┌═══┬═════════════════════┬═════════════════════════════════════════════‰
│ N │ Ключевые │Очаги напряженности на рынке труда │
│п/п│ проблемы │ │
├═══┼═════════════════════┼═════════════════════════════════════════════┤
│1 │Неудовлетворительное │Снижение квалификации работников в связи со │
│ │качество рабочей силы│снижением численности учащихся в учебных │
│ │ │заведениях: │
│ │ │- число студентов в ВУЗах и ССУЗах области │
│ │ │сократилось в 1996/97 учебном г. по │
│ │ │сравнению с 1985/86 г. на 14% (в 1985 г. │
│ │ │обучалось 91,2 тыс. человек, │
│ │ │в 1996 г. - 78,8 тыс. человек); │
│ │ │- число прошедших профобучение и повышение │
│ │ │квалификации на предприятиях области, │
│ │ │особенно в сельской местности, снизилось в │
│ │ │среднем в 1997 г. по сравнению с 1996 г. на │
│ │ │24%; │
│ │ │- только около 10% в среднем безработных │
│ │ │граждан имеют возможность обучиться, │
│ │ │переобучиться или повысить квалификацию за │
│ │ │счет средств Фонда занятости, в основном │
│ │ │на краткосрочных курсах. │
│ │ │Высок уровень бедности населения: │
│ │ │21,5% граждан имеют доходы ниже прожиточного │
│ │ │минимума, среднемесячное соотношение │
│ │ │среднедушевого денежного дохода и │
│ │ │прожиточного минимума в 1997 г. составило │
│ │ │2,07 раза при оптимальном - 2,5. │
│ │ │В связи с неразвитостью рынка доступного │
│ │ │жилья низка территориальная мобильность │
│ │ │рабочей силы │
├═══┼═════════════════════┼═════════════════════════════════════════════┤
│2 │Неудовлетворительное │Крайне медленное обновление рабочих мест: │
│ │качество рабочей │снижение инвестиций в 1997 г. по сравнению │
│ │среды │с 1996 г. на 6%. │
│ │ │Фиктивный характер большого количества │
│ │ │рабочих мест и недоиспользование трудового │
│ │ │потенциала: треть работающих граждан имеют │
│ │ │заработную плату ниже прожиточного минимума. │
│ │ │Хроническая задолженность по выплате │
│ │ │заработной платы на 996 (53%) из 1891 │
│ │ │обследованных предприятий (по состоянию на │
│ │ │01.01.98 г.) │
│ │ │Высок уровень производственного травматизма: │
│ │ │в 1997 г. было травмировано 4,5 тыс. человек,│
│ │ │около 100 тыс. работников занято на рабочих │
│ │ │местах с неблагоприятными условиями труда. │
│ │ │Велики потери труда: в 1997 г. более 78 тыс. │
│ │ │человек находились и вынужденных отпусках и │
│ │ │43 тыс. человек работали неполное рабочее │
│ │ │время. │
│ │ │Остра проблема соблюдения трудовых прав │
│ │ │граждан, выражающаяся в неограниченных правах│
│ │ │администрации предприятий и дискриминации │
│ │ │наемных работников. │
│ │ │Сокращена социальная инфраструктура │
│ │ │предприятий. │
├═══┼═════════════════════┼═════════════════════════════════════════════┤
│3 │Структурные │Не совпадает профессионально-квалификационный│
│ │несоответствия спроса│состав вакантных рабочих мест и безработных │
│ │и предложения рабочей│граждан (вакантны рабочие места, требующие │
│ │силы │высокой квалификации, с другой стороны, среди│
│ │ │безработных преобладает категория граждан с │
│ │ │невысокой квалификацией): в среднем по │
│ │ │области на одну вакансию приходится 5 человек│
│ │ │на ряд вакансий претендует от 10 до 20 │
│ │ │человек. │
├═══┼═════════════════════┼═════════════════════════════════════════════┤
│4 │Низкая "прозрачность"│Слабо развита информационная сеть рынка │
│ │рынка труда │труда, в т.ч. электронная связь. │
│ │ │Отсутствуют современные методики прогноза. │
│ │ │Информация, получаемая от органов │
│ │ │государственной статистики, недостаточна для │
│ │ │своевременного и комплексного изучения │
│ │ │процессов на рынке труда. │
├═══┼═════════════════════┼═════════════════════════════════════════════┤
│5 │Критические зоны │Территориальные критические зоны: │
│ │рынка труда │- районы Омского Севера; │
│ │ │- 10 районов области с уровнем официальной │
│ │ │безработицы выше 5%. │
│ │ │- населенные пункты с моноэкономической │
│ │ │структурой: леспромхозовские поселки, │
│ │ │р. п. Крутая Горка, р. п. Большегривское; │
│ │ │- 417 поселений с уровнем реальной │
│ │ │безработицы выше 15% │
│ │ ├═════════════════════════════════════════════┤
│ │ │Кризис в отраслях и секторах экономики Омской│
│ │ │области: │
│ │ │- машиностроение и военно-промышленный │
│ │ │ комплекс; │
│ │ │- легкая и текстильная промышленность; │
│ │ │- лесная и деревообрабатывающая │
│ │ │ промышленность, │
│ │ │- сельское хозяйство │
│ │ ├═════════════════════════════════════════════┤
│ │ │Массовое высвобождение работников на ведущих │
│ │ │предприятиях области │
│ │ │В 1997 г. было заявлено о высвобождении 19,4 │
│ │ │тыс. человек с 1644 предприятий области, из │
│ │ │них высвобождено за год 18,7 тыс. человек; │
│ │ │- в 1998 г. прогнозируется высвобождение от │
│ │ │15 до 20 тыс. работников; │
│ │ │- в 1999-2000 гг.: ежегодно может сокращаться│
│ │ │по 25 тыс. рабочих мест с предприятий, │
│ │ │находящихся под угрозой банкротства │
├═══┼═════════════════════┼═════════════════════════════════════════════┤
│6 │Безработица │Высок уровень реальной безработицы в области:│
│ │ │10% к экономически активному населению при │
│ │ │зарегистрированной безработице 2,3%. │
│ │ │Большие масштабы скрытой безработицы: │
│ │ │в 1997 г. свыше 120 тыс. человек │
│ │ │(12% экономически активного населения) │
│ │ │являлись "полубезработными" (вынужденные │
│ │ │отпуска по инициативе администрации, работа │
│ │ │неполное рабочее время). │
│ │ │Среди безработных 64,6% граждан, особо │
│ │ │нуждающихся в социальной защите (молодежь; │
│ │ │женщины, имеющие детей дошкольного возраста; │
│ │ │многодетные родители; одинокие родители; │
│ │ │лица предпенсионного возраста; инвалиды и │
│ │ │т. д.) │
├═══┼═════════════════════┼═════════════════════════════════════════════┤
│7 │Дефицит средств для │Высока задолженность хозяйствующих субъектов │
│ │финансового │в Государственный фонд занятости населения │
│ │обеспечения политики │Омской области: общий долг предприятий в фонд│
│ │занятости │занятости на начало 1998 г. составил 145,2 │
│ │ │млн. деноминированных рублей, из них пени и │
│ │ │штрафы - 78,3 млн. рублей. │
│ │ │Высока задолженность по выплате пособий по │
│ │ │безработице: на начало 1998 года долг │
│ │ │составляет 33,8 млн. деноминированных рублей,│
│ │ │период задолженности - 7 месяцев. │
│ │ │Недостаток средств Государственного фонда │
│ │ │занятости Омской области для обеспечения │
│ │ │активной политики занятости: в 1997 г. на │
│ │ │активную политику израсходовано в 4,4 раза │
│ │ │меньше, чем на пассивную политику занятости │
└═══┴═════════════════════┴═════════════════════════════════════════════…