Сформировавшаяся в течении ряда десятилетий отраслевая структура общественного производства Омской области отражала ее роль в народном хозяйстве страны и перестала быть оптимальной в новых условиях. Соответственно, и структура занятости перестала соответствовать новым реалиям и перспективным потребностям устойчивого социально-экономического развития области.
Получение предприятиями и организациями права сокращать излишнюю рабочую силу и широкое распространение неполной, временной и других нестандартных форм занятости привело к ослаблению гарантии рабочего места.
Чтобы сформировать эффективную систему рабочих мест в Омской области на основе четкого представления о количественном и качественном состоянии рабочих мест в отраслевом и территориальном разрезах и о реальных потребностях населения, а также согласовывать инвестиционную политику с политикой занятости, в Омской области разрабатывается областная схема создания, сохранения и размещения рабочих мест (далее - Схема рабочих мест), как составная часть Генеральной схемы создания рабочих мест.
Схема рабочих мест представляет собой набор (матрицу) количественных и качественных показателей-индикаторов, характеризующий общие потребности населения в рабочих местах в определенный период времени, структуру имеющихся рабочих мест в народном хозяйстве, а также необходимое количество дополнительных рабочих мест для удовлетворения потребности населения в продуктивной занятости.
Схема рабочих мест как инструмент государственной политики занятости призвана обеспечить координацию усилий государственных органов в вопросах создания рабочих мест как в количественных, так и в качественных аспектах.
Основной функцией Схемы рабочих мест является определение количественных параметров и перспективных направлений создания рабочих мест для удовлетворения потребности населения в продуктивной занятости.
Разработан Омский раздел Генеральной схемы создания рабочих мест (основные показатели схемы приведены в табл. 3.1 и 3.2). На его основе будет разработана областная схема создания, сохранения и размещения рабочих мест в территориальном, отраслевом, половозрастном, профессионально-квалификационном разрезе.
Схема рабочих мест формируется на основе статистических данных и оценочного (экспертного) прогноза сроком до 2000 г. - с годовой разбивкой, на более блинную перспективу - до 2005 г.
Схема рабочих мест должна учитываться при формировании целевых программ, проведении инвестиционных конкурсов, при составлении программ профессиональной подготовки и переподготовки кадров, при ежегодном формировании областного бюджета и бюджетов муниципальных образований.
Схема рабочих мест станет ориентиром для молодежи - при выборе профессии, для ищущих работу и безработных граждан - при трудоустройстве.