Законодательное Собрание Омской области

ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 23 декабря 1997 года N 127-ОЗ

Об административной ответственности юридических лиц  
 за нарушения прав инвесторов на территории Омской области

____________________________________________________________________

Утратил силу с 16 июня 1999 г. на основании
Закона Омской области от 24 мая 1999 г. N 187-ОЗ

____________________________________________________________________

Принят
 Законодательным Собранием Омской области
9 декабря 1997 года

 Раздел I. Общие положения  

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

Настоящий Закон устанавливает административную ответственность юридических лиц за нарушения прав инвесторов на территории Омской области, связанные с приобретением финансовых обязательств юридических лиц на основе возвратности, срочности, платности, а также ценных бумаг.

Настоящий Закон не распространяется на отношения, участником которых является кредитная организация, за исключением случаев, когда кредитная организация выступает в качестве инвестора.  

Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе

Организации - юридические лица, осуществляющие на территории Омской области различные виды предпринимательской деятельности, привлекающие или привлекавшие инвестиции, в том числе в процессе приватизации;

Инвесторы - юридические или физические лица, осуществляющие или осуществившие инвестиции, в том числе в процессе приватизации на территории Омской области.  

Статья 3. Срок давности привлечения к ответственности за совершенное нарушение

Организация может быть привлечена к административной ответственности за совершенное правонарушение в течение двух месяцев с момента его совершения, а при длящемся правонарушении - в течение двух месяцев со дня его обнаружения.  

Статья 4. Виды санкций, применяемых за нарушения прав инвесторов

1. За нарушения прав инвесторов к организациям могут быть применены следующие санкции:

- предупреждение;

- штраф.

2. Постановление о наложении санкций за административное правонарушение или о прекращении дела производством может быть обжаловано организацией, в отношении которой вынесено решение, в установленном законодательством порядке.  

 Раздел II. Виды нарушений прав инвесторов и

 административная ответственность за эти нарушения  

Статья 5. Нарушение прав инвестора на получение информации

1. Нарушение организацией прав инвестора на получение информации о деятельности организации в случаях, когда обязательность предоставления информации установлена законодательством РФ, влечет предупреждение либо наложение штрафа в размере от 20 до 40 установленных федеральным законодательством минимальных размеров оплаты труда.

2. То же правонарушение, совершенное повторно в течение года, влечет наложение штрафа от 40 до 60 установленных федеральным законодательством минимальных размеров оплаты труда.  

Статья 6. Воспрепятствование осуществлению прав инвесторов

1. Воспрепятствование реализации равных прав инвесторов на осуществление инвестиционной деятельности в случаях, установленных законодательством РФ, то есть сокрытие или ненадлежащее раскрытие акционерным обществом информации о правах инвестора на осуществление инвестиционной деятельности, влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от 40 до 60 установленных федеральным законодательством минимальных размеров оплаты труда.

2. То же правонарушение, совершенное повторно в течение года, влечет наложение штрафа от 60 до 80 установленных федеральным законодательством минимальных размеров оплаты труда.  

Статья 7. Незаконные гарантии

1. Гарантирование или дача организацией обещания инвестору в отношении размера доходов от инвестирования привлекаемых ею денежных средств с нарушением процедур, установленных действующим законодательством РФ, влечет наложение штрафа в размере от 60 до 80 установленных федеральным законодательством минимальных размеров оплаты труда.

2. То же правонарушение, совершенное повторно в течение года, влечет наложение штрафа от 80 до 100 установленных федеральным законодательством минимальных размеров оплаты труда.  

Статья 8. Уклонение от обязательного опубликования информации

1. Уклонение от опубликования информации, то есть годового отчета акционерного общества, бухгалтерского баланса, счета прибылей и убытков и иной информации, обязанность по опубликованию которой предусмотрена законодательством Российской Федерации, или опубликование информации с нарушением установленных форм и сроков влекут предупреждение или наложение штрафа в размере от 30 до 50 установленных федеральным законодательством минимальных размеров оплаты труда.

2. То же правонарушение, совершенное повторно в течение года, влечет наложение штрафа от 50 до 70 установленных федеральным законодательством минимальных размеров оплаты труда.  

Статья 9. Нарушение прав инвесторов при ведении реестра

1. Нарушение регистратором или эмитентом установленных правил ведения реестра, утвержденных во исполнение нормативных актов РФ, а равно утверждение правил ведения реестра с нарушением действующего порядка, влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от 50 до 70 установленных законодательством минимальных размеров оплаты труда.

2. То же правонарушение, совершенное повторно в течение года, влечет наложение штрафа в размере от 70 до 100 установленных федеральным законодательством минимальных размеров оплаты труда.  

 Раздел III. Порядок рассмотрения дел об административной

 ответственности за нарушения прав инвесторов  

Статья 10. Органы, рассматривающие дела об административных правонарушениях

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, рассматриваются уполномоченным законодательством органом (должностным лицом).  

Статья 11. Протокол об административном правонарушении

1. О совершении административного правонарушения составляется протокол должностным лицом, уполномоченным Главой Администрации (Губернатором) Омской области.  

________________________________________________  

См. постановление Главы администрации (Губернатора) Омской области от 11 июня 1998 г. N 221-п "О порядке применения Закона Омской области "Об административной ответственности юридических лиц за нарушение прав инвесторов на территории Омской области"  

________________________________________________     

2. В протоколе указываются: дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол; дата и место совершенного правонарушения; наименование юридического лица, допустившего правонарушение, с указанием юридического адреса и банковских реквизитов; существо правонарушения; ссылка на норму настоящего Закона, предусматривающего ответственность за данное правонарушение, фамилии, адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются; объяснение нарушителя; иные сведения, необходимые для разрешения дела.

3. Протокол подписывается лицом, его составившим, лицом, допустившим правонарушение; при наличии свидетелей и потерпевших протокол может быть подписан также и этими лицами.

4. В случае отказа представителя юридического лица, совершившего правонарушение, от подписания протокола в нем делается запись об этом. Представитель юридического лица, совершившего правонарушение, вправе представить прилагаемые к протоколу объяснения и замечания по содержанию протокола, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания.

При составлении протокола нарушителю разъясняются его права и обязанности, предусмотренные статьей 247 КоАП РСФСР, о чем делается отметка в протоколе.

5. К протоколу также могут прилагаться фотографии, заключения экспертов, другие материалы, необходимые для рассмотрения дела.

6. В течение трех дней после составления протокол направляется в орган, уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении.

7. Привлечение к административной ответственности не освобождает виновных от устранения допущенных ими нарушений и возмещения ущерба.

8. Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения протокола.  

Статья 12. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении

1. Орган (должностное лицо) при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешает следующие вопросы:

а) относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела;

б) правильно ли составлен протокол и другие материалы дела об административном правонарушении;

в) истребованы ли необходимые дополнительные материалы.

2. Орган (должностное лицо) должен известить о времени и месте рассмотрения дела заинтересованных лиц. При этом в обязательном порядке приглашаются представители юридического лица, виновного в правонарушении, а также, при необходимости, представители государственных контролирующих органов. Неявка представителей юридического лица, представителей контролирующих органов не является препятствием для рассмотрения дела в случаях, когда имеются данные о своевременном их извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении дела.

3. Рассмотрение дела начинается с объявления лица, рассматривающего дело об административном правонарушении.

4. Председательствующий в заседании коллегиального органа или должностное лицо, рассматривающее дело, объявляет, какое дело подлежит рассмотрению, называет участвующих в его рассмотрении представителей юридического лица, представителей контролирующих органов, иных приглашенных лиц, после чего оглашается протокол о правонарушении. На заседании заслушиваются лица, участвующие в рассмотрении дела.  

Статья 13. Постановление по делу об административном правонарушении

1. Орган (должностное лицо), рассматривающий дело об административном правонарушении, выносит постановление по делу.

2. Постановление должно содержать: наименование органа, выносящего постановление; дату рассмотрения дела; наименование юридического лица, допустившего правонарушение, с указанием юридического адреса и банковских реквизитов; место совершения правонарушения; существо правонарушения; норму настоящего Закона, предусматривающую ответственность за данное правонарушение; изложение обстоятельств по рассматриваемому делу; принятое по делу решение.

3. Постановление по делу об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем или должностным лицом, рассматривающим дело.  

Статья 14. Виды постановлений

1. Орган (должностное лицо), рассматривающий дело об административном правонарушении, выносит одно из следующих постановлений:

а) о наложении административного взыскания;

б) о прекращении дела производством.

2. Копия постановления в течение трех дней вручается под расписку представителю юридического лица, допустившего правонарушение, либо высылается почтой, о чем делается соответствующая запись в деле.  

Статья 15. Обязательность постановления о наложении административного взыскания

Постановление о наложении административного взыскания обязательно для исполнения органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и объединениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.  

Статья 16. Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении

Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 266-276 КоАП РСФСР.  

Статья 17. Исполнение постановления о наложении административного взыскания

1. Исполнение постановления о наложении административного взыскания осуществляется в порядке, предусмотренном КоАП РСФСР и настоящей статьей.

2. Суммы штрафов подлежат распределению:

а) 70 процентов - в областной бюджет;

б) 10 процентов - направляются на компенсационные выплаты по обязательствам недобросовестных компаний, нарушивших права инвесторов, в порядке, определяемом Главой Администрации (Губернатором) Омской области;

в) 10 процентов - на счет органа, составившего протокол об административном правонарушении;

г) 10 процентов - на счет органа, рассматривающего дело об административном правонарушении.

3. Штраф уплачивается правонарушителем в пятнадцатидневный срок со дня вручения постановления. Копии документов, удостоверяющих уплату штрафа, в этот же срок представляются правонарушителем в орган, рассматривающий дело об административном правонарушении.

4. При неуплате правонарушителем штрафа орган, рассматривавший дело об административном правонарушении, направляет сведения об этом факте в средства массовой информации.

О неуплативших штраф профессиональных участниках рынка ценных бумаг информируется соответствующий лицензирующий орган для возможного рассмотрения вопроса о приостановке или отзыве лицензии.

5. Возврат необоснованно взысканных средств производится в установленном законом порядке на основании решения суда.  

 Раздел IV. Вступление Закона в силу  

Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.  

          Глава Администрации
          (Губернатор) области
 Л.К. Полежаев

23 декабря 1997 г.

Текст документа сверен по:

газета "Омский вестник",
N 5-6 от 13 января 1998 года