Законодательное Собрание Омской области
ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 7 октября 1996 года N 71-ОЗ
О выборах депутатов Законодательного Собрания Омской области
(в редакции на 9 ноября 2001 г.)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 4 августа 2003 г. на основании
Закона Омской области от 7 июля 2003 г. N 455-ОЗ
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Омской области от 10 декабря 1999 г. N 221-ОЗ;
Законом Омской области от 9 ноября 2001 г. N 308-ОЗ
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Закон в редакции, введенной в действие с 22 ноября 2001 г. Законом Омской области от 9 ноября 2001 г. N 308-ОЗ, - см. предыдущую редакцию
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием Омской области
24 сентября 1996 года
Глава I. Общие положения
Статья 1. Выборы депутатов Законодательного Собрания Омской области
1. Депутаты Законодательного Собрания избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Омской области, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
2. Законодательное Собрание Омской области состоит из 30 депутатов, избираемых по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории Омской области по единой норме представительства.
3. (исключен)
4. (исключен)
Статья 2. Законодательство о выборах депутатов Законодательного Собрания Омской области
Подготовка и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания Омской области регулируются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Омской области, настоящим Законом и иными областными законами.
Статья 3. Избирательное право граждан
1. Право избирать депутатов Законодательного Собрания принадлежит каждому постоянно или преимущественно проживающему на территории Омской области гражданину Российской Федерации, достигшему на день выборов 18-летнего возраста.
2. Депутатом Законодательного Собрания Омской области может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший на день выборов 21 года.
3. Депутат Законодательного Собрания не может быть одновременно депутатом (членом) иных представительных органов государственной власти, местного самоуправления, государственным или муниципальным служащим, если иное не предусмотрено федеральным и областным законом.
_______________________________________________
_______________________________________________
4. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу.
Статья 4. Принципы проведения выборов депутатов
Законодательного Собрания Омской области
1. Граждане участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие граждан в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
3. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
Статья 5. Избирательные объединения, избирательный блок
1. Избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами на областном или федеральном уровне. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов Законодательного Собрания Омской области в случае досрочного прекращения его полномочий этот срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения.
2. Избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения.
Статья 6. Назначение выборов депутатов Законодательного Собрания Омской области
1. Решение о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания Омской области должно быть принято Законодательным Собранием Омской области не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который было избрано Законодательное Собрание Омской области. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
2. Если Законодательное Собрание не назначит выборы в установленный срок, выборы назначаются в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 7. Финансирование выборов депутатов Законодательного Собрания Омской области
1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания, осуществляется за счет средств областного бюджета.
2. Кандидаты в депутаты создают собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной кампании.
Статья 8. Гласность при подготовке и проведении выборов
депутатов Законодательного Собрания Омской области
1. Подготовка и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания осуществляется открыто и гласно.
2. Зарегистрированным кандидатам в депутаты гарантируются равные условия доступа к государственным средствам массовой информации.
Статья 9. Предвыборная агитация
1. Гражданам и их объединениям гарантируется свободное проведение предвыборной агитации в соответствии с федеральным и областным законом.
2. Кандидатам в депутаты гарантируются равные условия доступа к государственным средствам массовой информации.
Глава II. Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей,
образование избирательных округов, избирательных участков
Статья 10. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на выборах депутатов Законодательного Собрания Омской области.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории Омской области, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система.
4. Органы исполнительной власти Омской области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.
Статья 11. Составление списков избирателей
1. При проведении выборов в целях реализации прав избирателей, ознакомления избирателей с данными о себе, а также в целях проведения голосования соответствующими избирательными комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и представляемых в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом на выборах депутатов Законодательного Собрания, если иное не предусмотрено федеральным законом.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, также временного проживания на территории этого участка, определяемый в соответствии с федеральным законодательством.
4. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных избирателях осуществляются уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления, а в отношении избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления в территориальные избирательные комиссии, в случае отсутствия территориальных избирательных комиссий - в окружные избирательные комиссии, а командиром воинской части - в территориальные (окружные) или участковые избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий. Список избирателей составляется соответствующей избирательной комиссией, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы в порядке, установленном федеральным и областным законом, отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченными на то органами или должностным лицом местного самоуправления, командиром воинской части.
5. Избиратели, пребывающие на момент проведения выборов в санаториях, больницах, иных лечебных и социальных учреждениях, расположенных в пределах избирательного округа, где данные избиратели постоянно или преимущественно проживают, включаются по их заявлениям в список избирателей на ближайшем или находящемся в учреждении избирательном участке на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений.
При проведении выборов по одномандатным округам руководители вышеназванных учреждений оказывают в том же порядке содействие в реализации избирательного права пребывающим в учреждении избирателям, проживающим на территории округа, в котором находится данное учреждение.
6. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке.
7. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. Список избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии, в случае отсутствия территориальной избирательной комиссии - окружной избирательной комиссии, а после передачи указанного списка в участковую избирательную комиссию - также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной (окружной) и участковой избирательных комиссий.
8. Соответствующая территориальная (окружная) избирательная комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
9. Участковая избирательная комиссия производит уточнение списка избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.
10. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
11. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах депутатов Законодательного Собрания, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно.
12. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 12. Образование избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов Законодательного Собрания образуется 30 одномандатных избирательных округов на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории в соответствии с пунктом 3 статьи 10 настоящего Закона, которые предоставляются главами муниципальных образований, а также командирами воинских частей не позднее чем в течение 5 дней после назначения дня голосования. Избирательная комиссия Омской области не позднее чем за 70 дней до дня голосования определяет схему образования избирательных округов, в которой обозначены их границы, перечень административно-территориальных единиц или населенных пунктов (улиц, домов), входящих в каждый избирательный округ (в случае, если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы или населенного пункта), номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе. Законодательное Собрание Омской области утверждает схему образования избирательных округов не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
2. Если Законодательное Собрание не принимает решение об образовании избирательных округов в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, выборы проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания прежнего созыва.
3. Одномандатные избирательные округа охватывают в своей совокупности всю территорию области и должны отвечать следующим требованиям:
а) примерное равенство избирательных округов по числу избирателей; отклонение числа избирателей от средней нормы представительства в округе допускается не более 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более чем на 15 процентов. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается областным законом, вступившим в силу до дня официального опубликования решения о назначении выборов;
б) территориальное единство; не допускается создание избирательного округа из не граничащих между собой территорий, за исключением территорий, указанных в приложении N 1 к настоящему Закону.
При соблюдении указанных требований образования избирательных округов учитывается административно-территориальное деление и территория муниципального образования.
4. Публикация (обнародование) схемы образованных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется Законодательным Собранием не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.
