Законодательное Собрание Омской области
ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 27 октября 1997 года N 122-ОЗ
О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных
местностях и курортах Омской области
(с изменениями на 3 июля 2002 г.)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Омской области от 16 октября 2007 года N 956-ОЗ
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Омской области от 25 ноября 1998 г. N 165-ОЗ (газета "Омский вестник" от 3 декабря 1998 г. N 225-229);
Законом Омской области от 3 июля 2002 г. N 386-ОЗ (газета "Омские губернские Ведомости" от 11 июля 2002 г. N 2)
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием Омской области
21 октября 1997 года
____________________________________________________________________
Текст Закона в редакции, введенной в действие с 11 июля 2002 г. Законом Омской области от 3 июля 2002 г. N 386-ОЗ, - см. предыдущую редакцию
____________________________________________________________________
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере изучения, использования, развития и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов на территории Омской области и основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Федеральных Законов "Об особо охраняемых природных территориях", "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", иных нормативных правовых актах Российской Федерации.
Природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности предназначены для лечения и отдыха населения и относятся к особо охраняемым природным объектам и территориям, имеющим свои особенности в использовании и защите.
Отношения, связанные с использованием и охраной природных ресурсов, не отнесенных к лечебным, регулируются земельным, водным, лесным и иным законодательством Российской Федерации о природных ресурсах.
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия.
Природные лечебные ресурсы Омской области - минеральные воды, лечебные грязи, сапропели и рапа соленых озер, лечебный климат, акватории озер, другие природные условия, используемые для лечения и профилактики заболеваний и организации отдыха.
Лечебно-оздоровительная местность - территория, обладающая природными лечебными ресурсами и пригодная для лечения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения.
Курорт - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры.
Курорт регионального значения - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, находящаяся в установленном порядке в ведении уполномоченного органа исполнительной власти Омской области в сфере регулирования использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
Курорт местного значения - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, находящаяся в ведении органов местного самоуправления.
Округ санитарной (горно-санитарной) охраны - особо охраняемая природная территория с установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации режимом хозяйствования, проживания, природопользования, обеспечивающим защиту и сохранение природных лечебных ресурсов и лечебно-оздоровительной местности с прилегающими к ней участками от загрязнения и преждевременного истощения. Для лечебно-оздоровительных местностей и курортов, где природные лечебные ресурсы относятся к недрам (минеральные воды, лечебные грязи и др.), устанавливаются округа горно-санитарной охраны. В остальных случаях устанавливаются округа санитарной охраны.
Курортный фонд Омской области - совокупность всех выявленных и учтенных природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, находящихся на территории Омской области.
Статья 2. Признание территории лечебно-оздоровительной местностью, курортом
Признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом осуществляется в зависимости от ее значения Губернатором Омской области или органом местного самоуправления на основании специальных курортологических, гидрогеологических и других исследований.
Территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального значения Губернатором Омской области по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения органом местного самоуправления по согласованию с Губернатором Омской области.
Статья 3. Компетенция Законодательного Собрания Омской области
Законодательное Собрание Омской области:
а) определяет основные направления государственной политики Омской области в сфере санаторно-курортного лечения и отдыха;
б) утверждает областную целевую программу сохранения и развития курортов регионального значения;
в) исключен
г) осуществляет контроль за исполнением законодательства Омской области о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
Статья 4. Компетенция Губернатора Омской области
Губернатор Омской области:
а) признает территорию лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального значения;
б) устанавливает границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения;
в) осуществляет международное и межрегиональное сотрудничество в сфере изучения и использования природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
г) определяет уполномоченный орган исполнительной власти Омской области в сфере регулирования использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
д) устанавливает порядок ведения государственного учета курортного фонда Омской области и государственного реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения;
е) исключен
ж) осуществляет другие полномочия, отнесенные к его компетенции законодательством.
Статья 5. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Омской области
в сфере регулирования использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов
Уполномоченный орган исполнительной власти Омской области в сфере регулирования использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов:
а) ведет государственный учет курортного фонда Омской области и Государственного реестра лечебно-оздоровительных местностей, курортов регионального и местного значения;
б) разрабатывает областную целевую программу сохранения и развития курортов регионального значения;
в) организует научные исследования в целях расширения курортного фонда Омской области и Российской Федерации и повышения эффективности его использования;
г) организует подготовку кадров в сфере курортного лечения;
д) готовит и вносит предложения по установлению налоговых льгот, стимулирующих сохранение и развитие курортов Омской области;
е) иcключен
ж) обеспечивает контроль за использованием законодательства Омской области об охране и использовании природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления
К полномочиям органов местного самоуправления по регулированию отношений в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов относятся:
а) внесение Губернатору Омской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью иди курортом местного значения для согласования;
б) участие в реализации программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов);
в) контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах компетенции;
г) участие во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курортов местного значения.
Статья 7. Исключена
Статья 8. Разработка месторождений минеральных вод, лечебных грязей
и других природных лечебных ресурсов
Разработка месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов осуществляется в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 9. Исключена
Статья 10. Учет курортного фонда Омской области
Наличие природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, находящихся на территории Омской области, учитывается в Государственном реестре лечебно-оздоровительных местностей и курортов и обозначается на специальной карте.
Статья 11. Финансовое обеспечение курортов
Финансирование курортов регионального значения, включая развитие транспорта, систем канализации, водоснабжения, теле-, радиовещания и связи, энергообеспечения, природоохранных мероприятий, осуществляется в соответствии с областными целевыми программами за счет средств областного бюджета, а также за счет иных источников финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Омской области.
Финансирование курортов местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, а также иных источников в соответствии с законодательством.
Статья 12. Исключена
Статья 13. Исключена
Статья 14. Налоговые и иные льготы для санаторно-курортных организаций
Налоговые и иные льготы санаторно-курортным организациям и лицам, направляющим имущественные, финансовые и иные ценности в форме инвестиций в санаторно-курортные организации, предоставляются органами государственной власти и местного самоуправления Омской области в порядке, определенном федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами местного самоуправления.
Статья 15. Организация санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных
ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов
Природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности, а также курорты и их земли являются особо охраняемыми природными объектами и территориями. Их охрана осуществляется посредством установления округов санитарной (горно-санитарной) охраны.
Границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны, установленные для лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения, утверждаются Губернатором Омской области.
В составе округа санитарной (горно-санитарной) охраны выделяется до трех зон.
На территории первой зоны запрещаются проживание и все виды хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с исследованием и использованием природных лечебных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически чистых и рациональных технологий.
На территории второй зоны запрещаются размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду, природные лечебные ресурсы и приводящих к их истощению.
На территории третьей зоны вводятся ограничения на размещение промышленных и сельскохозяйственных организаций и сооружений, а также на осуществление хозяйственной деятельности, сопровождающейся загрязнением окружающей природной среды, природных лечебных ресурсов и их истощением.
Обеспечение установленного режима санитарной (горно-санитарной) охраны осуществляется: в первой зоне - пользователями, во второй и третьей зонах - пользователями, землепользователями, проживающими в этих зонах гражданами.
