Законодательное Собрание Омской области
ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 08 февраля 1995 года N 17-ОЗ
О контроле за распространением и демонстрацией
эротической продукции на территории Омской области
(с изменениями на 3 января 2001 г.)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 8 августа 2003 г. на основании
Закона Омской области от 22 июля 2003 г. N 462-ОЗ
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Омской области от 15 июля 1996 г. N 65-ОЗ;
Законом Омской области от 11 июня 1999 г. N 193-ОЗ;
Законом Омской области от 3 января 2001 г. N 266-ОЗ
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием Омской области
31 января 1995 года
____________________________________________________________________
См. Закон РФ от 09.10.92 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре",
ст. 2 (отношения, регулируемые гражданским законодательством) и ст. 3 (гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права) Гражданского кодекса РФ.
____________________________________________________________________
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий закон определяет правовую основу деятельности физических и юридических лиц по распространению и демонстрации эротической продукции на территории Омской области. Целями закона являются: определение допустимых границ предпринимательской деятельности в сфере оборота эротической продукции на территории области; установление цивилизованных форм распространения и демонстрации указанной продукции; постановка правового заслона на пути набирающего силу процесса коммерческого распространения порнографических предметов; ограждение внутреннего мира детей и подростков от преждевременного знакомства с предметами эротического характера. (преамбула в редакции, введенной в действие с 11 января 2001 г. Законом Омской области от 3 января 2001 г. N 266-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Наряду с этим закон оставляет неприкосновенным закрепленный статьей 29 Конституции Российской Федерации принцип свободы распространения и получения гражданами информации, в частности, информации о сексуальной жизни человека.
Статья 1. Основные термины и понятия
Под порнографическими предметами понимаются не имеющие социально-культурной ценности материальные объекты, содержащие сексуальную информацию, явно противоречащую общепризнанным нормам нравственности и предназначенную, в основном или исключительно, для стимуляции сексуальных реакций человека, эту информацию воспринимающего;
под эротической продукцией понимаются непорнографические материальные объекты, специально предназначенные для воздействия посредством сексуальной информации на эмоции человека, вызова у него эстетических нравственных чувств и представлений;
под научными, научно-популярными материалами, посвященными вопросам секса, понимаются непорнографические материальные объекты, несущие сексуальную информацию, ориентированную прежде всего не на эстетическое, эмоциональное, а на интеллектуальное восприятие и имеющие своей основной целью просветительство и образование в вопросах сексуальных отношений;
под распространением эротической продукции понимается возмездная (т.е. за плату) передача данной продукции другому лицу в собственность или пользование, а равно предложение осуществить такую передачу;
под демонстрацией эротической продукции понимается возмездное распространение информации, содержащейся в предметах эротического характера, при сохранении их в непосредственном владении и распоряжении собственника, а также распространение информации, содержащейся в музыкальных, театрализованных, танцевальных и иных представлениях, где присутствуют элементы эротики; (пункт в редакции, введенной в действие с 11 января 2001 г. Законом Омской области от 3 января 2001 г. N 266-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
под рекламированием эротической продукции понимается оповещение различными способами о ее наличии, месте, где она может быть приобретена или где с ней можно ознакомиться, ее содержании, цене и других сведениях;
под владельцем эротической продукции понимается физическое или юридическое лицо, которому эротическая продукция принадлежит на праве собственности; (пункт в редакции, введенной в действие с 11 января 2001 г. Законом Омской области от 3 января 2001 г. N 266-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
под распространителем эротической продукции понимается лицо, непосредственно осуществляющее передачу или предложение данной продукции другому лицу;
под эротическими предметами понимаются печатные издания, изображения, фотоизделия, кино- видео- телематериалы, аудиозаписи, комбинированные изделия и подборки материалов, компьютерные программы, а также другие предметы, объективизирующие сексуальную информацию;
под специальными помещениями понимаются помещения, специально отведенные местной администрацией для распространения или демонстрации эротической продукции, места расположения которых отвечают оговоренным в настоящем законе требованиям.
Статья 2. Объект регулирования
Объектом регулирования настоящего закона является деятельность физических и юридических лиц, вне зависимости от формы собственности последних, по распространению и демонстрации эротической продукции на территории Омской области.
Распространение и демонстрация предметов порнографического характера противозаконны и наказуемы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Распространение и демонстрация научно-популярных, научных материалов, посвященных вопросам секса, признаются свободными и не требующими специальной регламентации.
Статья 3. Субъекты регулируемой деятельности
Субъектами регулируемой настоящим законом деятельности являются любые, кроме указанных в части второй настоящей статьи, физические и юридические лица, постоянно или эпизодически занимающиеся распространением или демонстрацией эротической продукции.
Не могут заниматься распространением и демонстрацией эротической продукции:
- граждане, не зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и не имеющие лицензии, если данный вид деятельности подлежит лицензированию; (подпункт в редакции, введенной в действие с 11 января 2001 г. Законом Омской области от 3 января 2001 г. N 266-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
- граждане, не обладающие полной гражданской дееспособностью;
- граждане, чья профессиональная деятельность непосредственно связана с культурно-просветительной, образовательной и воспитательной деятельностью с детьми и подростками;
- граждане, постоянно не проживающие на территории Омской области;
- предприятия, учреждения, организации, основными направлениями деятельности которых является культурно-просветительная, образовательная или воспитательная деятельность с детьми и подростками;
- юридические лица не имеющие лицензии, если данный вид деятельности подлежит лицензированию. (подпункт в редакции, введенной в действие с 11 января 2001 г. Законом Омской области от 3 января 2001 г. N 266-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
РАЗДЕЛ II. РАСПРОСТРАНЕНИЕ И ДЕМОНСТРАЦИЯ ЭРОТИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ
Статья 4. Помещения, специально предназначенные
для распространения эротической продукции
Распространение эротической продукции допускается только в специально предназначенных для этого помещениях (далее - специальных помещениях), определяемых администрациями районов, городов области.
Распространение эротической продукции в киосках, вагончиках, павильонах и других помещениях временного типа запрещается.
Торговля в специальных помещениях помимо эротической продукции допускается лишь предметами, непосредственно связанными с удовлетворением сексуальных потребностей человека.
Специальное помещение не может находиться ближе пятисот метров от учебных заведений, детских учреждений, зданий, предназначенных для отправления религиозных обрядов, а также в непосредственной близости от мест массового нахождения людей, зон отдыха, улиц с интенсивным пешеходным движением. Специальным помещением не может являться квартира в жилом доме.
Местная администрация вправе устанавливать дополнительные ограничения относительно места расположения специальных помещений.
Статья 5. Рекламирование деятельности по распространению
или демонстрации эротической продукции
Рекламирование деятельности физических и юридических лиц по распространению или демонстрации эротической продукции, равно как и мест такого распространения или демонстрации, характеристик распространяемой продукции возможно только в средствах массовой информации, теле- и радиопередачах, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического содержания.
Допустимо размещение рекламных объявлений, плакатов при входе в специальное помещение, при входе в здание, где это помещение располагается, а также на расстоянии не более двадцати метров от этого здания. При этом рекламные объявления, афиши и плакаты должны содержать сведения об эротическом характере распространяемой продукции, наименовании организаций, адресе, распорядке работы, регистрационном номере и названии органа, зарегистрировавшего организацию, а также указания об ограничении возраста посетителей. (часть в редакции, введенной в действие с 11 января 2001 г. Законом Омской области от 3 января 2001 г. N 266-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
При этом любая реклама или информация в общественных местах на иностранном языке должна иметь перевод на русский язык - государственный язык Российской Федерации.
Запрещается выставление образцов эротической продукции в окнах, витринах специальных помещений, а также вдоль автомобильных дорог.
Статья 6. Возрастные ограничения в отношении потребителей эротической продукции
Распространение и демонстрация эротической продукции в отношении лиц, не достигших 16-летнего возраста, запрещается. Само присутствие лица, не достигшего шестнадцати лет, в специальном помещении влечет привлечение руководителя (собственника) организации и распространителя эротической продукции, не обеспечившего надлежащий контроль, к административной ответственности.
Лица, организующие и обеспечивающие демонстрацию эротических кино-, видеофильмов в кинотеатрах, видеосалонах и других предприятиях и организациях, занимающихся кино-, видеопоказом, а также демонстрацию музыкальных, театрализованных, танцевальных и иных представлений в специальных помещениях, предназначенных для проведения досуга, вправе, при наличии сомнений, требовать от граждан предъявление документов, подтверждающих их возраст.
(статья в редакции, введенной в действие с 11 января 2001 г. Законом Омской области от 3 января 2001 г. N 266-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Статья 7. Специальные отметки и упаковка эротической продукции
Периодическая печатная продукция эротического содержания, издаваемая на территории области, должна быть зарегистрирована как специальное издание и содержать в выходных данных сведения об этом.
Печатные издания эротического характера в розничной торговле распространяются только в запечатанных прозрачных упаковках.
Кассеты с видио- и аудиозаписями, компьютерные диски эротического содержания на упаковке должны иметь специальную отметку "Эротическая продукция", "Индивидуальный просмотр (прослушивание)". Такая же отметка должна быть проставлена на карточках, в каталогах, в списках. Как на самих предметах, так и на упаковках должны быть указаны: наименование организации, юридический адрес, а также регистрационный номер и название органа, его зарегистрировавшего, номер лицензии, если изготовление и распространение данного вида продукции подлежит лицензированию. (часть в редакции, введенной в действие с 11 января 2001 г. Законом Омской области от 3 января 2001 г. N 266-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
На соответствующих кассетах и дисках не должно быть записей неэротического содержания.
В программах теле- и радиопередач после названия эротического фильма или иного материала эротического содержания должно следовать указание на его специальный характер.
Статья 8. Время и порядок демонстрации теле-, радиопрограмм
эротического характера, музыкальных, театрализованных, танцевальных
и иных представлений, где присутствуют элементы эротики
(название в редакции, введенной в действие с 11 января 2001 г. Законом Омской области от 3 января 2001 г. N 266-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Демонстрация теле- и радиопрограмм эротического содержания на территории Омской области допускается только с ноля до четырех часов местного времени.
Начало каждой такой программы должно сопровождаться кодированным сигналом, информирующим зрителей об эротическом характере последующей за сигналом программы и нежелательности ее просмотра зрителями, не достигшими шестнадцатилетнего возраста.
Демонстрация музыкальных, театрализованных, танцевальных и иных представлений, где присутствуют элементы эротики, допускается только с 23 до 4 часов. При проведении указанных мероприятий в рекламном объявлении и объявлении у входа в культурно-досуговое учреждение должна содержаться информация об эротическом характере представления и о запрете входа для лиц, не достигших 16-летнего возраста. (часть долнительно введена в действие с 11 января 2001 г. Законом Омской области от 3 января 2001 г. N 266-ОЗ)
РАЗДЕЛ III. ЭКСПЕРТНАЯ КОМИССИЯ ПО ОЦЕНКЕ ЭРОТИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
РАСПРОСТРАНЯЕМОЙ И ДЕМОНСТРИРУЕМОЙ ПРОДУКЦИИ
Статья 9. Статус экспертной комиссии по оценке эротического характера
распространяемой и демонстрируемой продукции
Экспертная комиссия по оценке эротического характера распространяемой и демонстрируемой продукции (далее - экспертная комиссия) создается и постоянно действует при областном государственном органе управления культурой и искусством.
Экспертная комиссия является органом, осуществляющим:
- анализ процессов, протекающих в сфере общественной нравственности, и разработку рекомендаций для областных и местных органов власти по их правовому регулированию;
- подготовку проектов нормативных актов Законодательного Собрания Омской области, администрации области, затрагивающих сферу обращения эротической продукции;
- классификацию предметов на эротические и неэротические;
- разработку критериев порнографических предметов, содержащих сексуальную информацию, и конкретных методик по проведению соответствующих исследований.
