Законодательное Собрание Омской области
ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 17 ноября 1995 года N 35-ОЗ
О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Омской области
(название в редакции, введенной в действие с 1 января 2006 г. Законом Омской области от 10 ноября 2005 г. N 680-ОЗ, -
см. предыдущую редакцию)
(с изменениями на 10 ноября 2005 г.)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 23 июля 2006 г. на основании
Закона Омской области от 11 июля 2006 г. N 767-ОЗ
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Омской области от 25 июля 2001 г. N 298-ОЗ;
Законом Омской области от 8 апреля 2003 г. N 431-ОЗ;
Законом Омской области от 1 декабря 2004 г. N 575-ОЗ;
Законом Омской области от 10 ноября 2005 г. N 680-ОЗ
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Название и текст Закона с изменениями, внесенными с 1 января 2005 г. Законом Омской области от 1 декабря 2004 г. N 575-ОЗ, - см. предыдущую редакцию
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием Омской области
14 ноября 1995 года
Настоящий Закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Омской области.
Раздел 1. Общие положения
Статья 1. Цель и задачи Закона
Цель настоящего Закона - обеспечение высокого уровня социальной поддержки, охраны прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, на территории Омской области.
Задачи настоящего Закона:
- обеспечение действенных мер по реализации институтов опеки, попечительства, усыновления (удочерения), приемной семьи;
- создание системы социально-психологической адаптации выпускников школ-интернатов и детских домов.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются основные понятия, которые предусмотрены Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Статья 3. Правовое регулирование социальной поддержки детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
Правовое регулирование социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Омской области, Семейного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", настоящего Закона и иных нормативных правовых актов федерального и областного законодательства.
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.
Статья 4. Взаимодействие государственных органов, органов местного
самоуправления, работодателей с общественными объединениями по поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения
Государственные органы, органы местного самоуправления и работодатели выполняют задачи поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, во взаимодействии с профсоюзными, молодежными, детскими, религиозными и иными общественными объединениями.
Решения государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, принимаются с учетом мнения соответствующих профсоюзов, общественных и иных объединений.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления Омской области способствуют гражданам и их объединениям, юридическим лицам в создании детских учреждений и обеспечении условий для их нормальной работы.
Статья 5. Финансовое обеспечение социальной поддержки
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Предусмотренные Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и настоящим Законом меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами Омской области.
Статья 6. (Исключена)
Раздел II. Основные права и меры социальной поддержки детей-сирот
и детей, оставшихся без родительского попечения
Статья 7. Компетенция органов государственной власти Омской области в сфере
социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется на территории Омской области органами государственной власти и органами местного самоуправления Омской области.
Органы государственной власти Омской области:
1) реализуют государственную политику в сфере поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2) принимают нормативные правовые акты по вопросам, касающимся социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивают их исполнение, а также осуществляют контроль за исполнением таких актов;
3) создают государственные учреждения Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и осуществляют их финансирование;
4) разрабатывают, принимают и исполняют областные целевые программы по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
5) (исключен)
Статья 8. (Исключена)
Статья 9. Права детей-сирот и детей, оставшихся без родительского
попечения, на надлежащее развитие и воспитание
Воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, в семье признается приоритетной формой, наилучшим образом обеспечивающей интересы ребенка. Оно может быть прекращено только по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на семейные формы воспитания: усыновление (удочерение), опеку (попечительство), приемную семью. При невозможности устройства ребенка в семью он передается на воспитание в соответствующее учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Контроль за соблюдением прав детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, в процессе воспитания и жизнедеятельности возлагается на органы исполнительной власти Омской области и органы местного самоуправления.
Статья 10. Гарантии права на образование
1. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на получение первого и второго начального профессионального образования без взимания платы. Размер и порядок возмещения расходов образовательных учреждений начального профессионального образования на обучение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются Правительством Омской области.
2. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в государственных образовательных учреждениях Омской области, а также муниципальных образовательных учреждениях, имеют право на бесплатный проезд на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также на бесплатный проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы в порядке, определенном Правительством Омской области.
Возмещение расходов транспортных организаций осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке и размерах, установленных Правительством Омской области.
3. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, получившие основное общее или среднее (полное) общее образование, имеют право на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования без взимания платы. Размер и порядок возмещения расходов курсов по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются Правительством Омской области.
4. Обучающимся государственных образовательных учреждений Омской области, муниципальных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помимо полного государственного обеспечения выплачивается стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на пятьдесят процентов по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а также выплачивается сто процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.
Размер и порядок увеличения стипендии, выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в государственных образовательных учреждениях Омской области и в муниципальных образовательных учреждениях, устанавливаются Правительством Омской области.
5. Выпускники государственных образовательных учреждений Омской области и муниципальных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием в порядке, устанавливаемом Правительством Омской области.
Статья 11. Гарантии права на медицинское обслуживание
Детям, оставшимся без родительского попечения, гарантируются условия воспитания, обучения и содержания в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями. За нарушение этих правил администрации детских лечебных, лечебно-воспитательных учреждений несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.
Дети в возрасте до трех лет, оставшиеся без родительского попечения, помещаются в стационарные медицинские учреждения без опекунов, только с согласия последних.
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется бесплатное медицинское обслуживание и оперативное лечение в государственном и муниципальном лечебно-профилактическом учреждении, в том числе проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров.
Детям, oставшимся без родительского попечения, до 18 лет предоставляются бесплатное обеспечение лекарственными средствами и бесплатные услуги медицинского освидетельствования при оформлении на работу и учебу.
Не допускается взимание платы за оказание медицинской помощи детям, оставшимся без родительского попечения, в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Детям-сирoтам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, могут предоставляться в порядке, установленном Правительством Омской области, путевки в школьные и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха, в санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний, а также оплачивается проезд к месту лечения и обратно.
Статья 12. Охрана прав детей-инвалидов, детей с ограниченными физическими
и психическими возможностями, оставшихся без родительского попечения
Дети-инвалиды, дети с ограниченными физическими и психическими возможностями, оставшиеся без родительского попечения, имеют право на достойное и полноценное участие в жизни общества.
На территории Омской области в целях социальной поддержки и адаптации этой категории детей действуют учебные, лечебные и реабилитационные учреждения для получения ими доступного по состоянию здоровья образования, профессионального обучения и воспитания.
Детям-инвалидам, больным хроническими заболеваниями, оставшимся без родительского попечения, предоставляется право на первоочередное бесплатное пользование лечебными учреждениями, санаториями, курортами. Эти дети обеспечиваются медицинской помощью, основанной на ранней диагностике, применении корригирующих и реабилитационных методов лечения, наблюдением врачей-специалистов, протезированием, помещением в специализированные учреждения.
Статья 13. Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Финансирование мер по обеспечению жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производится за счет средств, предусмотренных в областных целевых программах по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках бюджетных ассигнований.
Статья 14. Гарантии права на труд
На детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, распространяется право на труд в соответствии с федеральным законодательством.
Должностные лица, виновные в нарушении условий трудовых договоров (контрактов), регулирующих их отношения с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 15. (Исключена)
Статья 16. Денежные средства на содержание опекаемых (подопечных) детей
1. Опекунам (попечителям) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ежемесячно выплачиваются денежные средства на содержание (питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря) опекаемых (подопечных) детей (далее - денежные средства). Размер денежных средств устанавливается законом Омской области об областном бюджете на соответствующий год с учетом возрастных особенностей детей.
