Настоящая Концепция развития производства легкой промышленности в Омской области (далее - Концепция) определяет стратегию действий и приоритеты экономической политики Правительства Омской области в сфере легкой промышленности. (абзац в редакции, введенной в действие Указом Губернатора Омской области от 24 августа 2004 г. N 180, - см. предыдущую редакцию)
Легкая промышленность в Омской области представляет производственный комплекс, в состав которого входят следующие подотрасли: швейная, текстильная, кожевенная, меховая и обувная.
В 1991 году легкая промышленность занимала одно из ведущих мест в структуре промышленного сектора экономики Омской области: по итогам 1991 года ее доля составляла 16,1 процента.
При переходе к работе в новых экономических условиях из-за несбалансированности по рынкам сырья, отсутствия необходимой рыночной инфраструктуры, недостатка оборотных средств, высокой степени износа технологического оборудования, низкой конкурентоспособности большинства видов продукции, снижения уровня рентабельности в связи с ростом затрат при сдерживании цен товаропроизводителями ситуация в отраслевых организациях значительно ухудшилась.
Активные усилия конкурентов из других субъектов Российской Федерации и иностранных государств по продвижению своей продукции на потребительском рынке Омской области обусловили падение потребительского спроса на продукцию товаропроизводителей Омской области, что обусловило уменьшение объемов продаж и ухудшение финансового состояния организаций отрасли. Отдельные организации отрасли признаны несостоятельными (банкротами).
Прослеживалась тенденция разукрупнения отраслевых организаций, перехода их в сферу малого предпринимательства, а также создания вновь организуемых хозяйствующих субъектов, в том числе субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере легкой промышленности (далее - хозяйствующие субъекты).
Современное состояние легкой промышленности в Омской области не соответствует ее потенциальным возможностям. В качестве предпосылок для устойчивого и динамичного развития легкой промышленности Омской области следует рассматривать следующее.
Отраслевые преимущества:
1) значительная емкость непрерывно развивающегося внутреннего рынка сбыта, обеспеченного устойчивой потребностью в выпускаемой продукции и платежеспособным спросом;
2) высокая оборачиваемость и относительно быстрая окупаемость вложенных средств;
3) относительно низкая капиталоемкость производства.
Специфические региональные преимущества отрасли:
1) наличие трудовых ресурсов и системы образовательных учреждений, способных обеспечить потребности организаций отрасли в высококвалифицированных кадрах необходимых специальностей;
2) признанный высокий уровень дизайнерской школы Омской области;
3) возможность развития в имеющихся природно-климатических условиях региональной сырьевой базы (льна-сырца, шерсти, кожевенно-мехового сырья) для нужд легкой промышленности;
4) наличие отраслевых организаций (закрытое акционерное общество "Сибшерсть" - первичная переработка шерсти, закрытое акционерное общество "Сибирь" - производство перчаточных изделий, закрытое акционерное общество "Луч" - производство обуви специального назначения), не имеющих конкурентов на территории Сибири и Дальнего Востока.
Благоприятная конъюнктура мирового рынка льносодержащей продукции бытового, технического и медицинского назначения является дополнительным стимулом для возрождения и расширения текстильного производства в Омской области на основе углубленной переработки льна-сырца.