ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 1996 года N 142-п
Об утверждении перспективного целевого Плана
"Развитие физической культуры и формирование здорового образа
жизни среди населения Омской области на 1996-2000 годы"
______________________________________________
Утратило силу на основании Указа Губернатора
Омской области от 1 марта 2002 г. N 60
______________________________________________
В целях успешного выполнения "Основ законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте" и Закона Омской области "О физической культуре и спорте в Омской области", а также постановления Правительства Российской Федерации N 1170 от 27.11.95 постановляю:
1. Утвердить:
- перспективный целевой План "Развитие физической культуры и формирование здорового образа жизни среди населения Омской области на 1996-2000 годы" (прилагается);
- положение о координационном совете (приложение N 1).
2. Определить комитет по физической культуре и спорту Администрации области (А.Д. Хорошавин) государственным исполнителем по выполнению перспективного целевого Плана.
3. Финансовому управлению Администрации области (В.А. Пайор) обеспечить финансирование реализации Плана в пределах установленных бюджетных ассигнований.
4. Комитетам и управлениям Администрации области осуществить меры по выполнению перспективного целевого Плана.
5. Рекомендовать Главам Администраций районов области и города Омска принять перспективный целевой План как основу для его реализации, начиная с 1996 года, через конкретные перспективные планы развития физической культуры и формирования здорового образа жизни населения соответствующих территорий.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации области М.А. Руденка.
Глава Администрации
(Губернатор) области Л.К. Полежаев
постановлением Главы
Администрации (Губернатора)
области
от 13.03.96 г. N 142-п
Перспективный целевой План
Принятие "Основ законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте" и Закона Омской области "О физической культуре и спорте в Омской области" дает возможность разработать перспективный целевой План "Развитие физической культуры и формирование здорового образа жизни среди населения Омской области на 1996-2000 годы" (далее План). План необходим для принятия конкретных мер по укреплению здоровья населения через вовлечение людей в систематические занятия физической культурой и спортом, а также за счет рациональной организации активного и здорового досуга.
Международный опыт и многолетняя деятельность отечественных физкультурно-спортивных организаций убедительно доказывают, что физическая культура и спорт являются весьма эффективными и экономически выгодными средствами социально-демографического развития общества, подлежащими перспективному планированию. Именно эти аспекты составляют основу Плана, а главным из них является проблема здоровья, решение которой на 55 процентов зависит от образа жизни человека.
План - это системный подход к решению социально-экономических задач, обеспечивающий координацию усилий и тесное сотрудничество различных структур общества, заинтересованных в укреплении физического и нравственного здоровья населения. Целью Плана является создание и совершенствование правового экономического механизма, способного обеспечить приоритет здоровья во всей системе общественной жизнедеятельности и на этой основе добиться качественного улучшения состояния физического и нравственного здоровья жителей Омского Прииртышья.
План включает систему последовательных и взаимосвязанных действий на областном уровне, направленных на изменение отношения людей к здоровью как непереходящей гуманистической ценности. Предполагается в 2000 году довести количество систематически занимающихся физической культурой и спортом до 11 процентов среди населения области.
Реализация Плана будет проводиться в два этапа:
Первый этап (подготовительный 1996-1998 г.г.) направлен на формирование структурной системы управления Планом, комплектование рабочих групп, комиссий, центров, на разработку и апробацию новых форм, методов организации физкультурно-спортивной деятельности в области с целью создания благоприятных условий для широкого вовлечения населения в занятия физической культурой и приобщения к навыкам здорового образа жизни. На этом этапе создаются и реализуются соответствующие планы в районах области.
Второй этап (реализационный 1999-2000 г.г.) направлен на получение реальных сдвигов в индексах физического и нравственного здоровья населения, экономической эффективности физической культуры за счет повышения количества занимающихся физической культурой и спортом функционирования системы формирования здорового образа жизни, созданной и апробированной инфраструктуры физкультурно-оздоровительных услуг.
Высшим органом управления реализацией перспективного целевого Плана "Развитие физической культуры и формирование здорового образа жизни среди населения Омской области на 1996-2000 годы" является Координационный совет Плана (КСП) (Приложение N 1), создаваемый из руководителей самостоятельных разделов Плана и возглавляемый руководителем Плана - председателем Комитета по физической культуре и спорту Администрации Омской области. Руководство выполнением мероприятий каждого из разделов осуществляют ответственные исполнители, назначаемые руководителями организаций, принимающих участие в реализации Плана.
Анализ хода реализации Плана возлагается на Группу анализа и контроля (ГАК) при Комитете по физической культуре и спорту Администрации Омской области.
┌═════════════‰ ┌══════════════‰
┌══════‰ │ КСП │ │ Администрация│
│ ГКФТ │ │ Руководитель│ │ области │
└══════… │ Плана │ └══════════════…
└═════════════…
┌═════‰ ┌════════════‰ ┌════‰
│ ГАК │ │Координаторы│ │ ГМ │
└═════… └════════════… └════…
┌═════════════‰
│Ответственные│
│ исполнители │
└═════════════…
┌════‰ ┌════‰ ┌════‰ ┌══════‰ ┌════‰
│ НПР│ │ МТБ│ │ ЗОЖ│ │ КАДРЫ│ │ НИР│
└════… └════… └════… └══════… └════…
┌════════‰ ┌════‰
│ ДУ и УЗ│ │ ФОР│
└════════… └════…
Календарь
ГКФТ - Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и туризму
КСП - Координационный совет Плана
ГАК - Группа анализа и контроля Плана
ГМ - Группа мониторинга
НПР - Нормативно-правовой раздел
МТБ - Материально-техническая база, рекреационные земли, финансы
ЗОЖ - Информационно-образовательная и пропагандистская деятельность по формированию здорового образа жизни
КАДРЫ - Подготовка, переподготовка и аттестация специалистов
НИР - Научно-исследовательская работа
ДУ и УЗ - Физическое воспитание и спорт в дошкольных учреждениях и учебных заведениях
ФОР - Физкультурно-оздоровительная работа с населением
КАЛЕНДАРЬ - Календарь основных физкультурно-спортивных мероприятий
ОК ФиС - Комитета по физической культуре и спорту Администрации Омской области
СибГАФК - Сибирская государственная академия физической культуры
СМИ - Средства массовой информации
САФКО - Сибирская ассоциация физкультурного образования
СОА - Сибирская олимпийская академия
ИПКРО - Институт повышения квалификации работников образования
ОГМА - Омская Государственная медицинская академия
ОГПУ - Омский Государственный педагогический университет
ОВФД - Областной врачебно-физкультурный диспансер
ССУЗ - Среднее специальное учебное заведение
ДУ - Дошкольные учреждения
МТБ - Материально-техническая база
ФОК - Физкультурно-оздоровительный комплекс
ФСО - Физкультурно-спортивное общество
НМЦ-ФОР - Научно-методический центр по физкультурно оздоровительной работе
КЛБ - Клубы любителей бега
ОФП - областной фонд "Пресса"
УОР - Училище олимпийского резерва
Важнейшим условием эффективности процесса формирования здорового образа жизни является создание его правовой основы. В Основах законодательства РФ "Об охране здоровья граждан" отдается приоритет профилактическому направлению в развитии здравоохранения с использованием средств физической культуры и спорта, в Основах законодательства РФ "О физической культуре и спорте" и в Законе Омской области "О физической культуре и спорте Омской области" заложена система правовых положений в сфере физической культуры и спорта. В связи с переходом к рыночным отношениям особая потребность в нормативно-правовых знаниях возникает по вопросам налоговой и протекционистской политики, приватизации собственности, лицензирования деятельности, инвестиций в сфере физической культуры и спорта. Поэтому необходимо разработать блок нормативно-правовых документов по вопросам физкультурно-спортивной работы.
┌═┬════════┬═════════════════════════════════════════┬════┬═══════┬═════‰
│N│Цели и │ Мероприятия │Сро-│Испол- │Стои-│
│ │задачи │ │ ки │нители │мость│
│ │ │ │ │ │млн. │
│ │ │ │ │ │руб. │
├═┼════════┼═════════════════════════════════════════┼════┼═══════┼═════┤
│1│Создать │1. Издать справочник законодательных │1996│ОК ФиС │ 12 │
│ │информа-│актов, определяющих нормативно-правовые │4 │ │ │
│ │ционную │основы физкультурно-спортивного │кв. │ │ │
│ │систему │движения. │ │ │ │
│ │законо- ├═════════════════════════════════════════┼════┼═══════┼═════┤
│ │датель- │2. Провести областной семинар дискуссию │1997│ОК ФиС │ 2 │
│ │ной │"Законы и практика физкультурно - │1 │ │ │
│ │базы │спортивной работы". │кв. │ │ │
│ │ ├═════════════════════════════════════════┼════┼═══════┼═════┤
│ │ │3. Создание экспериментальной модели │1997│ОК ФиС │ 10 │
│ │ │организации работы КФК и клубов в │ │СибГАФК│ │
│ │ │условиях Омска и сельских районов. │ │ │ │
│ │ ├═════════════════════════════════════════┼════┼═══════┼═════┤
│ │ │4. Подготовка кадров по правовым и │ до │СибГАФК│ по │
│ │ │экономическим проблемам физической │2000│САФКО │дого-│
│ │ │культуры и спорта. │ │ │ворам│
├═┼════════┼═════════════════════════════════════════┼════┼═══════┼═════┤
│2│Разрабо-│1. Разработать необходимые законы, │1997│ОК ФиС │то же│
│ │итать │рекомендации и нормативные документы по │ │СибГАФК│ │
│ │правовый│вопросам инвестиций, налоговой политики │ │ │ │
│ │основы │и приватизации. │ │ │ │
│ │ ├═════════════════════════════════════════┼════┼═══════┼═════┤
│ │ │2. Создание системы социальной защиты │1998│ОК ФиС │ -"- │
│ │ │спортсменов, тренеров, судей, ветеранов │ │СибГАФК│ │
│ │ │спорта, граждан, занимающихся │ │ Органы│ │
│ │ │физкультурой и спортом. │ │социал.│ │
│ │ │ │ │ защиты│ │
│ │ ├═════════════════════════════════════════┼════┼═══════┼═════┤
│ │ │3. Разработка документов по регулированию│1997│ОК ФиС │ -"- │
│ │ │отношений: в сферах рекламы, спортивно - │ │ │ │
│ │ │зрелищных мероприятий, индивидуального │ │ │ │
│ │ │спортивного мастерства, методик │ │ │ │
│ │ │тренировки, лицензирования. │ │ │ │
├═┼════════┼═════════════════════════════════════════┼════┼═══════┼═════┤
│ │ │ │ │Всего: │ 24 │
└═┴════════┴═════════════════════════════════════════┴════┴═══════┴═════…