ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 1998 года N 232-п
О целевых программах по решению социальных проблем
детей и подростков в Омской области на 1998-2000 гг.
______________________________________________
Утратило силу на основании Указа Губернатора
Омской области от 28 апреля 2003 г. N 67
______________________________________________
__________________________________________
Снято с контроля Указом Губернатора Омской области от 2 июля 2001 г. N 142
__________________________________________
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 г. N 1207 "О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1998-2000 годы" и в целях создания условий для наиболее полного решения социальных проблем детей и подростков, постановляю:
1. Одобрить целевые областные программы "Развитие социального обслуживания семьи и детей", "Развитие индустрии детского питания" (приложение N 1, 2) и внести их на рассмотрение Законодательного Собрания области.
2. Создать межведомственную комиссию по координации деятельности организаций и учреждений социальной сферы по выполнению целевых программ и утвердить ее персональный состав (приложение N 3).
3. Экономическому комитету Администрации области (Вдовин Е.М.), финансовому управлению Администрации области (Фролова Н.К.) включить данные программы на 1999-2000 годы в перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию, начиная с 1999 года.
4. Финансирование мероприятий, требующих дополнительных вложений производить в соответствии с представленными расчетами и сметами. Выделение дополнительных ассигнований обеспечить за счет областного бюджета при условии полного использования годовых кредитов по соответствующей отрасли.
5. Комитетам, управлениям Администрации области, являющимся исполнителями программ, обеспечить их выполнение в установленные сроки.
6. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области М.А. Руденка.
Глава Администрации
(Губернатор) области
Л.К. Полежаев
Приложение N 1
к постановлению Главы
Администрации (Губернатора)
области
от 16.06.98 г. N 232-п
Областная целевая программа
"Развитие социального обслуживания семьи и детей"
на 1998-2000 годы
Паспорт
областной целевой программы "Развитие социального
обслуживания семьи и детей" на 1998-2000 годы
Наименование Областная целевая программа "Развитие
программы социального обслуживания семьи и детей"
на 1998-2000 годы.
Наименование, дата постановление Правительства РФ от 19 сентября
и номер решения о 1997 г. N 1207 "О федеральных целевых
разработке программы программах по улучшению положения детей в РФ
на 1998-2000 годы", распоряжение Главы
Администрации (Губернатора) Омской области N
450 от 31 декабря 1997 г. "О разработке
дополнительных целевых программ по решению
социальных проблем детей и подростков в Омской
области на 1998-2000 гг."
Заказчик и основной Управление социальной защиты населения
разработчик программы Администрации области
Цель и задачи Развитие в Омской области сети учреждений,
программы предоставляющих разнообразные социальные
услуги семьям и детям, оказавшимся в трудной
жизненной ситуации;
Формирование современной нормативно-правовой,
научно-методической, кадровой и материально-
технической базы учреждений социального
обслуживания семьи и детей;
Совершенствование управления системой
учреждений социального обслуживания семьи и
детей.
Сроки реализации
программы 1998-2000 годы
Исполнители основных управление социальной защиты населения,
мероприятие программы комитет по делам семьи, детства и
демографической политике, комитет по
образованию, комитет по молодежной политике и
туризму Администрации области
Объемы и источники - 10903,8 тыс. рублей из средств областного
финансирования бюджета
программы - 4591,2 тыс. руб. - муниципальных бюджетов
- 4929,0 тыс. рублей внебюджетные средства
(фонды социальной поддержки населения,
спонсорская помощь).
Ожидаемые конечные Создание сети учреждений социального
результаты реализации обслуживания семьи и детей, укрепление их
программы материально-технической базы;
Повышение эффективности работы социальных
служб, усиление их роли в решении актуальных
проблем семьи и детства, укрепление
стабильности и социального здоровья семьи,
экономического благополучия.
Контроль за исполнением Управление социальной защиты населения
программы Администрации области
Характеристика проблемы
Современная жизненная ситуация страны, в т.ч. Омской области, требует создания системы социального обслуживания населения, обеспечивающей широкий спектр социально-экономических, социально-бытовых и др. социальных услуг семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
В особо сложных условиях находятся многодетные, неполные, молодые семьи. Растет число малообеспеченных семей. В семье растет насилие по отношению к женщине, к детям, осложняются межличностные семейные отношения.
Все это отрицательно влияет на формирование личности человека, его социальное благополучие, материальную и духовную жизнь общества в целом.
В Омской области создано 10 центров и отделений социальной помощи семье и детям. Однако реальная потребность в таких учреждениях значительно выше: созданные учреждения удовлетворяют потребность в социальных услугах незначительного количества нуждающихся категорий семей и детей.
Принятый Федеральный закон "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" стимулирует создание социальных служб в регионах страны.
Развитие социальных служб помощи семье и детям сдерживается недостаточным нормативно-правовым, научно-методическим, кадровым, финансовым обеспечением.
Цель и основные задачи программы
Целью областной целевой программы "Социальное обслуживание семьи и детей" на 1998-2000 годы является дальнейшее развитие в городе и области системы учреждений социального обслуживания семьи и детей, создание необходимых условий для их эффективного функционирования.
Программа предусматривает решение следующих основных задач:
- развитие нормативно-правовой базы социального обслуживания семьи и детей;
- реализация мер государственной поддержки учреждений социального обслуживания семьи и детей;
- совершенствование системы профессиональной подготовки, повышения квалификации специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей;
- совершенствование управления системой учреждений социального обслуживания семьи и детей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:
- расширить в городе и области сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей;
- укрепить их материальную базу;
- развить и укрепить современную нормативно-правовую, научно-методическую основу центров по предоставлению социальных услуг семье и детям;
- улучшить материальное благополучие семей с детьми.
Реализация мероприятий программы позволит разрешить ряд проблем семьи, крепить ее стабильность, создать предпосылки для роли учреждений социального обслуживания в решении актуальных проблем семьи и детства.
Социальное оздоровление семьи способствует социальному оздоровлению общества в целом.
Мероприятия областной целевой программы
"Развитие социального обслуживания семьи и детей"
на 1998-2000 годы"
┌══┬═══════════════════┬══════┬══════════┬════════════════════┬═════════‰
│ N│Наименование │Срок │ │Стоимость (тыс.руб.)│Источники│
│п/│мероприятий │испол-│ Исполни- ├══════┬══════┬══════┤финанси- │
│ п│ │нения │ тели │1998 г│1999 г│2000 г│рования │
├══┼═══════════════════┴══════┴══════════┴══════┴══════┼══════┼═════════┤
│ I. Развитие сети учреждений обслуживания семьи и детей │ │
│ │и укрепление их материально-технической базы │ │
├══┼═══════════════════┬══════┬══════════┬══════┬══════┬══════┼═════════┤
│1.│Оснащение опорно- │1998- │Управление│ │ │ │ │
│ │экспериментальных │2000 │социальной│ │ │ │ │
│ │и базовых учрежде- │гг. │защиты │ │ │ │ │
│ │ний социального об-│ │населения │ │ │ │ │
│ │служивания семьи и │ │ │ │ │ │ │
│ │детей необходимыми│ │ │ │ │ │ │
│ │для работы техниче-│ │ │ │ │ │ │
│ │скими средствами│ │ │ │ │ │ │
│ │(медоборудование, │ │ │ │ │ │ │
│ │компьютеры и др.) │ │ │ │ │ │ │
├══┼═══════════════════┼══════┼══════════┼══════┼══════┼══════┼═════════┤
│ │в том числе: │ │ │ │ │ │областной│
│ │а) Областного цент-│1998- │Управление│ 5,0 │14,8 │14,8 │ бюджет │
│ │ра социальной помо-│2000 │социальной│ │ │ │ │
│ │щи семье и детям (с│гг. │защиты │ │ │ │ │
│ │гостиницей) │ │ │ │ │ │ │
│ │б) Областного цент-│1998- │населения │ │ │ │ │
│ │ра социальной реа-│2000 │Администр.│ 20,0 │22,8 │22,8 │областной│
│ │билитации несовер-│гг. │области │ │ │ │ бюджет │
│ │шеннолетних (с при-│ │ │ │ │ │ │
│ │ютом) │ │ │ │ │ │ │
│ │в) Областного цент-│1998- │ │ │ │ │ │
│ │ра реабилитации,│2000 │ -"- │ │ │ │ │
│ │оздоровления и от-│гг. │ │ 75,0 │117,8 │27,8 │областной│
│ │дыха детей с огра-│ │ │ │ │ │ бюджет │
│ │ниченными возможно-│ │ │ │ │ │ │
│ │стями │ │ │ │ │ │ │
│ │г) Районных центров│1998- │Админист- │ │ │ │ │
│ │(отделений) соци-│2000 │рации │ │ │ │ │
│ │альной помощи семье│гг. │районов │ - │10,0 │10,0 │Муници- │
│ │и детям, социальных│ │ │ │ │ │пальные │
│ │приютов (Москаленс-│ │ │ │ │ │бюджеты │
│ │кий, Называевский│ │ │ │ │ │ │
│ │районы) │ │ │ │ │ │ │
├══┼═══════════════════┼══════┼══════════┼══════┼══════┼══════┼═════════┤
│2.│Оснащение вновь со-│1998- │Управление│ │ │ │Муници- │
│ │здаваемых центров│2000 │социальной│ - │135,6 │135,6 │пальные │
│ │(отделений, прию-│гг. │защиты │ │ │ │бюджеты │
│ │тов), социального│ │населения │ │ │ │ │
│ │обслуживания семьи│ │Администр.│ │ │ │ │
│ │и детей медицинским│ │области, │ │ │ │ │
│ │оборудованием, │ │Админист- │ │ │ │ │
│ │компьютерной и ау-│ │рации │ │ │ │ │
│ │диовизуальной тех-│ │районов │ │ │ │ │
│ │никой, средствами│ │ │ │ │ │ │
│ │связи и автотранс-│ │ │ │ │ │ │
│ │портом (Большере-│ │ │ │ │ │ │
│ │ченский, Муромцевс-│ │ │ │ │ │ │
│ │кий районы) │ │ │ │ │ │ │
├══┼═══════════════════┼══════┼══════════┼══════┼══════┼══════┼═════════┤
│ │ ИТОГО: │ │ │ 100,0│301,0 │211,0 │ │
├══┼═══════════════════┼══════┼══════════┼══════┼══════┼══════┼═════════┤
│ II. Разработка научно-методических основ деятельности учреждений │
│ │социального обслуживания семьи и детей │ │ │ │
├══┼═══════════════════┼══════┼══════════┼══════┼══════┼══════┼═════════┤
│1.│Внедрение на базе│1998- │Комитет по│ │ │ │ │
│ │центров социальной│2000 │делам се- │ без дополнительных затрат │
│ │помощи семье и де-│гг. │мьи, детс-│ │ │ │ │
│ │тям современных ме-│ │ва и демо-│ │ │ │ │
│ │тодик индивиду-│ │графичес- │ │ │ │ │
│ │альной социальной и│ │кой поли- │ │ │ │ │
│ │психологической ра-│ │тике, ко-│ │ │ │ │
│ │боты с семьями и│ │митет по│ │ │ │ │
│ │детьми │ │образова- │ │ │ │ │
│ │ │ │нию, упра-│ │ │ │ │
│ │ │ │вление со-│ │ │ │ │
│ │ │ │циальной │ │ │ │ │
│ │ │ │защиты │ │ │ │ │
│ │ │ │населения │ │ │ │ │
│ │ │ │Администр.│ │ │ │ │
│ │ │ │области │ │ │ │ │
├══┼═══════════════════┼══════┼══════════┼══════┼══════┼══════┼═════════┤
│2.│Проведение научных│1998- │Комитет по│ │ │ │ │
│ │исследований по│2000 │делам се- │ без дополнительных затрат │
│ │изучению и анализу│гг. │мьи, детс-│ │ │ │ │
│ │теории и практики│ │ва и демо-│ │ │ │ │
│ │коррекционно-реаби-│ │графичес- │ │ │ │ │
│ │литационной деяте- │ │кой поли- │ │ │ │ │
│ │льности центров с │ │тике, ко-│ │ │ │ │
│ │целью подготовки│ │митет по│ │ │ │ │
│ │методических реко-│ │образова- │ │ │ │ │
│ │мендаций в помощь│ │нию, упра-│ │ │ │ │
│ │психологам, соци-│ │вление со-│ │ │ │ │
│ │альным педагогам и│ │циальной │ │ │ │ │
│ │социальным работни-│ │защиты │ │ │ │ │
│ │кам │ │населения │ │ │ │ │
│ │ │ │Администр.│ │ │ │ │
│ │ │ │области │ │ │ │ │
├══┼═══════════════════┼══════┼══════════┼══════┼══════┼══════┼═════════┤
│4.│Проведение монито-│1999- │Управление│ без дополнительных затрат │
│ │ринга эффективности│2000 │социальной│ │ │ │ │
│ │деятельности соци-│гг. │защиты │ │ │ │ │
│ │альных служб помощи│ │населения │ │ │ │ │
│ │семье и детям │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
├══┼═══════════════════┼══════┼══════════┼══════┼══════┼══════┼═════════┤
│5.│Разработка и изда-│1999- │Комитет по│ без дополнительных затрат │
│ │ние научно-методи-│2000 │делам се- │ │ │ │ │
│ │ческих пособий по│гг. │мьи, детс-│ │ │ │ │
│ │вопросам психоло-│ │ва и демо-│ │ │ │ │
│ │го-педагогической и│ │графичес- │ │ │ │ │
│ │социальной помощи│ │кой поли- │ │ │ │ │
│ │детям и подросткам │ │тике │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
├══┼═══════════════════┼══════┼══════════┼══════┼══════┼══════┼═════════┤
│6.│Апробация новых│1999- │Управление│ без дополнительных затрат │
│ │форм и методов со-│2000 │социальной│ │ │ │ │
│ │циального обслужи-│гг. │защиты │ │ │ │ │
│ │вания семьи и детей│ │населения │ │ │ │ │
│ │ │ │Администр.│ │ │ │ │
│ │ │ │области │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
├══┼═══════════════════┼══════┼══════════┼══════┼══════┼══════┼═════════┤
│7.│Проведение науч-│1999- │Управление│ │ │ │ │
│ │но-практических ко-│2000 │социальной│ без дополнительных затрат │
│ │нференций по проб-│гг. │защиты │ │ │ │ │
│ │лемам социального│ │населения,│ │ │ │ │
│ │обслуживания семьи│ │комитет по│ │ │ │ │
│ │и детей │ │делам се- │ │ │ │ │
│ │ │ │мьи, детс-│ │ │ │ │
│ │ │ │ва и демо-│ │ │ │ │
│ │ │ │графичес- │ │ │ │ │
│ │ │ │кой поли- │ │ │ │ │
│ │ │ │тике Адми-│ │ │ │ │
│ │ │ │нистрации │ │ │ │ │
│ │ │ │области │ │ │ │ │
├══┼═══════════════════┼══════┼══════════┼══════┼══════┼══════┼═════════┤
│ │ ИТОГО: │ │ │ │ │ │ │
├══┼═══════════════════┼══════┼══════════┼══════┼══════┼══════┼═════════┤
│ │ III. Социальная поддержка семей с детьми │ │ │ │
├══┼═══════════════════┼══════┼══════════┼══════┼══════┼══════┼═════════┤
│1.│Совершенствование │1998- │Админист- │ │ │ │ │
│ │системы выявления и│2000 │рации │без дополнительных затрат │
│ │учета малообеспече-│гг. │сельских │ │ │ │ │
│ │нных семей с│ │районов и│ │ │ │ │
│ │детьми, пополнение│ │админист- │ │ │ │ │
│ │базы данных │ │рации ок- │ │ │ │ │
│ │ │ │ругов г.│ │ │ │ │
│ │ │ │Омска,ОСЗН│ │ │ │ │
│ │ │ │районов и │ │ │ │ │
│ │ │ │округов │ │ │ │ │
│ │ │ │обл. и го-│ │ │ │ │
│ │ │ │рода, УСЗН│ │ │ │ │
├══┼═══════════════════┼══════┼══════════┼══════┼══════┼══════┼═════════┤
│2.│Продолжение работы│ │УСЗН,адми-│ - │5,0 │5,0 │областной│
│ │по внедрению авто-│ │нистрации │ │ │ │ бюджет │
│ │матизированной про-│ │районов и │ │ │ │ │
│ │граммы "Социальная│ │округов │ │ │ │ │
│ │защита населения" в│ │ │ │ │ │ │
│ │районах области и│ │ │ │ │ │ │
│ │г. Омске │ │ │ │ │ │ │
├══┼═══════════════════┼══════┼══════════┼══════┼══════┼══════┼═════════┤
│3.│Организация и про-│1998- │Управление│1643,0│1643,0│1643,0│Внебюдже-│
│ │ведение праздничных│2000 │социальной│ │ │ │ные исто-│
│ │мероприятий для де-│гг. │защиты │ │ │ │чники │
│ │тей из малообеспе-│ │населения,│ │ │ │(фонды │
│ │ченных семей, пос-│ │комитет по│ │ │ │социаль- │
│ │вященных: │ │делам се- │ │ │ │ной под- │
│ │- новогодним и рож-│ │мьи, детс-│ │ │ │держки │
│ │дественским празд-│ │ва и демо-│ │ │ │населе- │
│ │никам; │ │графичес- │ │ │ │ния, спо-│
│ │- международному│ │кой поли- │ │ │ │нсорская │
│ │Дню семьи; │ │тике, ко- │ │ │ │помощь). │
│ │- Дню защиты детей;│ │митет по │ │ │ │ │
│ │- Дню инвалидов │ │молодежной│ 500,0│500,0 │500,0 │областной│
│ │ │ │политике и│ │ │ │ бюджет │
│ │ │ │туризму │ │ │ │ │
│ │ │ │Администр.│ │ │ │ │
│ │ │ │области │ │ │ │ │
├══┼═══════════════════┼══════┼══════════┼══════┼══════┼══════┼═════════┤
│4.│Проведение мер по│1998- │Управление│ │ │ │ │
│ │социальной поддерж-│2000 │социальной│ │ │ │ │
│ │ке малообеспеченных│гг. │защиты │ │ │ │ │
│ │семей с детьми: │ │населения,│в рамках реализации закона Ом-│
│ │а) материальная по-│ │комитет по│ской области об адресной госу-│
│ │ддержка; │ │молодежной│дарственной социальной помощи │
│ │ │ │политике и│в Омской области │ │
│ │б) организация оз-│ │туризму │ │ │ │Областной│
│ │доровления детей из│ │Администр.│объем средств опре- │бюджет │
│ │малообеспеченных │ │области, │деляется ежегодно │ │
│ │семей: │ │администр.│отдельным постанов- │ │
│ │- в загородных ла-│ │районов │лением Главы Адми- │ │
│ │герях; │ │области и │нистрации области │ │
│ │- лагерях дневного│ │ │ │ │ │ │
│ │пребывания; │ │ │ │ │ │ │
│ │- санаториях, домах│ │ │ │ │ │ │
│ │отдыха; │ │ │ │ │ │ │
│ │- центрах соци-│ │округов г.│ 500,0│1900,0│1900,0│Муници- │
│ │ального обслужива-│ │Омска, Ом-│ │ │ │пальные │
│ │ния населения, со-│ │ское реги-│ │ │ │бюджеты │
│ │циальной помощи│ │ональное │ │ │ │ │
│ │семье и детям │ │отделение │ │ │ │ │
│ │ │ │фонда со- │ │ │ │ │
│ │ │ │циального │ │ │ │ │
│ │ │ │страхова- │ │ │ │ │
│ │ │ │ния РФ │ │ │ │ │
├══┼═══════════════════┼══════┼══════════┼══════┼══════┼══════┼═════════┤
│ │ ИТОГО: │ │ │2643,0│4048,0│4048,0│ │
├══┼═══════════════════┼══════┼══════════┼══════┼══════┼══════┼═════════┤
│ IV. Нормативно-правовое и информационно-методическое обеспечение │
├══┼═══════════════════┼══════┼══════════┼══════┼══════┼══════┼═════════┤
│1.│Выпуск методических│1998- │Комитет по│ │ │ │ │
│ │и информационных│2000 │делам се- │ 3,0 │ 5,0 │ 5,0 │областной│
│ │материалов по проб-│гг. │мьи, детс-│ │ │ │ бюджет │
│ │лемам социального│ │ва и демо-│ │ │ │ │
│ │обслуживания семьи│ │графичес- │ │ │ │ │
│ │и детей │ │кой поли- │ │ │ │ │
│ │ │ │тике, │ │ │ │ │
│ │ │ │комитет по│ │ │ │ │
│ │ │ │образован.│ │ │ │ │
│ │ │ │Администр.│ │ │ │ │
│ │ │ │области │ │ │ │ │
├══┼═══════════════════┼══════┼══════════┼══════┼══════┼══════┼═════════┤
│2.│Создание цикла те-│1998- │УСЗН │Источники и средства, предус- │
│ │ле, радиопередач по│2000 │ │мотренные на текущее │
│ │проблемам соци-│гг. │ │финансирование │ │
│ │ального обслужива-│ │ │ │ │ │ │
│ │ния семьи и детей │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
├══┼═══════════════════┼══════┼══════════┼══════┼══════┼══════┼═════════┤
│3.│Повышение квалифи-│1998- │УСЗН │ │ │ │областной│
│ │кации, переподгото-│2000 │ │ 10,0 │20,0 │30,0 │ бюджет │
│ │вка кадров органов│гг. │ │ │ │ │ │
│ │социальной защиты│ │ │ │ │ │ │
│ │населения, центров│ │ │ │ │ │ │
│ │социального обслу-│ │ │ │ │ │ │
│ │живания семей с│ │ │ │ │ │ │
│ │детьми │ │ │ │ │ │ │
├══┼═══════════════════┼══════┼══════════┼══════┼══════┼══════┼═════════┤
│4.│Разработка нормати-│1998- │Комитет по│без дополнительных затрат │
│ │вных правовых актов│2000 │делам се- │ │ │ │ │
│ │по механизму адрес-│гг. │мьи, детс-│ │ │ │ │
│ │ного социального│ │ва и демо-│ │ │ │ │
│ │обслуживания моло-│ │графичес- │ │ │ │ │
│ │дой семьи, подрост-│ │кой поли- │ │ │ │ │
│ │ков и молодежи │ │тике Адми-│ │ │ │ │
│ │ │ │нистрации │ │ │ │ │
│ │ │ │области │ │ │ │ │
├══┼═══════════════════┼══════┼══════════┼══════┼══════┼══════┼═════════┤
│ │ ИТОГО: │ │ │ 13,0 │25,0 │35,0 │ │
├══┼═══════════════════┼══════┼══════════┼══════┼══════┼══════┼═════════┤
│ │ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:│ │ │2756,0│4374,0│4274,0│ │
└══┴═══════════════════┴══════┴══════════┴══════┴══════┴══════┴═════════…
