ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 1998 года N 190-п
О порядке лицензирования и пользования водными объектами
на территории Омской области
______________________________________________
Утратило силу на основании Указа Губернатора
Омской области от 5 марта 2002 г. N 64
______________________________________________
В соответствии с Водным Кодексом Российской Федерации и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1997 года и 383 "Об утверждении Правил предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензий на водопользование и распорядительной лицензии" постановляю:
1. Ввести с 1 июня 1998 года на территории Омской области лицензирование водопользования.
2. Определить, что лицензирование деятельности по пользованию водными объектами для всех хозяйствующих субъектов (водопользователей), независимо от объемов годового использования воды, осуществляет специально уполномоченный государственный орган управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации.
3. Утвердить положение "О порядке лицензирования и пользования водными объектами на территории Омской области" (Приложение N 1).
4. Утвердить размеры сбора за выдачу лицензий на пользование водными объектами (Приложение N 2).
5. Информационному комитету Администрации области (Секретов А.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) Омской области Луппова А.М.
Глава Администрации
(Губернатор) области Л.К. Полежаев
Приложение N 1
Утверждено
Постановлением Главы
Администрации (Губернатора)
Омской области
от 25.05.98 г. N 190-п
Положение
о порядке лицензирования и пользования водными объектами
на территории Омской области
I. Введение
Государственная система лицензирования пользования поверхностными водными объектами является составной частью системы государственного управления в области использования, воспроизводства, охраны водных ресурсов и восстановления водных объектов с целью обеспечения населения и народного хозяйства водой, поддержания чистоты и полноводности рек, озер и других водных объектов.
1.1. В соответствии с Водным Кодексом Российской Федерации и во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1997 года N 383 "Об утверждении Правил предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимита водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии" порядок предоставления лицензий на право пользования поверхностными водными объектами на территории Омской области регламентируется настоящим Положением и относится ко всем водопользователям, осуществляющим специальное водопользование, независимо от форм собственности.
Виды водопользования
1.2. К специальному водопользованию относится пользование водными объектами или их частью для удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения, потребностей в воде сельского и рыбного хозяйства, промышленности, энергетики, водного транспорта, лесосплава и для иных государственных и общественных надобностей, а также для сброса сточных вод, если указанные виды водопользования производятся при эксплуатации следующих сооружений или технических средств:
а) стационарных, передвижных и плавучих сооружений по механическому и самотечному забору воды из поверхностных водных источников;
б) водоотводящих сооружений, предназначенных для сброса в поверхностные воды, на земледельческие поля орошения, поля испарения, фильтрации, на рельеф промышленных, коммунально-бытовых, коллекторно-дренажных (кроме осушительных систем), ливневых и др. сточных вод, а также вод, откачиваемых из шахт, карьеров, разрезов;
в) поглощающих скважин и колодцев для сброса сточных вод в подземные горизонты;
г) плотин, шлюзов и др. водорегулирующих (перегораживающих сооружений);
д) использование акваторий водных объектов для создания платформ искусственных островов, товарного рыборазведения, строительство зданий, причалов, портовых и других сооружений (кроме сооружений для защиты от вредного воздействия вод и улучшения качества вод);
е) оросительных, обводнительных и оросительно-обводнительных мелиоративных систем;
ж) водохозяйственных сооружений тепловых электростанций, предназначенных для водоснабжения, сброса отработанных вод, а также для охлаждения вод;
з) работу на водных объектах землеройной, буровой, грузоподъемной, другой спецплавтехники при выполнении строительно-монтажных, изыскательских, дноуглубительных, разгрузочно-погрузочных и других работ (кроме транспортных и работ по предотвращению вредного воздействия вод);
и) плавание транспортных, пассажирских, разъездных и др. самоходных судов (кроме маломерных).
1.3. Водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, или их части могут предоставляться в особое пользование по решению Правительства Российской Федерации для обеспечения нужд обороны, федеральных энергетических систем, федерального транспорта, для сохранения, воспроизводства и добычи рыбных и других водных биоресурсов, сохранения водных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, а также для иных государственных и муниципальных нужд.
1.4. Водные объекты, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, предоставляются в особое пользование по решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в устанавливаемом ими порядке.
1.5. Предоставление в пользование подземных водных объектов осуществляется на основании лицензии на пользование недрами в установленном законодательством порядке и по согласованию с заинтересованными специально уполномоченными органами.
1.6. Получения лицензий на водопользование не требуется при осуществлении:
а) общего водопользования;
б) использования водных объектов для плавания на маломерных судах;
в) разовых посадок (взлетов) воздушных судов;
г) водопользования для пожарных нужд;
д) пользования обособленными водными объектами. Пользование такими объектами осуществляется на основании гражданского и земельного законодательства Российской Федерации.
1.7. Лицензия на проектируемые объекты выдается на период проектирования и строительства. Предпроектные и проектные материалы объектов, сооружений подлежат экологической экспертизе.
При строительстве новых, а также расширении (реконструкции) предприятий, сооружений и объектов, связанных с увеличением потребности воды, сброса сточных вод или ухудшении их качественного состава, а также объектов, оказывающих вредное воздействие на водные объекты, лицензия на водопользование выдается на основании положительного заключения Государственной экологической экспертизы на утвержденную в установленном порядке проектно-сметную документацию.
В случаях, когда ввод в эксплуатацию предприятий, сооружений и других объектов намечается осуществить по очередям строительства или пусковым комплексам, и при этом условия водопользования очереди или пускового комплекса отличаются от условий, установленных для постоянной эксплуатации объектов, лицензия выдается на срок до ввода объектов в постоянную эксплуатацию.
1.8. Согласование условий и выдача лицензий для оборонных и других специальных объектов, а также воинских частей, осуществляются в порядке, установленном соответствующими министерствами и ведомствами по согласованию с Министерством природных ресурсов Российской Федерации.
Рассмотрение материалов, заявления и оформление лицензий на водопользование оборонным и другим специальным объектам, а также воинским частям, производится с учетом перечней сведений и документов ограниченного распространения.
1.9. Представление лицензий осуществляется через государственную систему лицензирования, организационное обеспечение которой в Омской области осуществляется специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации.
II. Общие положения
2.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Водным законодательством Российской Федерации и устанавливает порядок пользования поверхностными водными объектами на территории Омской области.
2.2. Действие настоящего Положения распространяется на водные объекты, включающие реки, озера, ручьи, болота, водохранилища, пруды, каналы и др. поверхностные естественные водотоки и водоемы.
2.3. Пользователями водных объектов (водопользователями) могут быть любые юридические и физические лица - субъекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм и видов собственности, принадлежностей и места их регистрации, вовлекающие водные объекты в хозяйственное или иное использование, а также оказывающие воздействие на водные объекты или их ресурсы.
2.4. Государственный контроль за соблюдением требований и условий, установленных в лицензии на пользование поверхностными водными объектами, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации "Об осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов" от 16.06.97 г. N 716.
2.5. Нарушение установленного порядка водопользования влечет за собой административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
III. Порядок предоставления поверхностных водных объектов
в пользование
3.1. Поверхностные водные объекты могут быть предоставлены в пользование для удовлетворения следующих нужд:
- хозяйственно-питьевых;
- лечебных, курортных и оздоровительных;
- промышленности и энергетики;
- сельского хозяйства, садоводства и огородничества;
- рыбного хозяйства и добычи биоресурсов;
- охотничьего хозяйства;
- водного, воздушного транспорта и лесосплава;
- рекреации (отдыха, туризма, спорта, любительского и спортивного рыболовства, спортивной охоты);
- сброса сточных (промышленных, сельскохозяйственных, коммунально-бытовых, ливневых и других) и дренажных вод;
- добычи полезных ископаемых, торфа, сапропеля;
- строительства сооружений и проведения иных работ;
- противопожарных.
Поверхностные водные объекты могут быть предоставлены в пользование и для иных целей при обязательном соблюдении требований действующего законодательства.
3.2. Поверхностные водные объекты предоставляются в пользование юридическим и физическим лицам на основании лицензий за исключением случаев, указанных в пункте 3.3.
Лицензия выдается с учетом наличия водных ресурсов, потребности в них всех потребителей и экологического состояния конкретного водного объекта.
Лицензия является юридическим документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование поверхностным водным объектом или его частью в определенных границах в течение определенного срока в соответствии с заявленными целями и при соблюдении установленных в лицензии лимитов, нормативов, требований и других условий.
3.3. Юридические и физические лица вправе без лицензий и других разрешительных документов пользоваться поверхностными водными объектами с соблюдением требований водного законодательства для:
- удовлетворения питьевых, хозяйственных и рекреационных нужд без применения сооружений и технических средств;
- плавания на маломерных судах и разовых посадок (взлета) воздушных судов:
- противопожарных нужд.
3.4. Поверхностные водные объекты могут предоставляться в пользование полностью или частично, для одной или нескольких целей, одному или нескольким водопользователям.
При совместном пользовании поверхностным водным объектом несколькими водопользователями лицензии выдаются каждому водопользователю.
3.5. Пользование отдельными поверхностными водными объектами и их частями может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения национальной безопасности, защиты здоровья населения, охраны окружающей природной среды, историко-культурного наследия и других случаях, предусмотренных водным законодательством и разделом VI настоящего Положения.
В случаях дефицита водных ресурсов в поверхностных водных объектах или установления иных ограничений пользования водными объектами, лицензии на пользование ими выдаются в первую очередь для хозяйственно-питьевого водоснабжения.
IV. Порядок и условия выдачи (получения) лицензии
4.1. Для получения лицензии на пользование поверхностными водными объектами заинтересованные юридические и физические лица представляют в специально уполномоченный орган управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации следующие документы:
а) заявление о выдаче лицензии по форме согласно приложению N 1 к "Положению о порядке лицензирования и пользования водными объектами";
б) копию учредительных документов (если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов);
в) справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа;
г) документ о согласовании вопроса о выделении земельного участка, необходимого для осуществления водопользования (акт выбора участка, согласованного со специально уполномоченными органами). Выкопировка с топокарты с нанесением места забора воды или сброса сточных вод и привязка к местности;
