Недействующий

О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории Омской области от чрезвычайных ситуаций природного...(с изменениями на 8 июля 2002 г.)(утратило силу с 14 мая 2006 г. - Указ Губернатора Омской области от 27 апреля 2006 г. N 61)

 информации о чрезвычайных ситуациях  

NN
пп

Наименование чрез-
вычайной ситуации

Критерии информации о
чрезвычайной ситуации

Показатели
критериев

1.

Чрезвычайные ситуации техногенного характера


1.1
1.1.1



Аварии и катастро-
фы на железнодоро-
жном транспорте.


Транспортные аварии и катастрофы
Число погибших, чел. и более
Число пострадавших, чел. и более
Материальный ущерб, мин. разме-
ров оплаты труда и более
Крушения и аварии пассажирских
или грузовых поездов, сход ваго-
нов
Взрывы и пожары в пассажирских и
грузовых поездах
Перерывы в движении:
на главных путях железнодорожных
магистралей, час и более.
Обрушение элементов транспортных
коммуникаций (мостов, путепрово-
дов и др.).
Затопление действующих тоннелей,
а также попадание в них токсич-
ных, экологически вредных, взры-
во- и пожароопасных веществ.



5
10

500

сход 1
вагона
повреждение
1 вагона


4

Любое
обрушение
При любом
попадании в
тоннели ток-
сичных, эко-
логически
вредных,
взрыво- и
пожароопас-
ных веществ.

1.1.2

Аварии и катастро-
фы на автомобиль-
ных дорогах.

Число погибших, чел. и более
Число пострадавших, чел. и более
Материальный ущерб, мин. разме-
ров оплаты труда и более
Обрушение элементов транспортных
коммуникаций

5
10

500
Любое
обрушение

1.1.3

Авиационные катас-
трофы

Число погибших, чел. и более
Число пострадавших чел. и более
Материальный ущерб, мин. разме-
ров оплаты труда и более
Случай падения воздушного судна

5
10

500
Любой случай

1.1.4

Аварии и катастро-
фы на речных судах

Число погибших, чел. и более
Число пострадаших, чел. и более
Материальный ущерб, мин. разме-
ров оплаты труда и более
Аварийный разлив нефти и нефте-
продуктов на водных бассейнах в
объеме, Т и более
Затопление (выбрасывание на бе-
рег) судов в результате урагана.
Повреждение портовых и причаль-
ных сооружений, мостов, посадка
судов на мель.

5
10

500


1

1
Любой случай

1.1.5

Аварии (разрывы,
взрывы, пожары) на
магистральных тру-
бопроводах.

Число погибших, чел. и более
Число пострадавших, чел. и более
Истечение нефти и нефтепродуктов
в объеме, Т и более
а в местах пересечения водных
преград, Т и более

5
10

20

2

1.1.6

Аварии на транспо-
рте с выбросом
радиоактивных
веществ

Число погибших, чел. и более
Число пострадавших, чел. и более
Авария, приведшая к выбросу ра-
диоактивных веществ
Нарушение условий транспортиров-
ки радиоактивных веществ, а так-
же аварии при перевозке ядерных
боеприпасов.
Утрата (обнаружение) радиоактив-
ных веществ на транспорте.
Число погибших, чел. и более

5
10

Любой случай



Любой случай

Любой случай
5

1.1.7

Аварии на транс-
порте с выбросом
токсичных и биоло-
гически опасных
веществ

Число пострадавших, чел. и более
Заражение транспортных средств
токсичными и химически 1 и
2 классов опасными веществами.
Заражение на транспорте людей
возбудителями инфекционных забо-
леваний 1 и 2 групп патогеннос-
ти, заражение животных возбуди-
телями особо опасных инфекций.
Распространение загрязняющих
факторов с превышением предельно
допустимых концентраций (пре-
дельно допустимых уровней), в
раз и более
Нарушение условий транспортиров-
ки токсичных и биологически опа-
сных веществ.
Утрата (обнаружение) токсичных и
биологически опасных веществ на
транспорте.

10


Любой случай




Любой случай




5


Любой случай


Любой случай

1.2

Чрезвычайные ситуации на объектах экономики.


1.2.1


Пожары, взрывы,
внезапные выбросы
газа, обрушения
зданий и сооруже-
ний на промышлен-
ных и сельскохо-
зяйственных
объектах.


Число погибших, чел. и более
Число пострадавших, чел. и более
Материальный ущерб, мин. разме-
ров оплаты труда и более
Пожар на основных зданиях и соо-
ружениях радиационно, химически
и биологически опасных объектов.
Загрязнение окружающей природной
среды, превышающее предельно до-
пустимые концентрации (предельно
допустимые уровни), в раз и
более


5
10

500


Любой случай




20

1.2.2

Аварии с выбросом
радиоактивных ве-
ществ на АЭС, ПЯТЦ
и НИУ

Утеря, хищение или обнаружение
радиоактивных источников, спосо-
бных создать или превысить ава-
рийный (25 бэр) уровень облуче-
ния в течение трех месяцев.
Число погибших
Число пострадавших
Материальный ущерб, мин. размер
оплаты труда и более
Экологический ущерб, мин. размер
оплаты труда и более
Радиоактивное загрязнение окру-
жающей природной среды вне сани-
тарной защитной зоны 5 ОПДК(ПДУ)
Случаи регистрации в пределах 20
км от государственной и област-
ной границы уровней радиации,
превышающих верхний предел для
фоновых значений.





Любой случай
5
10

500

100


Любой случай




Любой случай

1.2.3

Аварии с выбросом
токсичных, химиче-
ски и биологически
опасных веществ на
предприятиях и в
научно-исследова-
тельских учрежде-
ниях.

Число погибших, чел. и более
Число пострадавших, чел. и более
Заражение токсичными и химичес-
кими веществами 1, 2 и 3 классов
опасности.
Заражение людей возбудителями
инфекционных заболеваний 1 и 2
групп патогенности, заражения
животных и растений возбудителя-
ми особо опасных инфекций.
Экологический ущерб мин. размер
оплаты труда и более
Распространение загрязняющих фа-
кторов за санитарно-защитнув зо-
ну с превышением предельно допу-
стимых концентраций (предельно
допустимых уровней), в раз и
более

5
10


Любой случай




Любой случай

100





2

1.2.4

Аварии на объектах
экономики, связан-
ные с залповыми
выбросами экологи-
чески вредных ве-
ществ.

Утрата (обнаружение) токсичных и
биологически опасных веществ.
Число погибших, чел. и более
Число пострадавших, чел. и более
Материальный ущерб, мин. размер
оплаты труда и более
Сброс нефти и нефтепродуктов в
объеме, Т и более
Превышение предельно допустимых
концентраций экологически вред-
ных веществ, в раз и более
Появление запаха воды интенсив-
ностью более 4 баллов
Экологический ущерб мин. разме-
ров оплаты труда и более
Снижение содержания растворенно-
го в воде кислорода, мг/л.
Поступление в воду токсичных ве-
ществ, повлекшее гибель рыбы и
других живых организмов. Покры-
тие пленкой одной трети поверх-
ности водоема при его общей пло-
щади, га и более
Влияние на функционирование дру-
гих объектов экономики.


Любой случай
5
10

500

20


20

Любой случай

100

До 2 мг/л





2

1.2.5

Аварии на гидро-
энергетических
объектах

Число погибших, чел. и более
Число пострадавших, чел. и более
Материальный ущерб, мин. разме-
ров оплаты труда и более
Экологический ущерб мин. разме-
ров оплаты труда и более
Прорыв плотин (дамб, шлюзов и
т.п.) с образованием волн проры-
ва и затопления или с образова-
нием прорывного паводка

5
10

500

100



Любой случай

1.3

Аварии на системах жизнеобеспечения населения


1.3.1


Пожары, взрывы,
внезапные выбросы
газа, обрушение
зданий и сооруже-
ний на объектах
жилого, социаль-
но-бытового и
культурного наз-
начения.


Число погибших, чел. и более
Число пострадавших, чел. и более
Материальный ущерб, мин. разме-
ров оплаты труда и более
Влияние на функционирование дру-
гих объектов экономики


5
10

500

1.3.2

Аварии на системах
энергообеспечения,
на объектах комму-
нального хозяйст-
ва, на очистных
сооружениях.

Число погибших, чел. и более
Число пострадавших, чел. и более
Материальный ущерб, мин. разме-
ров оплаты труда и более
Аварийное отключение систем жиз-
необеспечения в жилых кварталах
на, суток и более
Отключение теплоснабжения в хо-
лодное время года на срок более
18 часов, многоквартирных домов
и более
Влияние на функционирование дру-
гих объектов экономики.
Увеличение объема сточных вод
или концентрации загрязняющих
веществ в 5 и более раз

5
10

500


1



1

1.3.3

Неосторожное обра-
щение с токсичными
и взрывоопасными
веществами в быту.

Число погибших, чел. и более
Число пострадавших, чел. и более
Материальный ущерб, мин. разме-
ров оплаты труда и более
Экологический ущерб мин. разме-
ров оплаты труда и более

5
10

500

100

2.

Ситуации природного характера


2.1.


Геологические опа-
сные явления: зем-
летрясения, извер-
жения вулканов,
оползни, обвалы,
осыпи, осадки зем-
ной поверхности.


Землетрясения, баллов и более
Число погибших, чел. и более
Число пострадавших, чел. и более
Материальный ущерб, мин. разме-
ров оплаты труда и более
Влияние на функционирование дру-
гих объектов экономики.


3
5
10

500

2.2.

Гидрометеорологи-
ческие и гелиогео-
физические опасные
явления:

Число погибших, чел. и более
Число пострадавших, чел. и более
Материальный ущерб, мин. разме-
ров оплаты труда и более

5
10

500

2.2.1

Сильный ветер (в
том числе смерчи и
шквалы)

Скорость ветра при порывах,
м/сек и более


25

2.2.2

Сильный дождь
(ливень)

Интенсивность за 12 часов, мм и
более
Суммарно в течение двух суток,
мм и более


50

150

2.2.3

Крупный град

Размер градин, мм и более

15

2.2.4

Сильный снегопад

Высота снежного покрова, мм и
более в течение 12 ч.


150

2.2.5

Сильная метель
(снежные заносы)

Ветер в течение суток с выпаде-
нием снега, м/сек и более


15

2.2.6

Сильный гололед

Отложения на проводах диаметром,
мм и более


20

2.2.7

Сильный (продолжи-
тельный) мороз

Превышение среднестатистических
показателей

Сохранение
минимальной

2.2.8

Сильная (продолжи-
тельная) жара

температуры
-40 град. С
в течение 3
и более дней
Сохранение
отрицатель-
ной темпера-
туры -ЗО
град. и ниже
в течение 10
суток.
Сохранение в
течение 5
дней и более
максимальной
температуры
+35град.С и
выше.

2.2.9

Заморозки

Понижение температуры воздуха
ниже 0 град С в эктремально поз-
дние сроки (конец весны - начало
лета) и в экстремально ранние
сроки (конец лета - начало осе-
ни) в период активной вегетации
сельхозкультур, приводящие к их
гибели.

Понижение
температуры
воздуха (по-
верхности
почвы) ниже
О град. С в
период с 10.
06 по 31.08
по всей
территории
области.

2.2.10

Засуха

Сочетание высоких температур во-
здуха, дефицита осадков, низкой
влажности воздуха, малых влаго-
запасов в почве, приводящие уро-
жая полевых культур.

Сохранение в
течение 50
дней и бо-
лее: дефицит
осадков (50%
от нормы и
менее); вы-
сокий фон
температур
(более +25
град. С при
низкой влаж-
ности возду-
ха днем 30%
и менее и
ветра более
5 м/сек.

2.2.11

Высокие уровни во-
ды (наводнения)
при половодьях,
дождевых паводках,
заторах, зажорах.

Превышение особо опасных (высо-
ких) уровней воды для конкретных
населенных пунктов и объектов
экономики.

Критические
отметки вы-
соких уров-
ней воды для
населенных
пунктов на
реке Иртыш
Омск - 400
см Чердак -
598 см Тара-
514 см Усть-
Ишим - 695см

2.2.12

Низкие уровни воды

Ниже проектных отметок водоза-
борных сооружений и навигацион-
ных уровней на судоходных реках
в течение 10 дней и более.

Критическая
отметка низ-
кого уровня
на реке Ир-
тыш для г.
Омск -180
см.

2.2.13

Ухудшение радиаци-
онной обстановки в
околоземном косми-
ческом пространст-
ве

Плотность потока протонов с эне-
ргией более 25 мэв составляет
5Х10 1/кв. смХсек и более



Любой случай

2.2.14

Уменьшение общего
содержания озона в
атмосфере.

Уменьшение содержания озона на
25% и более над регионом области
в течение 2-3 месяцев в период
вегетации растений

2.2.15

Природные лесные,
торфяные и степные
пожары

Число погибших, чел. и более
Число пострадавших, чел. и более
Материальный ущерб, мин. разме-
ров оплаты труда и более
Крупные неконтролируемые пожары
на площади га и более

5
10

500

25

3.

Ситуации биолого-социального характера


3.1


Инфекционные забо-
левания людей и
пищевые отравления


Групповое заболевание или пище-
вое отравление людей:
заболевших в течение 3 суток,
чел. и более
умерших в течение 3 суток, чел.
и более
Групповое заболевание невыявлен-
ной этиологии в течение одних
суток:
заболевших в течение 3 суток,
чел. и более
умерших в течение 3 суток, чел.
и более
Особо опасное единичное инфекци-
онное заболевание или заболева-
ние карантинными инфекциями.
Уровень смертности или заболева-
емости на территории области
превышает годовой среднестатис-
тический в 3 раза и более





10

1


Любой случай

3

1


Любой случай



Любой случай

3.2

Инфекционные забо-
левания одного или
нескольких видов
животных

Массовая гибель животных, голов
и более
Массовое заболевание животных,
голов и более


10

20

3.3

Инфекционные боле-
зни растений и се-
льскохозяйственных
культур.

Массовая гибель растений в тон
числе и вследствие набегов насе-
комых, га и более



50

4.

Ситуации экологического характера


4.1.


Изменения состоя-
ния суши (почвы,
недр, ландшафтов):

4.1.1

Катастрофические
просадки, обвалы
земной поверхности
из-за выработки
недр при добыче
полезных ископае-
мых и другой дея-
тельности человека

Число погибших, чел. и более
Число пострадавших, чел. и более
Материальный ущерб, мин. размер
оплаты труда и более

5
10

500

4.1.2

Катастрофически
пыльные (черные)
бури

Разрушение и уничтожение почвен-
ного покрова или гибель посевов
сельскохозяйственных культур или
природной растительности, едино-
временно на площади. га и более




100

4.1.3

Катастрофические
проявления водной
эрозии почв, соп-
ровождающиеся еди-
новременным смывом
почвенного покрова
и оврагообразова-
нием при ливне и
стоке талых вод со
склонов

Разрушение и уничтожение почвен-
ного покрова или гибель посевов
сельскохозяйственных культур
или природной растительности
единовременно на площади, га и
более






100

4.1.4





































Наличие в почве
(грунте) тяжелых
металлов (в том
числе радиоактив-
ных) и других вре-
дных веществ сверх
ПДК (ПДУ)































Превышение предельно допустимых
концентраций (предельно допусти-
мых уровней) по химически опас-
ным и экологически вредным веще-
ствам в 50 и более раз.
по радиоактивным веществам в 100
и более раз.
Мощность экспозиционной дозы га-
мма-излучения на местности, из-
меренная на высоте 1 м от повер-
хности земли, составляет 60 и
более мкр/ч.
Концентрация радионуклидов в
пробах объектов окружающей при-
родной среды (атмосфера, поверх-
ностные воды суши, почва) превы-
сила значения ДКО (допустимая
концентрация радионуклидов для
населения группы Б), приведенные
в Нормах радиационной безопас-
ности (НРБ-76/87), а при отсутс-
твии данных о радио-нуклидном
составе пробы - концентрация су-
ммарной бета-активности в атмос-
ферном воздухе по данным первых
изменений (через одни сутки пос-
ле окончания отбора проб) превы-
сила 3700*10 Бк/кв.м (беккерель
на один кв.м).
Суммарная бета-активность выпа-
дений по результатам первых из-
мерений (через сутки после отбо-
ра проб) превысила 110 Бк/кв.м
в сутки.
Концентрация радионуклидов в
пробах сельскохозяйственной и
лесной продукции превысила при-
нятые ВДУ (временно допустимые
уровни).





Любой случай

Любой случай































4.1.5

Загрязнение земель
и недр токсиканта-
ми промышленного
происхождения.

Превышение предельно допустимых
концентраций в 50 и более раз
или 100-кратное превышение фоно-
вых значений.

Любой случай

4.1.7

Загрязнение почв
пестицидами.

Превышение предельно допустимых
концентраций в 50 и более раз по
санитарно-токсикологическим кри-
териям или в 10 и более раз по
фитотоксикологическим критериям
на площади, га и более






20

4.1.8

Захламление земель
несанкционирован-
ными свалками опа-
сных отходов про-
изводства.

Площадь захламления, га и более

2

4.1.9

Катастрофическое
проявление процес-
сов опустынивания
пастбищных земель.

Уничтожение почвенного и расти-
тельного покрова с образованием
пустынных территорий, на площади
га и более в течение года




100

4.1.10

Затопление земель
при наводнениях,
несанкционирован-
ное подтопление
земель в результа-
те строительства
водохранилищ

Гибель посевов сельскохозяйстве-
нных культур и многолетних наса-
ждений на площади, га и более
Порча и разрушение объектов эко-
номики с материальным ущербом,
мин. размер оплаты труда и более



100


500

4.2

Изменения состава
и свойств атмосфе-
ры (воздушной
среды):

4.2.1

повышение предель-
но допустимых кон-
центраций вредных
примесей в атмос-
фере, раз

Изменения состоя-
ния гидросферы:

в 50 и более,
или в 30-49 раз в течение 8 час.
или в 20-29 раз в течение 2 сут.

Любой случай

4.2.2

резкая нехватка
питьевой воды
вследствие истоще-
ния источников или
их загрязнения

Невозможность нормального жизне-
обеспечения населе ния

Любой случай

4.2.3

максимальное разо-
вое содержание для
нормируемых ве-
ществ 1-2 класса
опасности

В концентрациях, превышающих ПДК
в 5 и более раз.


Любой случай

4.2.4

для веществ 3-4
класса опасности

В концентрациях, превышающих ПДК
в 50 и более раз.

4.2.5

максимальное разо-
вое превышение
предельно допусти-
мых концентраций
загрязняющих веще-
ств в поверхност-
ных, подземных и
морских водах

В 100 и более раз, если эти ак-
ватории не являются зонами хро-
нического загрязнения
Появление запаха воды интенсив-
ностью более 4-х баллов и не-
свойственного воде ранее

4.2.6

снижение содержа-
ния растворенного
в воде кислорода

До 2 мг/л и менее

4.2.7

покрытие пленкой
(нефтяной, масля-
ной или другого
происхождения)

Более 1/3 поверхности объекта
при его обозримой площади до
2 кв. км

4.2.8

увеличение биохи-
мического потреб-
ления кислорода
(ВПК)

Изменения состоя-
ния животного и
растительного
мира:

свыше 40 мг о/л

4.2.9

массовая гибель
(заболевание) рыб
и других водных
животных и расте-
ний, приобретение
ими несвойственных
ранее посторонних
запахов и привку-
сов, отклонение от
нормального разви-
тия икры, личинок
и молоди рыб, на-
рушение путей миг-
рации, мест нагула
и нереста

Существенное отличие от прошлых
лет

При любом
случае.

4.2.10

Массовая гибель
(заболевание) жи-
вотных в том числе
диких, когда
смертность

Смертность (количество заболева-
ний) превышает в 3 и более раз
среднестатистическую за сезон
(весна лето, осень, зима.)

При любом
случае.

4.2.11

Резкое ухудшение
здоровья (смерть)
людей, оказавшихся
в зоне загрязне-
ния, обнаружение
фактов (признаков)
вторичного воздей-
ствия загрязняющих
веществ (и иных
видов воздействия)
вследствие попада-
ния их в организм
с растительными и
животными продук-
тами питания

Существенное отличие от прошлых
лет

При любом
случае.

4.2.12

Наличие резких из-
менений (не связа-
нных с гидрометео-
условиями), выра-
жающихся в изреже-
нности или повреж-
дении посевов

На площади 50% отдельного поля.

4.2.13

В состоянии лесных
экосистем (не свя-
занных с гидроме-
теоусловиями), вы-
ражающихся в изме-
нении окраски хвои
(листвы), несвойс-
твенной древесным
и кустарниковым
породам в данной
местности (сезо-
не), опадении (де-
фолиации) или усы-
хании (десикации)
и других признаках
природного и тех-
ногенного воздейс-
твия на лесную
среду.

30-50 % хвои (листвы)

5.

Ситуации социально-экономического характера
│ 

5.1.

Случаи хищения ра-
диоактивных, взры-
воопасных, химиче-
ски и биологически
опасных веществ

Опасное количество похищенного
вещества (определяется руководс-
твом объекта, на котором произо-
шло хищение, в соответствии с
государственными нормами по уче-
ту и контролю за каждым видом
вещества)






При любом
случае.

5.2

Массовые беспоряд-
ки на почве личных
отношений групп
населения и на на-
циональной почве

Число погибших, чел. и более
Число пострадавших, чел. и более
Сопутствующий материальный
ущерб, мин. размер оплаты труда
и более

5
10


500

5.3

Нарушение общест-
венного порядка

Число погибших, чел. и более
Число пострадавших, чел. и более
Сопутствующий материальный
ущерб, мин. размер оплаты труда
и более

5
10


500

5.4.

Несанкционирован-
ное внезапное пре-
кращение работы на
объектах непрерыв-
ного технологичес-
кого цикла, жизне-
обеспечения насе-
ления городов,
объектах транспор-
та, а также в сфе-
ре здравоохранения

Прямой материальный ущерб, всле-
дствие остановки производства,
млн. рублей и более
Нарушение воздушных, автомобиль-
ных или железнодорожных сообще-
ний между административно-промы-
шленными центрами на срок, час и
более
Угроза жизни и здоровью граждан,
нарушения в осуществлении жизне-
обеспечения населения



100




6

При любом
случае.

5.5









Неправомерное пре-
днамеренное вмеша-
тельство в работу
воздушного, желез-
нодорожного транс-
порта, нарушающее
непрерывность дви-
жения и угрожающее
безопасности пере-
возок пассажиров и
грузов

Нарушение железнодорожных и воз-
душных сообщений между админист-
ративно-промышленными центрами
на срок, час и более
Угроза жизни, здоровью, безопас-
ности перевозок пассажиров и
грузов






6

При любом
случае.



  

Примечания:

1. Донесения о чрезвычайной ситуации представляются при фиксировании хотя бы одного из показателей приведенных критериев чрезвычайных ситуаций.

2. Погибшим в чрезвычайной ситуации считается каждый, скончавшийся в результате полученных травм (ожогов) в течение семи суток с момента возникновения чрезвычайной ситуации.

3. Пострадавшим в чрезвычайной ситуации считается травмированный или раненный, либо частично утративший здоровье в результате возникновения чрезвычайной ситуации.

4. Под материальным ущербом понимается стоимость поврежденных основных фондов (прямой ущерб), ущерб, нанесенный в результате прекращения Функционирования объекта на время его восстановления (косвенный ущерб).  

     Первый заместитель Главы Администрации
     (Губернатора) - председатель комиссии по
     чрезвычайным ситуациям Омской области
 В. Третьяков