ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июля 1997 года N 316-п

 "Об утверждении "Временного порядка изъятия, учета,
 реализации и уничтожения этилового спирта и алкогольной
 продукции, находящихся в незаконном обороте"

 Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 28 января 2000 г. N 38-п настоящее постановление признано утратившим силу  

В целях пресечения правонарушений в сфере торговли алкогольной продукцией, усиления защиты здоровья и жизни населения, общественной и экономической безопасности и во исполнение Закона Омской области от 6 ноября 1996 года N 75-ОЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и пива на территории Омской области" (в редакции от 27.05.1997 года), постановляю:  

1. Утвердить прилагаемый "Временный порядок изъятия, учета, реализации и уничтожения этилового спирта и алкогольной продукции, находящихся в незаконном обороте".  

2. Установить, что "Временный порядок изъятия, учета, реализации и уничтожения этилового спирта и алкогольной продукции, находящихся в незаконном обороте" действует на территории области до момента принятия соответствующего нормативного акта Правительства Российской Федерации.  

 См. постановление Правительства РФ от 20 августа 1997 г. N 1056 "Об утверждении Временного порядка изъятия, конфискации и использования алкогольной продукции и этилового спирта, находящихся в незаконном обороте"  

3. Поручить исполнение настоящего постановления Управлению внутренних дел Омской области (Стороженко Е.А.), управлению Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Омской области (Романов Е.Т.), Государственной налоговой инспекции по Омской области (Погребняк В.М.), Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Омской области (Абрамова Л.А.), Омскому Центру стандартизации, метрологии и сертификации (Федосенко В.П.), Центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора по Омской области (Басов Ю.Н.), органам местного самоуправления.  

4. Поручить информационному комитету Администрации области (Сорокин Ю.А.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.  

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Главы Администрации (Губернатора) области Вдовина Е.М., Короткова А.П.  

 "Утвержден"

      постановлением Главы

      Администрации (Губернатора)

      области

      от 23.07.1997 г. N 316-п

 Временный порядок

 изъятия, учета, реализации и уничтожения этилового спирта

 и алкогольной продукции, находящихся в незаконном обороте  

 О сроке действия настоящего Временного порядка см. пункт 2 постановления  

Настоящий Временный порядок разработан во исполнение Закона Омской области от 6 ноября 1996 года N 75-ОЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и пива на территории Омской области" (в редакции от 27.05.97 г.) и определяет механизм изъятия спирта этилового и алкогольной продукции, находящихся в незаконном обороте, учет и передачу в собственность государства.  

 I. Контроль за оборотом алкогольной продукции  

Контроль за оборотом алкогольной продукции на территории области осуществляют органы местного самоуправления, управление внутренних дел администрации области, управление Федеральной службы налоговой полиции по Омской области, Государственная налоговая инспекция по Омской области, Государственная инспекция по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Омской области, Омский Центр стандартизации, метрологии и сертификации, Центр Госсанэпиднадзора Омской области, экономический комитет администрации области.

Организации всех форм собственности и индивидуальные предприниматели, осуществляющие оборот алкогольной продукции, обязаны предоставлять беспрепятственный доступ в торговое предприятие представителям контролирующих органов и органов местного самоуправления, по предъявлении служебного удостоверения, для изучения условий реализации продукции, проверки документации на нее, отбора образцов для лабораторного исследования.  

 II. Основание для изъятия этилового спирта

 и алкогольной продукции из незаконного оборота  

Основанием для изъятия этилового спирта, алкогольной продукции из незаконного оборота является установление на момент проверки фактов:

а) отсутствия установленных законом надлежащих учетных, финансовых и транспортных документов, а также отсутствие документального подтверждения соответствия ее обязательным требованиям государственных стандартов, санитарных норм и правил, сертификатов соответствия, медико-биологическим требованиям;

б) отсутствия лицензии на розничную или оптовую реализацию алкогольной продукции;

в) отсутствие государственной регистрации ее (с 1 января 1997 года), при этом под государственной регистрацией продукции понимается государственная регистрация этилового спирта из пищевого сырья, алкогольной и алкоголесодержащей пищевой продукции, установленная постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 1996 года N 874 "О введении государственной регистрации этилового спирта из пищевого сырья, алкогольной и алкоголесодержащей пищевой продукции";

г) завоза из-за пределов Омской области алкогольной продукции, на которую отсутствует сертификат соответствия, либо заверенная в установленном порядке его копия, либо подтверждение Омского Центра стандартизации, метрологии и сертификации;

д) реализации импортной алкогольной продукции без справки к грузовой таможенной декларации;

е) фальсификации (несоответствия нормативной документации);

ж) реализации спирта этилового и спиртосодержащих растворов и смесей, находящихся в обороте без квот и лицензий;

з) получения спирта этилового и алкогольной продукции от изготовителя или оптового продавца, не имеющего соответствующей лицензии на производство и оборот этой продукции;

и) реализации продукции с истекшим сроком годности или без установления срока годности (для пива);

к) реализации в упаковке, не соответствующей требованиям нормативной документации;

л) реализации продукции иностранного производства, маркированной товарными знаками российских изготовителей, без наличия у импортера соответствующей лицензии на использование товарного знака российских изготовителей (с 1 января 1997 года);

м) с объемным содержанием этилового спирта более 18 процентов в полиэтиленовых стаканчиках, жестяных банках и тетрапаках;

н) наличия бутылок без этикеток, грязных (внутри или снаружи), с явными признаками боя (скол горла, трещины), с поврежденной укупоркой, имеющих общее помутнение, посторонние включения, осадок (кроме коллекционных вин);

о) отсутствия на импортной продукции марок акцизного сбора, а на отечественной (кроме пива) - специальных марок (с 1 марта 1997 года);

п) при реализации (или выявлении признанной к реализации находящейся в торговой точке) по ценам ниже минимального уровня, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 1996 года N 131 "О мерах по обеспечению устойчивой работы ликероводочной отрасли промышленности";

р) розничной реализации этилового спирта;

с) реализации алкогольной продукции с объемным содержанием этилового спирта более 12 процентов в неспециализированных организациях в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, объекты военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также с рук, лотков и автомашин, на оптовых продовольственных рынках, в организациях мелкорозничной торговой сети (ларьках, киосках, палатках, павильонах, не имеющих торгового зала), в торговых предприятиях, имеющих площадь торгового зала менее 16 кв. метров, в научных и производственных организациях и на прилегающих к ним территориях;

т) реализации в детских, учебных, культовых, лечебно-профилактических и спортивных учреждениях и на прилегающих к ним территориях.

Прилегающие территории определяются органами местного самоуправления с учетом требований соответствующих служб.

Изъятие алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, может производиться у физических и юридических лиц, независимо от формы собственности, осуществляющих торговлю алкогольной продукцией, а также у граждан при торговле с рук.  

 III. Порядок изъятия  

Руководитель уполномоченного государственного органа, от имени которого составлен протокол об изъятии алкогольной продукции из незаконного оборота, направляет представление в орган лицензирования, выдавшего данную лицензию, и соответствующий орган местного самоуправления для принятия мер (аннулирования).

Должностные лица управления внутренних дел, Государственной налоговой инспекции по Омской области, управления службы налоговой полиции по Омской области, Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Омской области, Омского Центра стандартизации, метрологии и сертификации, Центра Госсанэпиднадзора Омской области, обнаружившие алкогольную продукцию, находящуюся в незаконном обороте, обязаны принять меры к ее изъятию с последующей передачей в соответствии с федеральным законодательством в собственность государства.

При этом о совершении административного правонарушения составляется протокол уполномоченными на то должностными лицами, в соответствии с приложением N 1 к настоящему порядку.

Должностные лица вышеназванных органов, обнаружившие алкогольные напитки иностранного производства, находящиеся в незаконном обороте, производя изъятие указанных товаров, на основании признаков "д" и "л", незамедлительно направляют в таможенные органы, в зоне деятельности которых обнаружена такая продукция, акт изъятия для принятия мер.

Изъятые этиловый спирт и алкогольная продукция хранятся впредь до рассмотрения дела об административном правонарушении и получения соответствующих результатов лабораторных исследований в местах, определяемых органами местного самоуправления.

Доставка изъятой продукции осуществляется за счет организации, определенной органом местного самоуправления.

Приемка изъятой продукции осуществляется на основании акта описи и передачи на ответственное хранение в соответствии с приложением N 2.

Для проведения лабораторных исследований изъятой продукции на предмет определения ее качества и безопасности для здоровья потребителей организация, определенная органами местного самоуправления для ее хранения, производит отбор образцов в соответствии с нормативной документацией (ГОСТы, ТУ), которые передаются в аккредитованные лаборатории в соответствии с п. 2 статьи 19-4 Закона Омской области от 6 ноября 1996 года N 75-ОЗ, утвержденного постановлением Законодательного Собрания Омской области 27 мая 1997 года N 137.

Алкогольная продукция, изъятая из реализации по признакам незаконного оборота в количестве до 40 единиц одного наименования, подлежит уничтожению без проведения экспертизы и оценки в установленном законом порядке в специально отведенных органами местного самоуправления местах.

На алкогольную продукцию, изъятую из оборота по признакам отсутствия специальных марок (с 1 марта 1997 года) органом, осуществляющим хранение и реализацию данной продукции, осуществляется заявка на приобретение указанной марки в строгом соответствии с количеством, указанным в акте приемки-передачи товара на ответственное хранение и акта описи и оценки товаров.

После проведения экспертизы качества и сертификации комиссия в составе должностных лиц органов, осуществляющих изъятие алкогольной продукции, а также представителей органов местного самоуправления, финансовых органов и независимого специалиста (товароведа, эксперта) определяет минимальную стоимость изъятой продукции с составлением акта описи и оценки в соответствии приложению N 3.

Некачественная алкогольная продукция, которая не может быть реализована или использована на технические цели, подлежит уничтожению в специально отведенных органами местного самоуправления пунктах по утилизации недоброкачественных продовольственных товаров под контролем органов по охране природы с составлением соответствующих актов об ее уничтожении.

Продукция, не пригодная к реализации населению, до ее переработки или уничтожения должна храниться обособленно, на особом учете, с точным указанием объема партии. Ответственность за сохранность продукции несет руководитель предприятия (юридическое лицо).

На складе хранения продукции должна быть заведена пронумерованная, прошнурованная и скрепленная печатью, подписанная руководителем предприятия книга по приемке, учету, хранению, использованию (переработке, утилизации), уничтожению дефектной продукции.

Продукция, пригодная для промышленной переработки, передается организацией, осуществляющей ее хранение (с актом изъятия и заключением лаборатории о ее технической пригодности), для дальнейшего использования на технические или другие промышленные цели с составлением соответствующих приемо-передаточных документов.

Изъятая из незаконного оборота алкогольная продукция должна в течение 12 часов с момента установления факта нарушения Закона Омской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и пива на территории Омской области" и разделов настоящего Положения доставлена на склады хранения, определенные органами местного самоуправления.

Хранение и реализация изъятой алкогольной продукции осуществляется с соблюдением норм федерального и областного законодательств.  

 IV. Реализация изъятой алкогольной продукции  

Продукция, соответствующая предъявляемым требованиям по качеству и безопасности для жизни и здоровья потребителей после вынесения постановления административной комиссии либо должностного лица об обращении ее в государственную собственность подлежит реализации по ценам, не ниже установленных Правительством РФ для предприятий оптовой торговли. Передача алкогольной продукции на реализацию производится торговой организацией, имеющей соответствующую лицензию на розничную торговлю. Реализация алкогольной продукции осуществляется при наличии акта приемки-передачи товара на ответственное хранение, акта экспертизы или сертификата, постановления административной комиссии и акта описи и оценки товаров.

До принятия соответствующих нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации распределение сумм, полученных от реализации конфискованных этилового спирта и алкогольной продукции, находящихся в незаконном обороте, осуществляется следующим образом:

- на покрытие всех расходов предприятия, осуществляющего доставку, хранение, отбор образцов и реализацию изъятой продукции с уровнем рентабельности три процента;

- оставшаяся сумма направляется в размере 30 процентов в областной бюджет, 45 процентов - районный (городской) бюджет, 25 процентов - на расчетный счет органа, установившего правонарушение и (или) изъявшего продукцию из незаконного оборота (по взаимному договору).  

 V. Заключительное положение  

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено или потерпевшего в соответствии со статьей N 268 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях в течение 10 дней со дня вынесения постановления в установленном законом порядке.

В случае признания судом неправомочными действия органов, производивших изъятие из оборота этилового спирта и алкогольной продукции, затраты, связанные с этим изъятием и возвратом владельцу продукции, относятся на счет органа допустившего эти действия.

Ответственность за невыполнение требований настоящего Временного порядка наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Омской области.  

     Приложение N 1

     к Временному порядку изъятия, учета,

     реализации и уничтожения этилового

     спирта и алкогольной продукции,

     находящихся в незаконном обороте,

     утвержденному Постановлением

     Главы Администрации (Губернатора)

     области от 23.07.97 г. N 316-п

 Акт

 изъятия алкогольной продукции