1.1. Концепция формирования и развития государственной собственности в Омской области до 2000 года (далее по тексту Концепция) является исходным документом для разработки ежегодных программ формирования и развития государственной собственности в Омской области. Концепция определяет основные элементы и принципы системы управления государственной собственностью, направления деятельности органов государственной власти по реализации данной системы.
1.2. Концепция разработана в соответствии с действующим законодательством РФ и Омской области.
1.3. Стратегической целью управления государственной собственностью является повышение эффективности использования государственной собственности в целях преодоления кризиса в экономике области, ее структурной перестройки и повышения уровня жизни населения.
1.4. Поставленная цель достигается с помощью решения следующих задач:
а) выработка единого комплексного подхода к управлению государственной собственностью;
б) повышение доходности государственной собственности;
в) обеспечение оптимальной доли государственной собственности в экономике области;
г) обеспечение учета и контроля за сохранностью и использованием государственной собственности;
д) совершенствование законодательной и нормативной базы по вопросам управления государственной собственностью;
е) создание условий для привлечения инвестиций в экономику области;
ж) разработка системы критериев:
- приобретения имущества в государственную собственность;
- отчуждения имущества из государственной собственности;
- создания, реорганизации, ликвидации хозяйственных структур;
з) создание целостной системы управления государственной собственностью на базе существующих органов управления: комитета по управлению имуществом Омской области, Фонда имущества Омской области, территориального агентства Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) предприятий в Омской области, экономического комитета Администрации области, отраслевых комитетов Администрации области, финансового управления Администрации области, Областного комитета государственной статистики, Государственной налоговой инспекции по Омской области и др.;
и) четкое разграничение полномочий по управлению государственной собственностью между федеральными, областными и муниципальными органами власти;
к) координация и организация четкого взаимодействия между всеми субъектами управления при принятии решений;
л) совершенствование системы сбора, учета, хранения, обработки и анализа информации по вопросам управления государственной собственностью; развитие системы планирования; создание отработанной автоматизированной системы контроля процессов управления государственной собственностью с участием всех заинтересованных субъектов управления государственной собственностью;
м) разработка методических материалов по вопросам управления государственной собственностью.
1.5. При принятии решений по управлению государственной собственностью необходимо руководствоваться следующими принципами:
а) цели и задачи управления государственной собственностью в области устанавливаются с учетом:
- целей и задач социально-экономического развития РФ в целом, в том числе целей и задач управления государственной собственностью в РФ;
- целей и задач социально-экономического развития Омской области;
б) системный подход к принятию и реализации управленческих решений, анализ и прогноз последствий принимаемых решений как на непосредственный объект воздействия, так и на систему управления государственной собственностью в целом;
в) обеспечение сбалансированности интересов государства, Омской области как субъекта федерации, муниципальных образований на территории области, негосударственного сектора экономики;
г) принятие решений по вопросам управления государственной собственностью при участии и взаимодействии всех заинтересованных субъектов управления;
д) равноправие всех форм собственности перед бюджетом.