ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 1997 года N 115-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ И СТРУКТУРЫ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 06.06.97 N 236-п)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 24.09.1998 N 372-п.
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 7 постановления Главы Администрации (Губернатора) области от 25 ноября 1996 года N 527-п "О миграционной службе Омской области" постановляю:
1. Согласовать Положение о миграционной службе Омской области, установив предельную численность аппарата, финансируемую из областного бюджета в количестве 13 единиц.
(в ред. Постановления Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 06.06.97 N 236-п)
2. В связи с необходимостью усиления работы по решению миграционных вопросов в районах области, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах местного самоуправления" рекомендовать руководителю миграционной службы области (Сычов Н.В.) заключить договоры на выполнение отдельных функций миграционной службы с руководителями органов местного самоуправления районов области.
3. Признать утратившим силу постановление Главы Администрации (Губернатора) области от 30 декабря 1994 года N 625-п "Об утверждении Положения и структуры миграционной службы Омской области".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Малицкого Г.А.
Глава Администрации
(Губернатор) области
Л.К.Полежаев
Приложение N 1
к Постановлению
Главы Администрации
(Губернатора) Омской области
от 18 марта 1997 года N 115-п
ПОЛОЖЕНИЕ О МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Миграционная служба Омской области (далее именуемая - миграционная служба) является территориальным органом Федеральной миграционной службы России в Омской области.
1.2. Миграционная служба в своей деятельности подчиняется Федеральной миграционной службе России и Администрации Омской области в пределах их компетенции.
1.3. Миграционная служба участвует в разработке и осуществлении государственной политики в сфере миграции населения на территории Омской области, а также проводит организационные мероприятия по ее реализации.
1.4. Миграционная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Омской области, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации. постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Федеральной миграционной службы России, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации (Губернатора) Омской области, а также настоящим положением.
1.5. Миграционная служба взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления Омской области, областной службой занятости, другими государственными органами и общественными организациями.
1.6. Миграционная служба является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением государственного герба Российской Федерации и своим наименованием. А также соответствующие печати, штампы и бланки.
1.7. Местонахождение миграционной службы - город Омск-99, ул. Красный Путь, 20.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
Основными задачами миграционной службы являются:
2.1. Разработка проектов областных миграционных программ и обеспечения их реализации.
2.2. Организация приема, учета и временного размещения беженцев и вынужденных переселенцев, оказание им помощи и содействия в устройстве на новом месте жительства.
2.3. Признание в соответствии с законодательством правового статуса лиц, прибывающих на территорию Омской области из зарубежных государств.
2.4. Осуществление мер по привлечению и использованию труда иностранных граждан на территории Омской области.
2.5. Разработка и реализация мер в сфере внешней трудовой иммиграции граждан Российской Федерации.
2.6. Осуществление совместно с территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации и органами государственной власти Омской области контроля за реализацией законодательства по вопросам миграции населения.
2.7. Защита прав мигрантов в соответствии с законодательством.
3. ФУНКЦИИ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
Миграционная служба в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:
3.1. Анализирует и прогнозирует состояние вынужденной миграции на территории области, подготавливает совместно с другими федеральными и областными органами государственной исполнительной власти предложения по формированию политики Омской области в сфере миграции населения и организует работу по ее реализации.
3.2. Разрабатывает совместно с органами исполнительной власти Омской области областные программы по вопросам миграции населения и осуществляет в пределах своей компетенции контроль за их реализацией.
3.3. Осуществляет во взаимодействии с органами исполнительной власти Омской области и органами местного самоуправления по приему, размещению, хозяйственному обустройству и оказанию помощи в трудоустройстве вынужденных мигрантов.
3.4. Обеспечивает и контролирует работу подведомственных миграционной службе пунктов приема и временного размещения беженцев и вынужденных переселенцев.
3.5. Рассматривает ходатайство о предоставлении статуса беженца или вынужденного переселенца и принимает по ним решения, проводит регистрацию, учет, переучет беженцев и вынужденных переселенцев, выдает им удостоверения установленной формы.
3.6. Рассматривает и решает в установленном порядке вопросы компактного расселения мигрантов, содействует развитию крестьянских (фермерских) хозяйств, малого предпринимательства, обеспечивающих рабочие места для мигрантов.
3.7. Оказывает содействие в предоставлении беженцам и вынужденным переселенцам льгот, установленных для них законодательством.
3.8. Совместно с органами исполнительной власти Омской области и органами местного самоуправления определяет места для размещения беженцев и вынужденных переселенцев из зон чрезвычайных ситуаций и организует работу по их приему и размещению.
3.9. По согласованию с ФМС России заключает договоры с проектными и другими организациями по разработке документации для строительства и проведения научных исследований по проблемам миграции населения.
3.10. В целях обустройства вынужденных мигрантов выступает в качестве заказчика, дольщика, инвестора-дольщика по жилищному и другому строительству осуществляемому предприятиями, организациями и учреждениями любой формы собственности, общественными объединениями и физическими лицами.
3.11. Осуществляет совместно с другими федеральными органами исполнительной власти иммиграционный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.
3.12. Подготавливает совместно с компетентными органами государственной власти мероприятия по предупреждению случаев неконтролируемой миграции, принимает соответствующие меры по депортации (высылке) лиц, незаконно прибывших в Российскую Федерацию.
3.13. Организует с участием органов государственной службы занятости учет трудовых контрактов и разрешений на работу иностранных граждан, въезжающих на территорию Омской области.
3.14. Содействует гражданам Российской Федерации в поиске работы и трудоустройстве за границей, организует регистрацию этих граждан, учет и контроль за соблюдением условий их трудовых контрактов.
3.15. Осуществляет с участием органов государственной службы занятости организационно-методическое обеспечение лицензирования деятельности негосударственных организаций, связанной с трудовой миграцией граждан Российской Федерации за границу, и осуществляет контроль за их работой.
3.16. Осуществляет контроль за соблюдением работодателями международных обязательств Российской Федерации в сфере внешней трудовой миграции, за использованием работодателями разрешений на привлечение иностранной рабочей силы.
3.17. Осуществляет совместно с заинтересованными органами государственной власти и местного самоуправления контроль за реализацией законодательства по вопросам миграции населения, обеспечивает защиту прав и выполнение социальных гарантий мигрантов в соответствии с законодательством.
3.18. Участвует в создании государственных и негосударственных организаций социальной поддержки мигрантов.
3.19. Подготавливает предложения о финансовом и материальном обеспечении мероприятий по решению проблем миграции на территории области и выносит их в Федеральную миграционную службу России и Администрацию Омской области, распределяет финансовые средства и материальные ресурсы, выделяемые из федерального бюджета и иных источников финансирования на решение проблем миграции, отчитывается за их распределение и использование по целевому назначению.
3.20. Контролирует использование финансовых средств и материальных ресурсов, в необходимых случаях по согласованию с Федеральной миграционной службой России перераспределяет неизрасходованные средства и ресурсы, выделяемые из федерального бюджета, исходя из приоритетов и сроков реализации миграционных программ.
3.21 Координирует работу по созданию, в случаях необходимости, резервных фондов финансовых, продовольственных и материально-технических ресурсов для оказания помощи беженцам и вынужденным переселенцам.
3.22. Участвует во внедрении единой информационной системы в области миграции, по согласованию с Федеральной миграционной службой России заключает договоры о проведении научных исследований по проблемам миграции населения на территории Омской области.
3.23. Участвует в установленном порядке в подготовке проектов межправительственных и иных международных соглашений (договоров) в сфере миграции населения.
3.24. Принимает в установленном порядке участие в работе международных организаций по вопросам миграции населения.
3.25. Осуществляет руководство межрайонными, районными (городскими) органами миграционной службы Омской области, а также подведомственными ей организациями.
3.26. Оказывает организационно-методическую помощь органам местного самоуправления Омской области в решении проблем миграции населения.
3.27. Получает от федеральных и областных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления предусмотренные государственной статистической отчетностью сведения по вопросам, относящимся к компетенции областной миграционной службы.
3.28. Рассматривает письма, жалобы и предложения граждан, принимает по ним необходимые меры в сроки, установленные законодательством, ведет прием граждан по вопросам, относящимся к ее компетенции.
3.29. Выполняет иные функции, возложенные на органы государственной миграционной службы законодательством.
4. ПРАВА МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
Миграционная служба имеет право:
4.1. Принимать в пределах своей компетенции решения, в том числе совместно с другими территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации и органами исполнительной власти Омской области, органами местного самоуправления и общественными объединениями.
4.2. Вносит предложения по вопросам миграции населения в Федеральную миграционную службу России и в соответствующие органы государственной исполнительной власти и органы местного самоуправления.
4.3. В установленном порядке запрашивать и получать информацию, необходимую для выполнения возложенных на миграционную службу задач.
4.4. Осуществлять в установленном порядке издательскую деятельность по выпуску справочной и иной печатной продукции по проблемам миграции.
4.5. Организовывать проведение благотворительных акций, направленных на социальную поддержку беженцев и вынужденных переселенцев.
4.6. Проводить в установленном порядке конференции, семинары, совещания, принимать участие в мероприятиях, проводимых соответствующими органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции миграционной службы.
5. РУКОВОДСТВО МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБОЙ
Численность аппарата миграционной службы определяется руководителем Федеральной миграционной службой России и Главой Администрации (Губернатором) Омской области.
5.1. Миграционную службу возглавляет руководитель, назначенный на должность и освобождаемый от должности руководителем Федеральной миграционной службы России по представлению Главы Администрации (Губернатора) Омской области.
5.2. Руководитель миграционной службы может иметь заместителя, назначенного на должность и освобождаемого от должности руководителем миграционной службы.
5.3. Руководитель миграционной службы:
а) осуществляет руководство миграционной службой и несет персональную ответственность за ее деятельность;
б) утверждает структуру, численность работников, штатное расписание и смету расходов на содержание миграционной службы в пределах, установленных Федеральной миграционной службой России;
в) осуществляет распоряжение финансовыми средствами, выделенными миграционной службе;
г) в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения, дает указания и поручения, обязательные для исполнения работниками миграционной службы;
д) определяет должностные обязанности заместителя руководителя миграционной службы;
с) утверждает положения о структурных подразделениях миграционной службы и должностные инструкции ее работников;
ж) принимает на работу и увольняет с работы работников миграционной службы, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
