ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 1997 года N 89-п
Об организации проведения аварийно-спасательных работ
в чрезвычайных ситуациях на территории Омской области
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
Указа Губернатора Омской области от 20 ноября 2013 года N 158
____________________________________________________________________
Во исполнение Федерального Закона Российской Федерации от 21.12.94 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и постановления Правительства Российской Федерации от 5.11.95 г. N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях организации и проведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях,
постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации проведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Омской области.
2. Председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям (Третьякову В.А.), начальнику штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (Гуржею В.Г.), принять данное положение к руководству и довести до исполнителей.
Первый заместитель Главы
Администрации (Губернатора) Омской области
В.А. Третьяков
Приложение
к Постановлению Главы
Администрации (Губернатора)
Омской области
от 27.02.97 г. N 89-п
Положение
об организации проведения аварийно-спасательных работ
в чрезвычайных ситуациях на территории Омской области
1. Общие положения
Аварийно-спасательные работы (АСР) на объектах (территориях), подвергшихся воздействию аварий, катастроф или иных стихийных бедствий осуществляются в целях спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также локализации зон чрезвычайных ситуаций, прекращения действия характерных для них опасных факторов.
АСР включает в себя следующие этапы:
рекогносцировка объектов (территорий), где планируется проведение АСР;
проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей, оказание первой медицинской помощи и вывод (вынос) их в безопасное место; выдвижение и ввод на объект сил и средств необходимых для выполнения работ;
проведение АСР;
вывод сил и средств по завершению работ и возвращение их к месту постоянной дислокации.
2. Организация и проведение АСР
2.1. Подготовка к проведению АСР на объекте (территории)
АСР проводится силами подразделений Омской области.
До ввода аварийно-спасательных подразделений на объект (территорию) на них должна быть проведена комплексная (радиационная, химическая, бактериологическая и биологическая) разведка.
После проведения разведки проводится рекогносцировка объекта (территории) с определением объемов и способов ведения АСР, необходимых для этого сил и средств.
Объект (территория) разбивается на участки для проведения АСР по видам работ.
К рекогносцировке в обязательном порядке привлекаются руководители АСР.
При отсутствии времени на рекогносцировку, АСР начинаются с проведения разведки. Разведка может проводиться и после рекогносцировки, если в этом есть необходимость.
2.2. Проведение АСР
2.2.1. Руководство АСР
Общее руководство организацией и проведением АСР на объекте (территории) осуществляет Комиссия по чрезвычайным ситуациям объекта (территории).
Непосредственным руководителем АСР является Председатель КЧС, которому подчиняются все подразделения, участвующие в проведении работ на объекте (территории). Он несет ответственность за организацию и проведение АСР, безопасность людей, участвующих в АСР.
Руководитель АСР обязан:
провести разведку и оценить обстановку в месте проведения аварийно-спасательных работ;
поставить задачи подразделениям, организовать их взаимодействие и обеспечить выполнение поставленных задач;
непрерывно следить за изменениями обстановки в ходе АСР и принимать соответствующие решения, при необходимости вызывать дополнительные силы и средства, организовать их встречу и расстановку;
создать резерв сил и средств, организовать посменную работу подразделений, питание и отдых;
провести инструктаж по правилам и мерам безопасности;
организовать пункты сбора пострадавших и медицинской помощи;
по окончании работ заслушать командиров подразделений, при необходимости лично убедиться в завершении работ на отдельных участках (секторах);
определить порядок убытия с места АСР подразделений и взаимодействующих служб к местам постоянной дислокации.
При определении необходимости в дополнительных силах и средствах руководитель АСР должен учитывать:
динамику развития данной ситуации, воздействие определенных факторов до введения в действие дополнительных сил и средств;
требуемое количество сил и средств для проведения работ по спасению людей, вскрытию и разборке конструкций зданий и эвакуации пострадавших и имущества;
необходимость привлечения специальных служб и средств.
При внесении изменений в расстановку сил и средств участвующих в проведении АСР руководитель аварийно-спасательных работ должен принять решение о перегруппировке и довести его до руководителей подразделений, указав, кому, куда, когда и как производить перегруппировку.
2.2.2. Разведка
Разведка объекта (территории), где планируется проведение АСР, должна установить:
места нахождения и количество пострадавших, приемы и способы их спасения;
необходимое количество и тип аварийно-спасательной техники и оборудования для проведения работ;
состав и численность спасательных групп;
безопасные места сбора пострадавших и способы их эвакуации;
наличие участков безопасных для работы спасателей по причинам возможного взрыва, пожара, обрушения конструкций, истечения химически опасных веществ, наличие электросетей под высоким напряжением и т.д.;
наличие и возможность использования для проведения работ искусственных и естественных водоемов расположенных в районе АСР;
состояние подъездных путей;
вид опасных факторов чрезвычайной ситуации сложившейся на объекте (территории), способы их локализации и ликвидации.
2.2.3. Технология АСР
Технологические приемы и способы ведения аварийно-спасательных работ зависят от состояния объекта подвергшегося разрушению и наличие сведений о количестве и местах нахождения в нем пострадавших.
Руководителем АСР объект разбивается на участки (сектора) с назначением руководителей работ на участках. Между руководителями работ на участках и руководителем работ на объекте (территории) устанавливаются необходимые виды связи.
При наличии сведений о нахождении под завалами или в уцелевших помещениях (зданиях) людей, основной задачей аварийно-спасательных подразделений является их поиск и спасение.
Поиск мест нахождений людей в завалах производится с использованием:
информации непосредственных свидетелей;
специально подготовленных поисковых собак;
специальных поисковых приборов и инструмента;
простукивания и прослушивания завалов.
Установленные места нахождения людей обозначаются и об этом извещаются все спасатели работающие на данном участке.
Как правило на одном участке спасательные работы проводятся от их начала до полного завершения одним составом спасателей. В случае невозможности выполнить это условие, при посменной работе, вся информация о ходе спасательных работ передается при смене. Смены спасателей по возможности организуются поэтапно.
Инженерная техника для разборки завала над установленным местом нахождения людей применяется в исключительных случаях с обеспечением страховки от возможного падения поднимаемых и перемещаемых конструкций. Для подъема и перемещения конструкций максимально используется электрический, гидравлический и пневматический аварийно-спасательный инструмент.
При наличии возможности с самого начала спасательной операции с пострадавшими устанавливается и постоянно поддерживается разговорный контакт.
Руководителем АСР одновременно со спасательными работами организуются первоочередные аварийные работы по ликвидации очагов горения, недопущению взрыва паров газовоздушной смесей, истечения химически опасных веществ.
Текст документа сверен по:
официальная рассылка
