ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 1996 года N 228-п
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ УПРАВЛЕНИИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Главы Администрации (Губернатора) области от 24.08.2000 N 307)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Указа Губернатора Омской области от 13.03.2002 N 69.
____________________________________________________________________
1. Утвердить Положение об управлении внутренних дел Администрации Омской области (прилагается).
Глава Администрации
(Губернатор) области
Л.К.Полежаев
Утверждено
Постановлением Главы
Администрации (Губернатора)
области
от 22 апреля 1996 года N 228-п
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Управление внутренних дел входит в систему органов внутренних дел Российской Федерации, является структурой областной Администрации и образуется в соответствии со схемой управления областью, Уставом Омской области, на основании постановления Главы Администрации области по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации.
2. Управление внутренних дел подчиняется Министерству внутренних дел Российской Федерации, а также Главе Администрации области.
Должностные лица Администрации области не вправе вмешиваться в уголовно-процессуальную, оперативно-розыскную, производство по делам об административных правонарушениях и уголовно - исправительную деятельность УВД.
3. Управление внутренних дел возглавляет систему органов внутренних дел области, в которую входят: управления (отделы) городов, районов, районов в городах, подразделения служб организации управления, криминальной милиции, общественной безопасности, расследования преступлений, по работе с личным составом, тылового обеспечения, по исполнению уголовных наказаний, государственно-противопожарной службы, иные органы, подразделения, предприятия, учреждения и организации, созданные в установленном порядке для осуществления задач, стоящих перед органами внутренних дел.
4. Управление внутренних дел в своей деятельности руководствуется конституцией РФ, Законом РСФСР "О милиции", другими законами и иными правовыми актами Российской Федерации, указами и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства внутренних дел РФ, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации области, нормативными актами Законодательного собрания области, изданными в пределах его полномочий, а также настоящим Положением.
5. Деятельность управления внутренних дел строится в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности, взаимодействия с другими государственными органами и общественными объединениями, трудовыми коллективами и гражданами.
Управление внутренних дел информирует органы государственной власти и управления, а также через трудовые коллективы, население о состоянии общественного порядка, о принимаемых мерах по его укреплению и борьбе с преступностью.
6. Управление внутренних дел является самостоятельным юридическим лицом, имеет печать с изображением государственного герба Российской Федерации и своим наименованием. Делопроизводство в УВД ведется в порядке, определенном Министерством внутренних дел Российской Федерации.
ЗАДАЧИ
7. Основными задачами управления внутренних дел являются:
7.1. Разработка и реализация мероприятий по обеспечению личной безопасности граждан и общественной безопасности, охраны всех видов собственности и общественного порядка.
7.2. Осуществление мер по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, раскрытию и расследованию преступлений.
7.3. Организация исполнения уголовного наказания.
7.4. Оказание в пределах компетенции органов внутренних дел помощи гражданам, должностным лицам, организациям, учреждениям, предприятиям и общественным объединениям в осуществлении их законных прав и интересов.
7.5. Организация и совершенствование деятельности органов внутренних дел.
7.6. Принятие мер к соблюдению законности в деятельности их работы достижений науки и техники, передового опыта.
7.7. Обеспечение подбора, расстановки и воспитания кадров органов внутренних дел, организация их профессиональной подготовки, обеспечение правовой и социальной защиты.
7.8. Развитие и укрепление материально-технической базы органов внутренних дел, реализация социальных программ улучшения условий труда и быта сотрудников ОВД.
ФУНКЦИИ
8. Управление внутренних дел в соответствии с возложенными на него задачами:
8.1. Организует в пределах своей компетенции работу по предупреждению преступлений и административных правонарушений, выявлению и устранению обстоятельств, способствующих их совершению.
8.2. Обеспечивает порядок на улицах, площадях, в парках, других общественных местах городов и населенных пунктов области.
8.3. Организует в масштабах области оперативно-розыскную и экспертно-криминалистическую деятельность, дознание и производство предварительного следствия по уголовным делам, отнесенным к компетенции органов внутренних дел.
8.4. Осуществляет работу по выявлению, расследованию и раскрытию тяжких преступлений, а также преступлений, носящих межрегиональный характер или имеющих общественное значение; оказывает помощь подчиненным органам внутренних дел в выявлении, расследовании и раскрытии преступлений.
8.5. Организует и осуществляет на территории области розыск лиц, совершивших преступления, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством, а также розыск похищенного имущества.
8.6. В установленном порядке осуществляет учет преступлений и иных правонарушений, результатов оперативно-служебной деятельности, а также формирование и ведение оперативно-справочных и розыскных учетов, контролирует ведение установленных форм учета в органах внутренних дел.
8.7. Организует и осуществляет производство экспертиз по уголовным делам, а также по делам об административных правонарушениях, исследований по оперативным материалам, ведение криминалистических учетов, обеспечивает участие специалистов экспертно-криминалистических подразделений в следственных действиях и оперативно-розыскных мероприятиях.
8.8. Организует работу изоляторов для временного содержания задержанных и заключенных под стражу лиц, конвойных подразделений милиции.
8.9. Организует исполнение подчиненными органами внутренних дел определений судов, постановлений судей, письменных поручений прокурора, следователя о приводе лиц, уклоняющихся от явки по вызову; о заключении под стражу, производстве розыскных, следственных и иных, предусмотренных законом, действий; оказывает практическую помощь в их производстве.
8.10. Обеспечивает исполнение в пределах компетенции органов внутренних дел уголовных наказаний: организует содержание, охрану, этапирование и конвоирование осужденных лиц, заключенных под стражу; взаимодействует с государственными органами по социальной реабилитации лиц, отбывших уголовное наказание, а также утративших социально полезные связи.
8.11. Организует и осуществляет государственный пожарный надзор, а также тушение пожаров; руководит отрядами и частями пожарной охраны на территории области; организует работу по повышению уровня пожарной безопасности населенных пунктов и объектов вне зависимости от подчиненности и форм собственности; осуществляет оперативное управление силами и средствами, привлекаемыми для ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
8.12. Осуществляет при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных событиях неотложные меры по спасению людей, оказанию им первой медицинской помощи, охране имущества, оставшегося без присмотра, а также по обеспечению общественного порядка в местах эвакуации населения.
8.13. Участвует наряду с другими компетентными органами в обеспечении в соответствии с законом правового режима чрезвычайного или военного положения в случае их введения на территории области, а также в проведении карантинных мероприятий во время эпидемий.
8.14. Осуществляет комплекс мер по выполнению мобилизационных заданий и мероприятий гражданской обороны, повышению устойчивости органов внутренних дел в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время.
8.15. Выдает разрешения и организует работу подчиненных органов внутренних дел по выдаче разрешений на приобретение и хранение служебного и гражданского оружия и боеприпасов, взрывчатых материалов, на открытие и функционирование объектов на занятие частной детективной и охранной деятельностью и осуществление контроля за ней.
8.16. Обеспечивает контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами установленных правил паспортной системы, выполнением законодательства Российской Федерации о гражданстве, свободе передвижения и выборе места жительства, выезде за границу и въезде граждан России, пребывании, транспортном проезде и выезде из России иностранных граждан и лиц без гражданства.
8.17. Организует регулирование дорожного движения, а также контроль за соблюдением установленных правил, нормативов и стандартов, действующих в сфере безопасности дорожного движения; осуществляет учет и регистрацию автомототранспортных средств.
8.18. Организует на основе договоров с собственниками охрану принадлежащего им имущества и инспектирование подразделений охраны предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории области.
8.19. Руководит отрядами милиции особого и специального назначения.
8.20. Организует рассмотрение и разрешение предложений, заявлений и жалоб граждан, сообщений средств массовой информации по вопросам, связанным с деятельностью органов внутренних дел области; осуществляет контроль за рассмотрением указанных обращений, а также организаций приема в подчиненных органах внутренних дел.
8.21. Устанавливает в соответствии с республиканскими стандартами единые требования по организации делопроизводства и архивного дела в органах внутренних дел.
8.22. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по реабилитации лиц, подвергнутых репрессиям.
8.23. Обеспечивает выполнение подчиненными органами внутренних дел финансовых планов, заданий, обязательств перед республиканскими и местными бюджетами, соблюдение финансовой и расчетной, сметной дисциплины; осуществляет контроль за их производственно-хозяйственной и финансовой деятельностью.
8.24. Организует и проводит контрольно-ревизионную работу в подчиненных органах, предприятиях, учреждениях и организациях; обеспечивает в установленном порядке возмещение виновными лицами допущенных растрат, недостач и непроизводительных расходов.
8.25. Принимает меры по улучшению жилищно-бытовых условий личного состава, укреплению их здоровья.
8.26. Обеспечивает назначение, перерасчет и выплату в установленном порядке пенсий и пособий военнослужащим внутренних войск, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и членам их семей.
8.27. организует правовую работу в аппарате УВД, оказывает практическую помощь в этой деятельности подчиненным органам, предприятиям, учреждениям и организациям; выступает истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде; разрабатывает и вносит в Министерство внутренних дел Российской Федерации предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего деятельность органов внутренних дел.
8.28. Принимает меры по выявлению, обобщению и распространению форм и методов работы органов внутренних дел; проводит эксперименты по внедрению новых форм обеспечения правопорядка и борьбе с преступностью.
8.29. Обеспечивает проведение организационных и научно - технических мероприятий по созданию региональной информационно - вычислительной сети, внедрению компьютерной технологии, средств вычислительной техники, систем связи.
8.30. Сотрудничает в установленном порядке с органами обеспечения правопорядка зарубежных стран.
8.31. Помогает в пределах предоставленных прав депутатам, кандидатам в депутаты, должностным лицам государственных органов и учреждений, а также представителям общественных объединений в осуществлении их законной деятельности, если им оказывается противодействие или угрожает опасность.
8.32. Информирует полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе о состоянии преступности на территории области и мерах, принимаемых по укреплению общественного порядка, раскрытию преступлений, предупреждению и пресечению правонарушений.
(п. 8.32. введен Постановлением Главы Администрации (Губернатора) области от 24.08.2000 N 307)
9. Управление внутренних дел возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности Министром внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Главой Администрации области, Законодательным Собранием области.
Руководство конкретными направлениями деятельности Управления в соответствии с распределением обязанностей осуществляют заместители начальника УВД.
Количество должностей заместителей и порядок их назначения определяется Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Первый заместитель начальника Управления - начальник криминальной милиции области. заместитель начальника Управления - начальник милиции общественной безопасности (местной милиции) области утверждаются в должности и освобождаются от нее в порядке, установленном Законом РФ "О милиции".
10. Начальник управления внутренних дел:
10.1. Руководит деятельностью Управления и подчиненных органов, подразделений, предприятий, учреждений, организаций; является старшим оперативным начальником для всех органов и подразделений системы Министерства внутренних дел, расположенных на территории области; привлекает в установленном порядке их личный состав для охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий, возникновении стихийных бедствий и иных чрезвычайных обстоятельств.
10.2. Обеспечивает строгое соблюдение законности в деятельности управления внутренних дел, высокий уровень профессиональной подготовки личного состава.
10.3. Издает на основании и во исполнение действующего законодательства приказы, инструкции и иные правовые акты, обязательные для исполнения органами внутренних дел области; отменяет противоречащие законодательству приказы и указания, изданные начальниками подчиненных органов внутренних дел, учреждений и организаций.
10.4. Присваивает специальные звания лицам начальствующего состава органов внутренних дел до подполковника милиции, подполковника юстиции, подполковника внутренней службы включительно; в установленном порядке вносит представления о присвоении специальных званий полковника милиции, полковника юстиции, полковника внутренней службы и высшего начальствующего состава.
10.5. Награждает нагрудными знаками, Почетными грамотами и применяет другие виды поощрений в отношении работников органов внутренних дел.
10.6. Принимает в полном объеме установленные законодательством меры дисциплинарного воздействия в отношении сотрудников органов внутренних дел.
10.7. Определяет обязанности своих заместителей; утверждает положения о службах (управлениях, отделах) аппарата УВД; устанавливает в соответствии с действующим законодательством внутренний распорядок; обеспечивает создание условий безопасного выполнения сотрудниками служебных обязанностей, при необходимости возлагает на них дополнительные обязанности, обусловленные решением стоящих перед управлением задач.
10.8. Делегирует в установленном порядке, исходя из интересов службы, часть представленных ему полномочий своим заместителям и руководителям органов, учреждений, предприятий и организаций.
10.9. Создает при необходимости временные формирования по раскрытию преступлений, захвату особо опасных преступников, пресечению групповых нарушений общественного порядка.
