ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03 сентября 1996 года N 428-п

 "О комплексе мер по сохранению и повышению плодородия почв
 Омской области на 1996-2000 гг."

Придавая исключительно важное значение сохранению плодородия почв области как основополагающего фактора стабилизации производства продукции земледелия, постановляю:  

1. Утвердить комплекс мер по сохранению и повышению плодородия почв Омской области на 1996-2000 гг. (далее именуемый - программа "Плодородие").  

2. Главному управлению сельского хозяйства и продовольствия Администрации области (Баранов Г.В.) выступить генеральным заказчиком программы "Плодородие".  

3. Финансовому управлению Администрации области (Пайор В.А.) предусмотреть выделение средств на реализацию программы "Плодородие" при формировании областных бюджетов.  

4. Информационному комитету Администрации области (Будков В.Ф.) опубликовать основные положения программы "Плодородие" в средствах массовой информации.  

5. Постановление Главы Администрации области от 06.07.93 г. N 252-п "О комплексной программе повышения плодородия почв области" считать утратившим силу.  

 ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

 И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 СИБНИИСХОЗ

 ОМСКИЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

 ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР "ОМСКИЙ"

 ГП "ОМСКВОДСЕЛЬСТРОЙЭКСПЛУАТАЦИЯ"

 СИБИРСКИЙ ФИЛИАЛ РОСНИЦ "ЗЕМЛЯ"

 ОМСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ

 "О комплексе мер по сохранению и повышению плодородия почв

 Омской области на 1996-2000 гг."

 (Программа "Плодородие")

 ОМСК

 1996 ГОД

 Наименование разделов по программе "О комплексе мер

 по сохранению и повышению плодородия почв Омской области

 на 1996-2000 гг."  

Сложившиеся представления о почвах области, как о почвах с очень высоким потенциалом плодородия, справедливо только для небольшой их части.

С резким ухудшением режима хозяйствования у значительной части сельских товаропроизводителей определилась тенденция деградации земледелия.

Уровень плодородия почв, совокупность почвенно-экологических условий не позволяют стабильно вести сельскохозяйственное производство. При снижении и без того невысокой агротехники сократилось до критического уровня использование органических и минеральных удобрений, химических средств защиты растений основополагающих факторов стабилизации уровня земледелия.

На общем уровне снижения технической оснащенности, морального и физического износа сельскохозяйственных машин и орудий нет своевременной и качественной обработки паров, подъем зяби, подготовки семян. Снижаются качественные показатели урожая, не обеспечивается заготовка потребного количества зерна твердых и сильных сортов пшеницы.

В связи с этим, главная задача - определить минимум возможного выполнения объема работ, обеспечивающий сохранение плодородия, увеличения валового производства сельскохозяйственной продукции.  

 I. Состояние с плодородием почв Омской области  

Проблема сохранения плодородия почв области актуальна. Особую тревогу вызывает деградация черноземов. Мощность пахотного слоя чернозема крайне неравномерна. Только в степной части области их имеется со слоем до 30 см - 52,3% от общей площади, 30-40 см 37% и более 40 см - всего 10,1% (Рейнгард Я.Р. 1985г). Влияние человека отрицательно сказывается на запасах почвенного плодородия. Их нерациональное использование в сочетании с действием ветровой и водной эрозии привело к тому, что содержание гумуса уменьшилось за последние 30 лет в 1,5 раза. Площадь среднегумусовых почв сократилась, например, в Одесском районе с 62 до 33%, в Шербакульском с 98 до 35%, в Полтавском с 97 до 22%. Доля деформированных почв в ряде районов и хозяйств достигает 80-90%.

За последние два десятилетия естественное плодородие черноземов снизилось из-за засоления, вызванного подъемом грунтовых вод. По данным обследования 1988 г, в Одесском районе их было засолено 66% от общего количества, в Шербакульском 59%.

Сокращение площадей подъема зяби в северной части южной лесостепи и, особенно, в северной лесостепи, также способствовало увеличению общей площади засоления, что в свою очередь приводит к потере урожая от иссушения и вымокания на пониженных площадях.

Резко падает ранее достигнутый потенциал плодородия из-за прекращения мелиорации солонцовых и кислых почв.

Интенсивные обработки почв без достаточного эффективного применения почвоохранных мероприятий ведут к развитию эрозионных и дефляционных процессов.

Обследованием (Рейнгард Я.Р.) выявлено 3,1 млн. га почв, податливых дефляции и водной эрозии, в том числе 1,7 млн.га уже подвержено разрушению. Из данного количества 12,1% подвержено водной эрозии, 73,5% дефлировано и 14,4% разрушено совместно ветром и водой. На 1,3 млн. га уменьшение гумусного слоя составило 2 см (валовой запас гумуса снизился на 12,4%), на 405 тыс.га разрушено в средней степени и уменьшение слоя достигло 1О-12 см (потери гумуса - 35%), и на 28,6 тыс. га почвы сильно и очень сильно пострадали, потери слоя составили 18 см и более (потери гумуса - на 50%).

В результате смыва и дефляции общая потеря почвенной массы равноценна потере 240 тыс. га пашни, что лишь на 30 тыс. га меньше, чем имеет весь Русско-Полянский район.

Распределение потерь гумуса по зонам различно. Более других пострадали от потерь степь - 65% от общего количества, южная лесостепь - 16,6%, северная лесостепь - 14,2% и северная 4,4%. Однако следует отметить, что наиболее глубоко процессы зашли в северной лесостепи, где потеря гумусированной массы составила по 508 т/га, в южной лесостепи - 392 т/га, в степи - 430 т/га.

Для понимания общего влияния запасов гумуса на величину урожая следует учитывать тот факт, что его повышение на 0,5% дает возможность увеличить урожай зерна на 4-5, иногда до 10 ц/га.

Кроме дефляции и плоскостного смыва, в последние годы активизировались другие экзогенные процессы: рост оврагов, образование мочажин на сельхозугодиях, резкое повышение уровня грунтовых вод, подтопление населенных пунктов.

Исходя из складывающейся ситуации, необходимо принимать меры по сохранению оставшегося главного народного богатства - гумуса, ибо его нерегламентированный расход приведет к еще более значительной безвозвратной потере.

Значительно возросло влияние такой, не менее грозной опасности, как засорение пашни. По результатам обследования, проводимого ежегодно областной станцией защиты растений, в 1995 г. на 2230 тыс. га пашни (53,5% от общего количества) было засорено 1777 тыс. га или 80%, из них в сильной и средней степени 958 тыс. га, что составляет 54%. Засоренность возросла по сравнению с 1994 г. на 239 тыс. га (на 11,5%), в том числе в средней и сильной степени на 103 тыс. га {на 11,2%).

Идет дальнейшее обеднение почвы, дефицит элементов питания составляет уже 70 кг/га, или 22% от базисной нормы, необходимой на создание 1 тонны зерна пшеницы.

Определился процесс выбытия из оборота пашни. По данным летней проверки в 1995 г. не использовалось 65 тыс. га пашни, по осеннему агроотчету - уже 98,7 тыс. или 2,4% от общего количества.

Свертывание же работ по сохранению и повышению плодородия почв происходит прежде всего из-за отсутствия финансовых средств.

За последние пять лет работы проводились в следующих объемах:  

      Таблица 1

      Таблица 2

В 1973 г была составлена и в 1983 г скорректирована генеральная схема защиты почв от эрозии и сохранения их плодородия до 2000 года, предусматривавшая проведение организационнохозяйственных и других мероприятий, направленных на выявление и своевременную борьбу со всеми видами эрозии и дефляции почв, а также на восстановление уже испорченных земель. Агротехнические комплексы противоэрозийных мероприятий были разработаны по районам, в них предусматривалась система внесения минеральных и органических удобрений, введение специальных и почвозащитных севооборотов с короткой ротацией.

Однако программа в целом не была реализована.

В 1993 г была разработана (в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.11.92 г. N 879 "О государственной комплексной программе повышения плодородия почв России до 2000 г") областная программа на 199З-1995 гг и утверждена постановлением Главы Администрации области от 06.07.93 г. N 252-П "О комплексной программе повышения плодородия почв области", и она также выполнена не в полном объеме из-за отсутствия средств финансирования.  

 II. Концепция программы  

Цель настоящей программы - повысить содержание питательных веществ в почве и обеспечить оптимальное питание возделываемых растений.

Комплексом мер, направленных на сохранение плодородия, должны решаться следующие задачи:

1. Исключить или свести к минимуму:

- снижение запасов органического вещества и содержания подвижных форм элементов питания в почве;

- ухудшение физических, водно-физических и физико-химических свойств почв.

2. Ликвидировать негативные свойства и особенности почвы, приобретенные естественным путем и антропогенно: засоление, солонцеватость, повышение кислотности, слитность, эродированность и т.д.

З. Приблизить показатель свойств почвы к их оптимальным параметрам.

Для создания условий, при которых достигается положительный баланс содержания гумуса, в целом по области необходимо проводить работы в следующих объемах:  

Однако сельским товаропроизводителям выполнить полностью данный объем работ в связи со сложной финансовой обстановкой трудно.

В связи с этим, главной задачей надо считать ту, которая обеспечивает сохранение имеющегося сегодня почвенного плодородия, как основного фактора будущего возрождения сельскохозяйственного производства. В сложившихся условиях хозяйствования только два вида работ доступны для выполнения всеми товаропроизводителями и только они могут решить задачу сохранения плодородия - это повсеместное внесение органических удобрений (перегной, навоз) и соломы зерновых культур. Внесение минеральных удобрений обеспечит растения подвижными формами основных элементов питания, а гербициды снизят конкуренцию сорной растительности в использовании пространства и элементов питания.

Для решения этой главной триединой задачи необходима целевая поддержка сельских товаропроизводителей всех форм собственности в виде компенсации затрат, понесенных ими в течение года на проведение работ по сохранению и повышению плодородия почв.

Для бездефицитного баланса гумуса следует вносить ежегодно: - 120 тыс. т. д.в. минеральных удобрений, не менее 7-7,2 млн. тонн органических удобрений и проводить разбрасывание соломы на 250-300 тыс. га (12-13% от общей площади посева зерновых), что равноценно еще 750-900 тыс. т. перегноя.

Использовать гербициды на площади не менее 800 тыс. га, в том числе на 600 тыс. га зерновых культур, на 100 тыс. га кормовых и на 100 тыс. га паров и зяби.

Такие дорогостоящие, многозатратные виды работ,как гипсование и известкование, должны проводиться ограниченно, только в тех хозяйствах, где имеется в этом необходимость и реальная возможность окупаемости, т.е. там, где эффективно используются пахотные земли.

Аналогична ситуация с выполнением культуртехнических работ и работ по мелиоративной обработке солонцов.