Действующий

О целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1996-1997 годы"

 Вводная часть  

Наркомания и связанная с ней преступность в Омской области приобретает все более значительные масштабы и существенно сказываются на моральнопсихологической атмосфере в обществе, отрицательно влияют на экономику и правопорядок. Стабильно увеличивается количество лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков. По данным официального учета, проводимого наркодиспансерным отделением областной психиатрической больницы, в 1992 году было зарегистрировано только 249 больных, страдающих наркоманией и 63 - злоупотребляющих наркотическими препаратами без выявленных признаков наркотической зависимости, в 1993 году эти цифры составили 466 и 175 человек соответственно. Число больных наркоманией за 1994 год увеличилось в 1,5 раза, среди женщин - в 2 раза, среди подростков - в 10 раз. Оценивая приведенные цифры, следует учитывать, что число выявленных больных наркоманией значительно меньше фактической распространенности наркомании среди населения. По оценкам экспертов истинная численность наркоманов в 5-10 раз превышает цифры официальной статистики и особую озабоченность в создавшемся положении может вызывать факт расширения именно детской и подростковой наркомании.

Растет связанная с наркотиками преступность. Число преступлений, совершаемых с целью добывания средств на покупку наркотиков составляют не менее 50 % от общего количества имущественных преступлений, совершенных на территории области в этом году, и будет увеличиваться в связи с ростом числа наркоманов, т.к. цена одного грамма опия-сырца составляет от 25 тысяч рублей при оптовом сбыте и до 100 тысяч рублей при сбыте отдельными дозами.

УВД принимаются меры противодействия незаконному обороту наркотиков, ежегодно растет количество выявленных преступлений, количество изъятых наркотиков, оружия, ценностей. Ситуация в области осложняется наличием собственной сырьевой базы, а также высокой рентабельностью наркобизнеса и его начинающейся монополизацией организованными преступными группами. Так, в 1988, 1989, 1990 г.г. на территории области в среднем возбуждалось по 150 уголовных дел, связанных с наркотиками. За 9 месяцев 1992 г. возбуждено 251 уголовное дело по линии незаконного оборота наркотиков, за аналогичный период 1993 г. - 533 уголовных дела, при этом изъято 718 гр. опия-сырца - основного средства наркотического потребления, в 1995 году возбуждено 1020 уголовных дел, изъято более 21 кг опия на сумму 1 млрд. 815 млн. 600 тыс. рублей, 124 кг 338 гр. маковой соломы, 125 кг 753 гр. марихуаны, 4,5 кг других наркотических веществ. Значительно возросло количество выявленных преступлений по факту сбыта наркотических веществ. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года эта цифра увеличилась в 1, 8 раза. Тем не менее проводимую работу нельзя рассматривать как удовлетворительную и сдерживающую рост незаконного оборота наркотиков, что обусловлено рядом причин:

- несовершенством действующего законодательства;

- сложностью в организации и обеспечении таможенного и пограничного контроля;

- отсутствия в стране системы контроля за доходами и расходами;

- крайне слабой материально-технической базой и малочисленностью подразделений УВД, ведущих борьбу с наркобизнесом;

- отсутствием материально-технической базы лечения больных наркоманией, не отвечающей требованиям сегодняшнего дня системе наркологической помощи;

- отсутствием эффективных методов лечения и реабилитации больных наркоманией;

- слабо организованной системе антинаркотической пропаганды и малоэффективной деятельности общественных организаций.

В данных условиях отсутствие адекватных и эффективных мер по противодействию распространению наркотиков может привести к тому, что незаконный оборот наркотиков превратится в широкомасштабную угрозу для безопасности страны, здоровья населения России.