В 1994 году продолжался рост преступности среди несовершеннолетних. Подростками было совершено 5094 преступлений, что на 6,1% больше в сравнении с 1993 годом. Удельный вес преступности несовершеннолетних составил 16,6% (в 1993 г. - 20,6%), что на 2,1% выше, чем по России в целом.
Наибольший рост произошел в сельских районах: в Усть-Ишимском - на 268,8%, в Большереченском - на 71,9%, в Шербакульском - на 69,5%, в Павлоградском - на 53,6%. Возросла преступность и в районах города. В Октябрьском на 73,7%, а также в Ленинском, Первомайском, Советском, Центральном. В 15 районах зарегистрировано сокращение числа преступлений.
Отмечается преобладание корыстной направленности в преступности несовершеннолетних. Общее количество имущественных преступлений составляет 75% от числа преступлений, совершенных подростками и при их участии.
Особую тревогу вызывает все более частое проявление жестокости со стороны подростков. Об этом свидетельствует рост наиболее тяжких преступлений против личности, в частности убийств - с 16 случаев в 1993 г. до 33 в 1994 году.
Среди более характерных проблем, способствующих росту преступности несовершеннолетних в 1994 году, можно выделить следующие:
- увеличение интенсивности криминогенного влияния на несовершеннолетних, оставшихся без надлежащего попечения родителей. Не уменьшается число неблагополучных семей, злостно уклоняющихся от своих родительских обязанностей по воспитанию и обучению детей, злоупотребляющих спиртными напитками.
- продолжающийся рост численности подростков, которые не работают и не учатся. На их счету 41% преступлений из совершенных в области. Из 4068 подростков, выявленных как неработающие и неучащиеся, 1169 доставлены в милицию за совершение различных правонарушений. Рост преступлений, совершенных этой категорией несовершеннолетних, составляет 44,3% в Ленинском районе, 75% в Большереченском районе, 33,3% в Муромцевском районе.
- трудности в трудоустройстве несовершеннолетних, особенно в возрасте до 16 лет, в том числе таких категорий, как состоящие на учете в ОППН, возвратившиеся из спецучреждений, условно осужденные.
- рост пьянства среди несовершеннолетних. На 12,6% возросло число преступлений, совершенных подростками в пьяном виде. К административной ответственности за употребление спиртного привлечено 2706 подростков. Наибольший прирост преступлений на почве пьянства произошел в Омском (на 52 преступления) и Любинском (на 34 преступления) районах.
- 35 подростков имеют диагноз "наркомания", "токсикомания". Несмотря на эти факты, значительная часть подростков остается вне сферы медицинского влияния. Имеются случаи отказа в стационарном лечении подростковнаркоманов медицинскими работниками из-за отсутствия необходимых лекарств.
- неудовлетворительная организация досуга детей и подростков. Вызывает озабоченность тот факт, что подростки, состоящие на учете в ОППН, как правило не вовлекаются в кружки и секции, имеют место закрытие кружков военно-технической направленности, технического творчества, которые пользуются популярностью среди ребят этой категории.
В результате выполнения Программы межведомственных мероприятий по предупреждению правонарушений и преступности среди несовершеннолетних в 1994-1995 гг. удалось снизить преступность среди несовершеннолетних в области (по итогам 4-х месяцев 1995 г.) на 16,5%. Снизилась групповая преступность на 5,6%. Всего за 4 месяца 1995 г. в области совершено 1271 преступление.
Состояние дел с подростковой преступностью будет в значительной мере определять в ближайшем будущем криминогенную ситуацию в Омской области.
Исходя из этого, основными направлениями в организации и функционировании системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и молодежи, защиты их прав и интересов в Омской области определяются:
- координация усилий государственных органов, общественных организаций и формирований, учебных заведений, трудовых коллективов;
- расширение системы профессиональной социально-психологической помощи несовершеннолетним, оздоровление условий их семейного и общественного воспитания, оказание помощи (социальной, правовой, педагогической, медицинской и т.д.) семьям, особенно семьям группы социального риска;
- пропаганда здорового образа жизни, своевременное выявление и устранение причин и условий, способствующих потреблению алкоголя и наркотических веществ;
- организация досуга детей и подростков по месту жительства.
Учитывая, что предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи, охрана и защита их прав является комплексной социальной программой, успешное решение которой зависит от своевременной работы всех заинтересованных организаций, необходимо осуществить: