Проблемы семьи, охраны материнства и детства накапливались в течении долгого ряда лет и естественно, что в настоящее время они существенно обострились в связи с кризисным состоянием общества.
Все процессы, происходящие в этом плане в России, характерны и для Омской области. С 1989 г. наметились следующие тенденции:
- резкое сокращение удельного веса женщин детородного возраста (20-29 лет);
- рост внебрачной рождаемости (каждый 6 ребенок в области рожден вне брака);
- рост числа однодетных семей;
- увеличение количества неполных семей;
- рост числа разводов.
Одним из тревожных показателей сегодня является и младенческая смертность, которая в значительной мере связана с состоянием здоровья женщин. Только такими заболеваниями, как анемия, поздние токсикозы, болезни системы кровообращения были осложнены 36 процентов родов.
Вызывает озабоченность и состояние здоровья детей. Увеличилось число заболеваний органов пищеварения, нервной системы, органов дыхания. Сегодня очень тревожит психическое состояние детей. Все большее их количество обращается по телефону доверия с просьбами о помощи (с 6 января 1992 г. - 120 детей до 16 лет; 101 ребенок с 17 до 18 лет).
Все отмеченные моменты подтверждаются статистическими данными.
Обострилась проблема воспитания детей и подростков. Изучение бюджета времени работающих женщин показывает, что на уход за детьми они затрачивают в среднем 36 минут в сутки, а тем временем, каждый четвертый подросток в возрасте 14-16 лет положительно относится к азартным играм, каждый седьмой к применению физической силы, дракам, половым связям до совершеннолетия, каждый десятый регулярно курит, около трех процентов опрошенных пробовали наркотики.
В свете вышеизложенного ясно, что вопросы социальной защиты материнства и детства выдвигаются на первый план.
Они в центре внимания деятельности областной администрации. Об этом свидетельствует и ряд постановлений Главы администрации и решения администраций городов и районов области. В Большереченском районе также определены конкретные меры:
- компенсация стоимости продуктов питания остронуждающимся беременным женщинам, кормящим матерям;
- бесплатное питание в школах (причем для всех детей независимо от материального положения семьи). Считаем, что этим снимается и определенная социальная напряженность, имеющая место в некоторых детских коллективах;
- достаточно низкая родительская плата за посещение детских садов (так в д/с "Солнышко" - 110 рублей в месяц на 24.11.92 г. Причем, это сад санаторного типа, где и питание усиленное и занятия английским языком, а для занятий физической культурой закуплено экологически чистое оборудование);
- в ноябре 1992 г. в районе открыт магазин "Милосердие" (планируется прикрепить к нему 1,5 тыс. человек, сегодня обслуживается 417. Причем ТНП продаются по более низким ценам, так как магазин напрямую заключает договоры с поставщиками. Обслуживание организовано по спискам и по визитным карточкам);
- различны и формы оздоровления детей (18 лагерей с дневным пребыванием, в которых отдохнуло 643 человека. Из них 2 лагеря при д/с, 2 - при участковых больницах);
- по возможности решаются вопросы трудоустройства женщин, имеющих детей. Так, из 165 трудоустроенных граждан - 114 женщин, или 69%, имеющих малолетних детей, трудоустроены. Вообще процент трудоустройства в районе превышает среднеобластной и составил на 9 месяцев 39%;
- интересен в Большеречье и подход к формированию фонда социальной поддержки. По решению малого Совета в фонд отчисляется 1% дохода от произведенной предприятиями продукции.
Наряду с отмеченным, есть в этой работе и недостатки: плохие условия работы отдела социальной помощи; слабая база родовспомогательной службы; преподавание курса "Этика и психология семейной жизни" в школах ведется не на должном профессиональном уровне; в районе 57 детей - инвалидов: которым не уделяется должное внимание.
Констатируя все это, мы хотим сосредоточить внимание на тех формах социальной защиты детства и материнства, которых пожалуй, нет в других районах области. В социальной защите нельзя все сводить к проблемам экономического, материального характера.
Считаем, что сегодня нужно говорить о создании специальных социально-психологических служб, центров.
Прообраз подобного центра мы увидели в Большереченском районе. В течение двух лет в совхозах "Маяк", "Кирсановский", "Курносовский", в самом Большеречье работают социальные педагоги. Это люди, которые выступают связующим звеном между ребенком, семьей и школой. Их роль в трудных семьях очень значительна. И, конечно, работать социальным педагогом может далеко не каждый.
Социальные педагоги помогают воспитывать детей, обращаясь к народным традициям ("Старина сибирская"), обучая их ремеслам )"Орнамент" - кооператив в школе совхоза "Маяк"), берут в союзники в трудном деле воспитания, всех членов семьи ("Советы отцов" в с. Могильно - Посельское).
В Большеречье ищут новые формы воспитания детей. Это и школа - детский сад "Сказка", это микроферма при школе совхоза "Маяк", где дети не просто проходят производственную практику, а работают, получают прибыль и средства используют на социальные нужды школы.
Считаем, что создание центров социальной помощи семье и детям, и кабинета социально-психологической помощи необходимо. В такие службы с профессиональными семейными психологами, социальными педагогами, будут обращаться и дети и их родители, и родственники. На наш взгляд, подобные службы не должны возникать на базе поликлиники, больниц и даже школ. У них должен быть самостоятельный статус.
Работа по социальной защите материнства и детства в широком смысле требует долговременных программ. В комитете есть определенные наработки в этом плане. Это программы: "Многодетная семья", "Планирование семьи", "Система" социальных служб для детей". Свою дальнейшую деятельность комитет социальной помощи семье и детству видит в их реализации и разработке новых программ, направленных на защиту детей-инвалидов, детей-сирот, неполных семей, молодых семей.
Председатель комитета