ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 апреля 1996 года N 222-п
Об утверждении "Правил приема и порядка взимания платы за сброс сточных вод и
загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Омской области"
______________________________________________
Утратило силу на основании Указа Губернатора
Омской области от 5 апреля 2005 г. N 34
______________________________________________
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1995 г. N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов", и в целях упорядочения приема производственных сточных вод в системы коммунальной канализации,
постановляю:
1. Утвердить временные Правила приема и порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации районов области (прилагаются).
2. Установить, что в течение 1996 года на территории г. Омска действуют Правила канализования промышленных сточных вод в систему канализации г. Омска, утвержденные решением исполнительного комитета Омского городского Совета народных депутатов 15.10.1990 г. N 394.
3. Поручить ГП ЖКХ "Облжилкомхоз" (Федяев И.П.), комитету по охране природы (Семеняк В.Т.), экономическому комитету Администрации области (Вдовин Е.М.) в срок до 1 ноября 1996 г. разработать единые по области Правила приема и порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации г. Омска и населенных пунктов области.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет по архитектуре, строительству и ЖКХ Администрации области (Попов В.В.).
И.о. Главы Администрации
(Губернатора) области
В.А. Третьяков
постановлением Главы
Администрации области
от 19.04.96 г. N 222-п
Правила
1.1. Настоящие Правила определяют требования к сбору и условия приема сточных вод предприятий, учреждений, организаций (далее - предприятий-абонентов) в общую систему канализации населенного пункта.
1.2. Правила являются обязательными для всех предприятий (абонентов организаций жилищно-коммунального хозяйства, далее - жилкомхоза), сбрасывающих стоки в систему канализации населенного пункта, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
1.3. При разработке проектов канализования предприятий со сбросом стоков в систему канализации населенного пункта должны учитываться требования настоящих Правил.
1.4. Исходя из установленных в настоящих Правилах требований к составу стоков, поступающих в систему канализации населенного пункта, организация жилкомхоза заключает договоры с предприятиями-абонентами на отпуск воды и прием от них сточных вод.
1.5. Срок действия Правил установлен на период сохранения условий канализования предприятий-абонентов, либо до выхода новых нормативных документов, регламентирующих сброс сточных вод предприятий-абонентов в систему канализации населенного пункта, а также взаимоотношения организаций жилкомхоза с предприятиями-абонентами.
2.1. Требования к составу сточных вод, допускаемых с сбросу в водные объекты, определяются из условий нормативов состава и свойств воды водных объектов, которые должны быть обеспечены при использовании их для различных хозяйственных целей. Нормативы состава и свойств воды устанавливаются применительно к отдельным категориям водопользования.
К первой категории относится использование водного объекта в качестве источника централизованного или нецентрализованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, а также для водоснабжения предприятий пищевой промышленности.
Ко второй категории - использование водного объекта для культурно-бытовых целей населения, спорта, а также использование водных объектов, находящихся в черте населенных пунктов.
2.2. Запрещается сбрасывать в водные объекты:
- сточные воды, содержащие вещества или продукты трансформации веществ в воде, для которых не установлены допустимые концентрации (ДК), а также вещества, для которых отсутствуют методы аналитического контроля;
- неочищенные или недостаточно очищенные производственные, хозяйственно-бытовые сточные воды и поверхностный сток с территорий промышленных площадок и населенных мест;
- сточные воды, которые могут быть устранены путем организации бессточных производств, рациональной технологии, максимального использования в системах оборотного и повторного водоснабжения после соответствующей очистки и обеззараживания в промышленности, городском хозяйстве и для орошения в сельском хозяйстве;
- сточные воды, содержащие возбудителей инфекционных заболеваний.
2.3. В случае недостаточности мероприятий, изложенных в п. 2.2 или невозможности их выполнения по обоснованным технико-экономическими соображениями, сброс сточных вод в водные объекты может быть разрешен органами охраны природы лишь при условии соблюдения требований и нормативов, изложенных в Санитарных правилах и нормах.
3.1. Требования к составу сточных вод, допускаемых к сбросу в систему канализации населенного пункта, определяются из условий:
- обеспечения норм сброса в водоем загрязняющих веществ с очищенными сточными водами населенного пункта, установленных для организаций жилкомхоза органами охраны природы;
- исключения негативного влияния на процессы биологической очистки стоков на очистных сооружениях населенного пункта;
- сохранности и нормальной работы коммунальной канализации.
3.2. В соответствии с п. 1.7 "Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", утвержденных приказом Минстроя России от 11.08.95 N 17-94 системы канализации населенных пунктов предназначены для приема, отведения и очистки бытовых сточных вод. Прием производственных сточных вод в систему канализации населенного пункта производится в исключительных случаях, исходя из проектной мощности очистных сооружений, при обязательном выполнении предприятиями-абонентами настоящих Правил и Технических условий приема сточных вод предприятий-абонентов.
В систему канализации населенного пункта принимаются хозяйственно-бытовые и близкие к ним по составу производственные сточные воды (в пределах установленных для предприятий-абонентов лимитов), которые не вызывают нарушения в работе канализационных сетей и сооружений, обеспечивают безопасность их эксплуатации и могут быть очищены совместно со сточными водами населенного пункта до требований, удовлетворяющих установленным для очищенных сточных вод населенного пункта нормам.
3.3. Запрещается сбрасывать в систему канализации населенного пункта сточные воды, содержащие:
- вещества, способные засорять трубы, колодцы, решетки или отлагаться на стенках труб, колодцев, решеток (окалина, известь, песок, гипс, металлическая стружка, каныга, зола и другие производственные и хозяйственные отходы);
- опасные бактериальные загрязняющие вещества;
- нерастворимые масла, смолы, мазут;
- биологически трудноокисляемые органические вещества;
- биологически "жесткие" ПАВ со степенью распада на сооружения биоочистки менее 80 процентов;
- возбудителей инфекционных заболеваний;
- только минеральные вещества (потери при прокаливании выпаренной натуральной пробы сточных вод не должны быть менее 2 процентов);
- вещества, для которых не установлены ДК в воде водных объектов хозяйственно-питьевого, культурно-бытового и рыбохозяйственного водопользования.
3.4. Категорически запрещается сбрасывать в канализационную сеть населенного пункта вещества, оказывающие разрушающее действие на материал труб и элементы сооружений канализации, вредные вещества в концентрациях, препятствующих биологической очистке сточных вод (кислоты, горючие примеси), а также токсичные и растворенные газообразные вещества (бензин, диэтиловый эфир, бензол и т.п.), способные образовывать в канализованных сетях и сооружениях токсичные газы (сероводород, сероуглерод, окись углерода, цианистоводородную кислоту, пары легколетучих ароматических углеводородов и др.).
3.5. Запрещается также сбрасывать в канализацию населенного пункта стоки, расход и состав которых может привести к превышению установленных на конкретный период органами охраны природы норм сброса (временно согласованных сбросов) очищенных сточных вод населенного пункта в водоемы.
3.6. Достижение ДК загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в канализацию населенного пункта, путем разбавления их чистыми, условно чистыми и другими водами категорически запрещается.
3.7. Запрещается сбрасывать сточные воды:
- имеющие температуру ниже 7 град.С и выше 40 град.С;
- с показателем рН ниже 6,5 или выше 9;
- с превышением ХПК над БПК-5 более чем в 2,5 раза (над БПК полн. - более чем в 1,5 раза), при этом ХПК не должно быть более 225 мг/л;
- имеющие токсичность по ДАИ более 20 процентов;
- не загрязняющие в производственных процессах (нормативно-чистые, с БПК-5 менее 15 мг/л).
3.8. Не допускается сброс в канализацию населенного пункта:
- залповых сбросов производственных сточных вод;*
- поверхностных стоков с территорий промышленных площадок (дождевых, талых, поливомоечных и других вод);
- дренажных вод.
3.9. Прием в систему канализации сточных вод, содержащих радиоактивные вещества, их удаление и обезвреживание должны осуществляться в соответствии с "Правилами охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами" по действующим нормам радиоактивной безопасности и санитарным правилам работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений.
3.10. В системе канализации населенного пункта не допускается объединение сточных вод, взаимодействие которых может привести к образованию эмульсий, ядовитых или взрывоопасных газов, а также большого количества нерастворимых веществ (например, сточных вод содержащих соли кальция, магния и щелочных растворов; соду и кислые воды; сульфид натрия и воды с чрезмерным содержанием щелочи; хлор и фенолы и т.д.).
3.11. Сброс загрязнений промышленного происхождения ограничивается настоящими Правилами в соответствии с расчетом по методике, приведенной в п. 7 настоящих Правил.
Расчет производится исходя из норм сброса конкретных ингредиентов с очищенными сточными водами населенного пункта в водоемы.
При расчете учитываются: эффект очистки стоков на очистных сооружениях канализации (ОСК) населенного пункта, степень разбавления производственных сточных вод бытовыми, а также содержание отдельных ингредиентов в питьевой воде и бытовых стоках.
Расходы сточных вод предприятий-абонентов, учтенные в расчетах, определены в соответствии с установленными лимитами водоотведения каждого предприятия-абонента (в дальнейшем корректируется по Паспорту водного хозяйства предприятия-абонента и его схеме водного баланса).
Концентрации загрязняющих веществ в стоках сбрасываемых предприятиями -абонентами в канализацию населенного пункта, не должны превышать допустимых (ДК), определенных в проектах ПДС предприятий жилкомхоза - владельцев систем канализации.
3.12. Организация жилкомхоза вправе устанавливать предприятиям-абонентам, ведущим природоохранное строительство, (по их ходатайству) временно согласованные концентрации (ВСК) загрязняющих веществ в сточных водах, обеспечивающие соблюдение норм, установленных для организации жилкомхоза на конкретный промежуток времени.
3.13. При необходимости увеличения лимита водоотведения для предприятия-абонента допустимые концентрации загрязняющих веществ (ДК, ВСК) должны быть скорректированы из условия сохранения массы загрязняющих веществ, сбрасываемых предприятием-абонентом в канализацию населенного пункта. Соответственно уменьшенные ДК согласовываются с предприятием-абонентом в органах охраны природы.
Откорректированные ВСК и ДК должны быть оговорены в договоре.
* Залповым считается сброс сточных вод с превышением ДК в 100 и более раз по любому виду загрязнений, сброс с рН менее 2 и более 12.
4.1. Сброс производственных сточных вод в систему канализации населенного пункта должен осуществляться, как правило, самостоятельными выпусками с обязательным устройством контрольного колодца.
Контрольный колодец размещается за пределами предприятия-абонента (либо в согласованном организацией жилкомхоза месте) и не имеет иных подключений канализации после колодца. Предприятие-абонент должно обеспечить к нему свободный доступ персонала организации жилкомхоза в любое время суток.
4.2. Указанные выпуски (контрольные колодцы) предприятия-абоненты должны оборудовать приспособлениями (автоматическими пробоотборниками, расходомерами) для постоянного контроля за расходом и качеством сточных вод по каждому выпуску, а также при необходимости - пломбируемыми автоматическими запорными и иными устройствами.
4.3. В случаях, когда состав сточных вод предприятий-абонентов значительно изменяется в течение суток, на предприятиях-абонентах по требованию организации жилкомхоза должны быть установлены специальные емкостиусреднители, обеспечивающие равномерный в течение суток сброс сточных вод в канализацию населенного пункта.
4.4. При отсутствии у предприятий-абонентов контрольных колодцев и необходимых приспособлений для постоянного контроля за расходом и качеством сточных вод, а также емкостей-усреднителей, их устройство должно быть предусмотрено в перечне мероприятий, прикладываемых к Договору (см. п.п. 5.3, 5.4 настоящих Правил).
5.1. Сброс сточных вод в систему канализации населенного пункта может производиться предприятием-абонентом только при наличии договора на сброс (прием) сточных вод, заключенного с организацией жилкомхоза и учитывающего требования настоящих Правил.
Договор с предложениями, указанными в п. 1.8 "Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", составляется по установленной форме в 3-х экземплярах, один из которых остается в организации жилкомхоза, другой у предприятия-абонента, третий в облкомприроды.
5.2. В составе договора должны быть оговорены нормативы для сточных вод по их качеству и объему. В частности, учитываются: