При разработке мер по развитию инфраструктуры рынка ценных бумаг следует исходить из принципов:
- равных возможностей для доступа к тому или иному элементу инфраструктуры для любого из профессиональных участников рынка;
- избыточности, позволяющей в короткие сроки с разумным уровнем затрат расширить круг пользователей инфраструктурой в зависимости от ситуации;
- сетевого принципа организации, позволяющего осуществлять транзакции между любыми участниками рынка как внутри региона, так и на межрегиональном уровне;
- рациональное сочетание конкурентности и эффективности различных инфраструктурных подсистем.
Реализация этих принципов требует создания в Омской области дополнительно к существующим следующих инфраструктурных образований:
- крупных эффективных регистраторов;
- депозитариев (хранителя и попечителей);
- управляющих ценными бумагами и денежными средствами;
- агентов по раскрытию информации;
- информационных систем, предоставляющих возможности выхода за пределы области.
Дополнительно требуется рассмотрение вопроса о целесообразности создания в регионе:
- организаторов биржевой и внебиржевой торговли эмиссионными ценными бумагами, организаторов вексельного обращения, использующих передовые технологии торговли;
- расчетно-клирингового центра.
Требования к профессиональным участникам регионального рынка ценных бумаг Омской области должны быть сформированы с учетом:
- стандартов и нормативов, установленных ФКЦБ РФ;
- специфики регионального рынка ценных бумаг;
- профессиональных требований, выработанных саморегулируемыми организациями.
С учетом усиления требований к осуществляемой профессиональной деятельности особое место на рынке ценных бумаг займут коммерческие банки, как структуры, располагающие наибольшими материальными и технологическими ресурсами по сравнению с другими профессиональными участниками рынка.
Несмотря на заметную и ведущую роль банков в секторе вексельного обращения и государственных долгов, достаточно высок их потенциал в расширении рынка корпоративных ценных бумаг и коллективных инвестиций. Использование электронных средств связи между банками различных регионов может послужить основой для создания регионального расчетно-клирингового центра, различных информационно-торговых систем.
Развитая филиальная банковская сеть позволит не только ускорить процесс совершения сделок, но и использовать ее в системе агентских продаж паев различных паевых фондов, акций и других ценных бумаг крупных эмитентов, выплаты процентов и дивидендов по этим бумагам.
Банки могут также выступить как держатели счетов иногородних ПИФов, а также как операторы на рынке государственных бумаг.
Развитие системы депозитарной деятельности наиболее предпочтительно при непосредственном участии коммерческих банков.
Совместно с региональными властными структурами возможны:
- участие банков в оценке, разработке и финансировании крупных региональных инвестиционных проектов, связанных с портфельным инвестированием;
- участие банков в разработке программ передачи в доверительное управление пакетов акций, закрепленных в областной собственности.