ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 ноября 1994 года N 574-п

 О региональной программе неотложных мер по обеспечению
 санитарноэпидемиологического благополучия, профилактики инфекционных и
 неинфекционных заболеваний и снижения преждевременной смертности  населения на 1994-1996 гг.

______________________________________________
Утратило силу на основании Указа Губернатора
Омской области от 29 июля 2002 г. N 190

______________________________________________

В целях совершенствования обеспечения охраны здоровья и санитарноэпидемиологического благополучия, руководствуясь постановлением Правительства РФ от 28.02.94 N 158 постановляю:  

1. Утвердить региональную программу неотложных мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия, профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний и снижения преждевременной смертности населения на 1994-1996 годы (прилагается).

Финансирование программы осуществлять за счет бюджетных и внебюджетных ассигнований и долевого участия заинтересованных предприятий и организаций (АООТ "Омский нефтеперерабатывающий завод", АОЗТ "Омскнефтехимпром", АООТ "Омский каучук" и др.).  

2. Экономическому комитету администрации области (Сараев А.Р.) направлять выделяемые средства по назначению.  

3. Главному управлению здравоохранения администрации области (Стороженко В.К.) провести организационные мероприятия и подготовку медицинских кадров для реализации программы. Принять конкретные меры по привлечению средств заинтересованных организаций, коммерческих структур, страховых компаний.  

4. Областному центру госсанэпиднадзора (Басов Ю.Н.) усилить государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением требований санитарного законодательства РФ и обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения.  

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации области Руденка М.А.  

      Утверждена

      постановлением главы

      администрации области

      от 29.11.94 г. N 574-п

 Территориальная программа

 неотложных мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического

 благополучия, профилактики инфекционных и неинфекционных

 заболеваний и снижения преждевременной смертности населения

 на 1994-1996 годы  

 Первоочередные задачи

 к федеральной программе "Неотложные меры по обеспечению

 санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

 профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний

 и снижения преждевременной смертности населения

 на 1994-1996 годы  

 Программа

 "Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения Омской области"

 Обоснование программы  

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях происходящих экономических и социальных преобразований относится к числу приоритетных проблем, при этом следует учитывать, что обстановка в области в целом оценивается как неблагополучная, а ее негативное воздействие на здоровье населения становится все более заметным. Сохраняется высоким уровень загрязнения атмосферного воздуха: средне-годовые концентрации формальдегида, синтетических жирных кислот, аммиака, бензпирена постоянно превышают предельно-допустимые концентрации. В среднем на 1 жителя г. Омска приходится 0,5 тонны выбросов в год.

Остается неудовлетворительным положение с водоснабжением: 43 водопровода на открытых водоисточниках не имеет очистных сооружений, на 20 из них вода даже не обеззараживается. Неудовлетворительно обстоит дело с охраной водных ресурсов, загрязнение которых остается высоким за счет сброса сточных вод от промышленных, коммунальных и других объектов города и области.

Продолжают широко применяться в сельском хозяйстве пестициды, в том числе и для авиахим работ. В то же время в пищевых продуктах обнаруживается превышение максимально-допустимого уровня остаточного количества пестицидов.

В условиях, не отвечающих санитарным требованиям, работает на предприятиях промышленности и сельского хозяйства более 36 тысяч человек.

Неблагоприятное воздействие всей совокупности факторов окружающей среды, в том числе условий питания, водоснабжения, труда, неудовлетворительного содержания детских и лечебно-профилактических учреждений привело к ухудшению состояния здоровья населения и демографической ситуации. За последние три года рождаемость снизилась с 15,0 в 1990 году до 12,2 в 1992 году (1985 г. - 19,9), а смертность возросла с 9,3 в 1990 г. до 10,1 в 1992 г. (1985 г. - 9,9). Естественный прирост таким образом сократился с 5,7 до 2,2 на 1000 населения в 1992 году (1985 г. - 10,0).

Возросла заболеваемость как общая, так и по основным группам неинфекционных болезней (заболевания сердечно-сосудистой системы, органов пищеварения, органов дыхания, мочеполовой системы).

Серьезной проблемой в области является высокая заболеваемость злокачественными новообразованиями, составившая в 1992 г. 250,4 на 100 тыс. населения (в 1985 г. - 203,1).

Остается высоким уровень заболеваемости с временной утратой трудоспособности среди работающих в промышленности и в сельском хозяйстве. Каждый третий случай заболевания человека приходится на инфекционные болезни, общее число которых составляет ежегодно до 500 тыс. случаев, экономический ущерб от которых составил в 1992 году 5,9 млрд. рублей.

В сложившихся условиях права и интересы граждан и общества в целом на охрану здоровья и среды обитания человека, которые гарантированы Законом РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" должны обеспечиваться в том числе эффективным государственным санитарно-эпидемиологическим надзором.

Поэтому на современном этапе система организации службы области требует коренного преобразования и укрепления в соответствии с концепцией развития санэпидслужбы, разработанной Госкомитетом санэпиднадзора РФ.

Проблемы, которые необходимо решить при выполнении программ носят всеобщий характер и требуют для их разрешения участия всех органов и ведомств, а также исполнительной власти на местах.

Программы подготовлены с учетом Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, других нормативных актов в этой области.

Реализация предложений, заложенных в областной Программе "Санитарноэпидемиологическое благополучие населения Омской области" позволит получить положительный экономический эффект в виде сокращения прямых и косвенных, текущих и ожидаемых экономических потерь, связанных с улучшением состояния здоровья населения и среды обитания человека.

Программа разработана областным центром госсанэпиднадзора при участии специалистов Главного управления здравоохранения администрации области, медицинского института и института природноочаговых инфекций.  

 Цели и задачи областной программы  

Основной целью настоящей программы является приведение системы организационного построения, управления, материального и научного обеспечения деятельности санэпидслужбы области в соответствие с потребностью населения в сохранении и поддержании необходимого уровня санэпидблагополучия.

Для достижения поставленной цели необходима реализация следующих задач:

- совершенствование организационного построения и системы управления санэпидслужбы области;

- экономическое и финансовое обеспечение, улучшение материально-технической базы;

- разработка системы подготовки и переподготовки кадров санэпидслужбы области;