1. Промышленным и финансовым объединением (ПФО) признается в соответствии с настоящим Положением группа предприятий, учреждений, организаций, кредитно-финансовых учреждений и инвестиционных институтов, объединение капиталов которых произведено в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Положением, зарегистрированная в установленном порядке.
Согласование решения о создании и регистрации ПФО из государственных федеральных предприятий осуществляется Госкомитетом России по промышленной политике согласно Указа Президента РФ N 2096 от 05.12.93 г.
2. Важнейшими задачами создания ПФО являются:
- концентрация инвестиционных ресурсов на приоритетных направлениях развития экономики;
- обеспечение финансовыми ресурсами сферы промышленных НИОКР, ускорение научно-технического прогресса;
- повышение экспортного потенциала и конкурентоспособности продукции предприятий области;
- содействие демонополизации рынков продукции промышленного комплекса;
- осуществление прогрессивных структурных изменений в промышленности, реализация конверсии оборонных предприятий;
- формирование рациональных технологических и кооперационных связей в условиях рыночной экономики, развитие конкурентной экономической среды; - защита приватизируемой промышленности от неоправданного перепрофилирования путем передачи пакетов акций в собственность ПФО.
3. Администрация области поддерживает формирование региональных (межрегиональных) промышленных и финансовых объединений, образуемых с соблюдением антимонопольного законодательства Российской Федерации в сферах, определяющих научный, производственный, оборонный и экспортный потенциал Омской области, а также в соответствии с приоритетными направлениями структурных преобразований в промышленности.
В качестве приоритетных направлений для проектирования промышленных и финансовых объединений в 1994-1996 гг. устанавливаются следующие:
3.1. Приоритеты, относящиеся к селективной структурной промышленной политике:
а) осуществление инвестиционных программ (проектов), ориентированных на создание и выпуск продукции, конкурентоспособной на республиканском и мировом рынках, прежде всего, за счет реализации накопленного научно-технического потенциала высокотехнологичных производств, увеличения экспортной направленности продукции оборонных предприятий, создания необходимых организационно-экономических предпосылок для закрепления на конкретных рынках;
б) создание новых технологических цепочек и финансовых потоков, способствующих ускоренному и экономически рациональному перепрофилированию сложившейся научной и производственной деятельности на направления, обеспечивающие:
- переориентацию ресурсов с малоэффективных производств на создание производств, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции;
- возможность создания и выпуска продукции, способствующей преодолению отставания предприятий в передовых областях науки и техники.
3.2. Реализация инвестиционных проектов, соответствующих приоритетам в сферах экономики, определенных как первоочередные для государственной структурной политики, а именно:
а) в топливно-энергетическом комплексе: нефтепереработка и нефтехимия (включая реконструкцию и модернизацию предприятий нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности), внедрение новых технологий переработки нефти, фракций нефти и газов, ориентированных на получение конечных высококачественных товарных продуктов; освоение местных месторождений нефти, газа, торфа в интересах экономического развития районов области, формирование и создание перспективных высоконадежных схем энерго-, тепло- и топливоснабжения в области;
б) в аграрно-промышленном комплексе: развитие перерабатывающих и обслуживающих отраслей, создание современного технологического оборудования, обеспечивающего наращивание продовольственных ресурсов и стабилизацию агропромышленного производства, развитие новых форм и методов хозяйствования на селе (в том числе развитие народных промыслов и ремесел);
в) конверсия предприятий военно-промышленного комплекса по таким направлениям, как производство гражданской продукции для нужд области, республики, в том числе на экспорт, оборудования для топливно-энергетического, агропромышленного и лесопромышленного комплексов, медицины, технических средств железнодорожного, авиационного, автомобильного транспорта и торгового флота, информатики и телекоммуникаций, защиты окружающей среды;
г) в машиностроении: развитие сельскохозяйственного машиностроения (создание новых систем машин для технического перевооружения сельского хозяйства), тракторостроения, энергетического, транспортного и нефтяного машиностроения, станкостроительного и инструментальных производств, высококачественных конкурентоспособных товаров народного потребления;
д) в химическом комплексе: обеспечение развития полимерных и других видов материалов, новых синтетических моющих средств, удобрений и пестицидов экологически чистого действия;
е) в лесопромышленном комплексе: развитие технологически замкнутых производственных циклов по переработке древесного сырья, химическая переработка древесины, лесопильно-деревообрабатывающих производств, лесопромышленных комплексов, леспромхозов и домостроительных комбинатов;
ж) развитие строительной индустрии, обеспечение технического перевооружения предприятий жилищного строительства, насыщения рынка жилья качественными строительными материалами на основе местного сырья (глин, песка, торфа, отходов ТЭЦ и предприятий), развитие материально-технической базы инвестиций в жилищное строительство;
з) развитие и улучшение сети транспортных коммуникаций, а также связи и информатики (включая создание и выпуск совершенных видов подвижного состава, внедрение новых информационных технологий, новых видов услуг связи);
и) освоение и переработка местных минерально-сырьевых ресурсов (торфа, сапропеля, бентонитовых и гончарных глин, циркон-ильменитовых руд, плодовых и лекарственных даров природы);
к) охрана окружающей природной среды: обеспечение экологически безопасного устойчивого экономического развития области в условиях рыночных отношений.
3.3. Приоритеты, относящиеся к способам организации, формам и методам функционирования ПФО:
а) разработка и реализация коммерчески эффективных инвестиционных программ (проектов), привлекательных для частных инвесторов (негосударственных финансово-кредитных и инвестиционных институтов) и характеризующихся: