О бюджете прожиточного минимума для различных групп населения Омской области (утратило силу - Указ Губернатора Омской области от 25 января 2002 г. N 31)

 для различных групп населения Омской области  

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О неотложных мерах по стабилизации уровня жизни населения Российской Федерации в 1993 году" от 27 марта 1993 года N 405 в качестве социального норматива при проведении социальной политики используется показатель "прожиточного минимума". Это показатель объема и структуры потребления важнейших материальных благ и услуг на минимально допустимом уровне, обеспечивающем условия поддержания активного физического состояния взрослых, социально физического развития детей и подростков. В такой заданности и были составлены наборы "потребительских корзин" для различных групп населения области, а затем пересчитаны в денежном выражении бюджеты прожиточного минимума.

Расчеты бюджетов прожиточного минимума проведены для шести различных групп населения: детей в возрасте до 7 лет, детей от 7 до 15 лет, мужчин 16-59 лет, женщин 16-54 лет, мужчин 60 лет и старше, женщин 55 лет и старше и в среднем на душу населения области.

Расчеты проведены в целом по области без учета проживания в городской и сельской местности, без разделения по признаку пола детского населения.

В основу расчета "продовольственных корзин" для всех групп населения принят набор продуктов питания, рекомендованный Методикой Минтруда Российской Федерации от 11 ноября 1992 года для Омской области.

В состав продовольственных корзин входят продовольственные товары, объединенные в 10 агрегированных групп: хлебопродукты, картофель, овощи, фрукты и ягоды, мясопродукты, молокопродукты, яйца,сахар и кондитерские изделия, масло растительное и маргарин.

По мнению специалистов питания академии медицинских наук Российской Федерации, института социологических проблем народонаселения Российской академии наук, продуктовые наборы по химическому составу и энергетической ценности удовлетворяет физиологическим потребностям детей, пенсионеров, взрослого трудоспособного населения занятого легким физическим трудом. Калорийность питания в среднем на душу населения области составила расчетно 2429 ккал/сутки, для мужчин 16-59 лет - 3216, женщин 16-54 лет 2374, детей до 7 лет - 1971, детей 7-15 лет - 2833, пенсионеров 2233 ккал в сутки.

Общая величина прожиточного минимума определена методом досчета на основе стоимости набора продуктов питания и примерной структуры бюджета прожиточного минимума согласно Методики Минтруда Российской Федерации.

Использование показателя бюджета прожиточного минимума рассчитано на короткий срок, когда основная потребность в непродовольственных товарах будет удовлетворяться за счет имеющихся у населения запасов. Поэтому при формировании непродовольственных корзин в расчет не принимались товары длительного пользования, спрос на которые может быть отложен. В наборе корзин учтены товары повседневного спроса и предметы первой необходимости: предметы одежды, белья, обуви, санитарии и гигиены, хозяйственного обихода, лекарства. По некоторым товарам увеличены сроки реального износа.

Учтены в полном объеме (по среднесложившимся затратам) обязательные платежи населения (налоги, плата за детские учреждения, затраты на содержание жилья, транспорт). При этом принято во внимание решение администрации г. Омска о льготной стоимости проезда в городском транспорте детей и пенсионеров, а также средняя посещаемость детей в детских дошкольных учреждениях, льготы пенсионерам по налогам. Затраты на другие виды услуг (бытовые, связи, культуры) приняты на минимально допустимом уровне.

Общая величина бюджета прожиточного минимума определена путем оценки натурального набора продовольственных и непродовольственных товаров и услуг. Для чего использовались данные управления статистики Омской области о регистрации цен на товары и услуги за октябрь 1993 года.

В среднем структура "потребительских корзин" представлена 99 наименованиями, в том числе 34 группами продовольственных товаров, 46 товарами повседневного спроса и 19 видами услуг.

Расчетная величина бюджета прожиточного минимума для различных групп населения в ценах ноября составила:

Это расчетный показатель который на местном уровне может использоваться для установления доплат к общегосударственным размерам минимальной оплаты труда, пенсий, пособий, стипендий, с тем, чтобы подтянуть доходы наименее обеспеченных семей как можно ближе к прожиточному минимуму, а также для оказания целевой натуральной помощи малообеспеченным и остронуждающимся. На уровне предприятий прожиточный минимум можно использовать при заключении коллективных договоров и тарифных соглашений.