Как следует из концепции развития ВЭС региона, объем экспорта продукции лесопереработки может потенциально составить около 20 млн. $.
Проблемы, требующие решения для увеличения объемов продукции этой отрасли в структуре экспорта:
1. сложность взаиморасчетов с покупателями (преимущественно с Казахстаном и государствами Средней Азии);
2. существующий механизм квотирования и лицензирования;
3. причисление продукции лесопереработки к категории стратегически важных сырьевых товаров;
4. неполные распределение и реализация полученных квот;
5. отсутствие современных технологий углубленной переработки древесины;
6. высокая энергоемкость деревообрабатывающего производства и отсутствие производственной инфраструктуры в местах лесозаготовок;
7. отсутствие опыта работы на внешнем рынке у производителей;
8. проблемы реализации древесины лиственных пород и изделий из нее;
9. слабая структурированность лесоперерабатывающего хозяйства и, как следствие, затрудненность комплексного воздействия на его модернизацию.
Таким образом, (в современных условиях хозяйствования и режима внешнеэкономической деятельности) потенциальный объем экспорта производимой в области продукции можно с известной долей вероятности оценить в 505 млн. $.
Программа предусматривает развитие и совершенствование внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов всех форм собственности.
Сложность структурных перестроек крупных промышленных производств, их высокая уязвимость в постоянно меняющихся экономических условиях заставляют местные органы управления особое внимание уделять стимулированию производства продукции (в том числе и экспортной) на малых и средних негосударственных предприятиях. Причем такая ориентация диктуется не только финансово-экономическими причинами, она будет способствовать и решению социальных проблем - как в плане обеспечения занятости населения, так и для обеспечения жителей области основными потребительскими товарами по доступным ценам.
Разработанная экономическим комитетом администрации области система финансово-кредитной поддержки предпринимательства, предусмотренные меры организационного и материально-технического обеспечения его развития предоставляют для этого существенные льготы.
Таким образом, исходя из имеющихся социально-экономических условий и выделенных приоритетных направлений ВЭД, намечен комплекс мероприятий, нацеленных на развитие внешнеэкономического потенциала области в краткосрочной перспективе. Представляется целесообразным структуру комплекса мер определить последовательностью этапов осуществления внешнеэкономической операции
- маркетинговые исследования;
- производство экспортной продукции;
- поиск и выбор делового партнера;
- заключение контракта;
- исполнение контракта.
┌═════════════════════════════════┬══════┬══════════════┬═════════‰
│ Мероприятия │ Срок │ Исполнитель │ Форма │
│ │ │ │ контроля│
├═════════════════════════════════┼══════┼══════════════┼═════════┤
│1. МАРКЕТИНГ │ │ │ │
│1.1.Создать временный творческий │1 по- │Экономический │Распоря- │
│коллектив для проведения исследо-│луго- │комитет,КВЭС, │жение │
│вательских работ в направлениях: │дие │ │главы │
│оценки возможностей использования│1994г.│ │обл. │
│природных ресурсов региона;оценки│ │ │админи- │
│критического импорта;потребностей│ │ │страции │
│рынка в новых видах продукции; │ │ │ │
│оценки коммерческого и социаль- │ │ │ │
│ного эффекта деятельности СП │ │ │ │
│1.2.Создать современную информа- │1994г.│Облсовет по │Решение │
│ционную инфраструктуру внешне- │3 кв. │информатизации│обл. │
│экономической деятельности │ │КВЭС, ТПП, │коорд. │
│ │ │управл.делами │Совета │
│ │ │администрации │ │
│1.3.Наладить информационный обмен│ежекв.│ТПП, комитет │Соглаше- │
│и активизировать иные формы вза- │ │ВЭС, аппарат │ние о │
│имодействия с Российской ТПП,МВЭС│ │уполномочен- │сотруд- │
│для изучения мировых рынков, │ │ного МВЭС │ничестве │
│наиболее перспективных экспортных│ │ │ │
│ниш, а также возможностей участия│ │ │ │
│области в международной │ │ │ │
│кооперации │ │ │ │
│1.4.Обеспечить комитет ВЭС техни-│1994г.│Облсовет по │Распоря- │
│ческими возможностями надежной │ │информатизации│жение │
│компьютерной связи с ТПП, │ │КВЭС, управле-│главы обл│
│таможней, экономическим комитетом│ │ние делами │админи- │
│ │ │администрации │страции │
│1.5.Создать банки данных междуна-│1994- │ТПП, Центр │Соглаше- │
│родных стандартов на основную │1995г.│стандартизации│ния, │
│продукцию предприятий,нормативных│ │и сертификации│Распоря- │
│актов,регулирующих ВЭД,потенци- │ │комитет ВЭС │жения │
│альных экспортных товаров │ │ │КВЭС │
│области,коммерческих предложений,│ │ │ │
│импортных потребностей населения │ │ │ │
│1.6.Продолжить практику подготов-│1994- │Комитет ВЭС │Письма │
│ки и направления в торгпредства │1995г.│ │ │
│России за рубежом,торгпредства │ │ │ │
│иностранных государств и предста-│ │ │ │
│вительства зарубежных фирм в │ │ │ │
│России и т.д.квалифицированных │ │ │ │
│коммерческих предложений на реа- │ │ │ │
│лизацию продукции,услуг области │ │ │ │
│1.7.Наладить деловое взаимодей- │1994г.│ Комитет ВЭС │Письмо │
│ствие с федеральными органами ВЭС│ │ │ │
│в рамках государственной │ │ │ │
│программы подготовки кадров для │ │ │ │
│участников внешнеэкономической │ │ │ │
│деятельности всех уровней. │ │ │ │
│1.8. Создать в области учебный │1994г.│Комитет ВЭС, │Постано- │
│Центр по подготовке специалистов │2 кв. │комитет по │вление │
│ВЭС с привлечением финансовой и │ │делам науки и │главы обл│
│технической помощи Правительства │ │высшей школы,│админи- │
│РФ, МВЭС, местных возможностей │ │фин.управление│страции │
│1.9.Продолжить практику проведе- │ 1994г│ Комитет ВЭС, │ Распоря-│
│ния семинаров для повышения │ │общество │жение │
│квалификации участников ВЭД │ │"Знание" │КВЭС │
│1.10.Организовать обмен опытом │1994г.│Комитет ВЭС, │Рабочее │
│отделов маркетинга предприятий - │ │маркетинговые │совещ. │
│участников ВЭД │ │службы предпр.│в КВЭС │
├═════════════════════════════════┼══════┼══════════════┼═════════┤
│2.ПРОИЗВОДСТВО ЭКСПОРТНОЙ ПРОДУК.│ │ │ │
│2.1.Изучить возможность вывоза из│1994г.│Маркетинговые │письма │
│области машин,оборудования и │2 кв. │службы │ │
│технологий совместно с услугами, │ │предприятий и │ │
│лицензиями и ноу-хау в составе │ │организаций │ │
│комплектных поставок │ │ │ │
│2.2.Организовать подготовку, │ 1994г│ Комитет ВЭС, │Пресс- │
│издание и распространение среди │ ежекв│ ТПП, соответ-│релизы, │
│производителей в сфере агро- и │ │ ствующие │письма │
│лесопереработки пресс-релизов │ │ Ассоциации, │ │
│с информацией о конъюнктуре рынка│ │ районные │ │
│о коммерческих предложениях. │ │ администрации│ │
│Рекомендовать проведение │ │ ЭК │ │
│аналогичной работы Ассоциации │ │ │ │
│крестьянских и фермерских │ │ │ │
│хозяйств,Ассоциации промышлен- │ │ │ │
│ников и предпринимателей Омской │ │ │ │
│области │ │ │ │
│2.3.Содействовать приобретению │1994- │КВЭС, ТПП │Письма │
│новых технологий для углубления │1995г.│ │ │
│процесса переработки сырья │ │ │ │
│2.4.Изучить вопрос о создании │1994г.│Комитет ВЭС, │Постано- │
│муниципальных предприятий в сфере│3 кв. │экономический │вление │
│агро- и деревопереработки для │ │комитет,соот- │главы обл│
│выпуска конкурентоспособной │ │ветствующие │админи- │
│продукции │ │управления, │страции │
│ │ │обл. фонд │ │
│ │ │имущества │ │
│2.5.Создать лизинговую компанию │1994г.│Администрация │Постано- │
│для получения технологического │3 кв. │области, │вление │
│оборудования │ │экономический │главы обл│
│ │ │комитет │админист.│
│2.6.Разработать условия и объя- │1994г.│КВЭС, │Постанов-│
│вить областной конкурс с целью │1 кв. │экономический │ление │
│выявления наиболее эффективных │ │комитет, │главы │
│инвестиционных проектов,ориенти- │ │финансовое │обл. │
│рованных на производство экспорт-│ │управление, │админи- │
│ной и импортозамещающей │ │администрация │страции │
│продукции, предусмотрев их финан-│ │области │ │
│сирование в размере 1 млн.руб. │ │ │ │
│2.7.Создать банк данных по │1994- │КВЭС,экономи- │Распоряж │
│инвестиционным проектам │1995г.│ческий комитет│КВЭС │
│2.8.Выявить возможности │1994г.│Эк.комитет,обл│Обобщен- │
│привлечения капиталов мелкого │4 кв. │Фонд поддержки│ная │
│и среднего бизнеса для │ │предпр.,анти- │справка │
│реализации социально значимых │ │монопольный │ │
│инвестиционных проектов │ │комитет,соотв.│ │
│ │ │Ассоциации │ │
│2.9.Составить план инвестицион- │1994г.│КВЭС, │Постано- │
│ного сотрудничества с учетом │4 кв. │экономический │вление │
│приоритетного характера отношений│ │комитет │главы │
│с партнерами по СНГ,а особенно с │ │ │обл. │
│Казахстаном, и контролировать │ │ │админи- │
│ход его реализации │ │ │страции │
│2.10.Обеспечить постоянный │1994г.│КВЭС, │Постано- │
│контроль за использованием │ │финансовое │вление │
│предоставляемых (особенно │ │управление │главы │
│льготных) кредитов для │ │ │обл. │
│финансирования производства │ │ │админи- │
│экспортной продукции │ │ │страции │
│2.11.Определить условия и раз- │994г. │ВЭС, эк. │Постано- │
│работать порядок предоставления │3 кв. │комитет, │вление │
│местными органами власти гарантий│ │финансовое │главы │
│под иностранные инвестиции для │ │управление, │обл. │
│развертывания производства │ │администрация │админи- │
│конкурентоспособных и импорто- │ │области │страции │
│замещающих товаров,а также │ │ │ │
│гарантий под операции по экспорту│ │ │ │
│2.12.Разработать порядок предо- │1994г.│КВЭС, │Распоря- │
│ставления региональных субсидий │3 кв. │финансовое │жение │
│(за счет бюджетных и внебюджетных│ │управление, │главы │
│средств) на импорт технологий, │ │экономический │обл. │
│лицензий и "ноу-хау" для рекон- │ │комитет │админи- │
│струкции производства и создания │ │ │страции │
│производственных мощностей по │ │ │ │
│выпуску конкурентоспособной │ │ │ │
│продукции │ │ │ │
│2.13.Обратиться в Правительство │1994г.│КВЭС, │Письмо │
│РФ,МВЭС,Центробанк с предложением│ │администрация │ │
│выделить средства для финансиро- │ │ │ │
│вания региональной Программы │ │ │ │
│развития экспортного потенциала │ │ │ │
│2.14.Выступить с законодательной │1994г.│КВЭС, │Письмо │
│инициативой, формулирующей права,│2 кв. │администрация │ │
│полномочия и функции субъектов │ │ │ │
│Федеративного договора и местных │ │ │ │
│администраций в сфере │ │ │ │
│внешнеэкономической деятельности │ │ │ │
│2.15.Изучить возможность создания│1994г.│КВЭС, Союз │Рабочее │
│региональной ассоциации │2 кв. │предпр. │совеща- │
│экспортеров │ │области │ние │
│2.16.Выступить с законодательной │1994г.│КВЭС, │Письмо │
│инициативой по совершенствованию │4 кв. │администрация │ │
│существующего механизма │ │области │ │
│квотирования и лицензирования в │ │ │ │
│сторону либерализации │ │ │ │
│2.17.Выявить возможность включе- │1994г.│КВЭС, эк. │Письмо │
│ния в систему финансируемых гос- │2 кв. │комитет, │ │
│закупок конкурентоспособной │ │администрация │ │
│продукции омских предприятий │ │области │ │
│2.18.Выявить возможность для │1994г.│КВЭС, эк. │Письма │
│стимулирования экспорта продукции│4 кв. │комитет, │ │
│оборонного и двойного назначения │ │администрация │ │
│в соответствующих министерствах │ │области │ │
│и ведомствах │ │ │ │
│2.19.Выявить и рекомендовать │1994- │КВЭС, │Обобщен- │
│участникам ВЭД предприятия, │1995г.│администрации │ная │
│квалифицированно оказывающие │ │городов и │справка │
│услуги в сфере ВЭД,при необходи- │ │районов │Постано- │
│мости создать ряд муниципальных │ │ │вления │
│предприятий по оказанию услуг в │ │ │ │
│сфере ВЭД │ │ │ │
│2.20.Продолжить практику перво- │ 1994-│ КВЭС │ Постано-│
│очередного выделения региональных│1995г.│ │вления, │
│экспортных квот предприятиям, │ │ │распоря- │
│реализующим приоритетные │ │ │ жения │
│направления ВЭД │ │ │ │
│2.21.Предложить Омской ТПП и Цен-│1994г.│КВЭС, ТПП, │Письма │
│тру стандартизации и сертификации│ │Центр │ │
│выработать меры по ускорению и │ │стандартизации│ │
│удешевлению процесса сертификации│ │и сертификации│ │
│продукции омских предприятий,а │ │ │ │
│также по улучшению ее качества │ │ │ │
├═════════════════════════════════┼══════┼══════════════┼═════════┤
│3.ПОИСК И ВЫБОР ДЕЛОВОГО ПАРТНЕРА│ │ │ │
│3.1.Создать условия по обеспече- │1994- │КВЭС, ТПП │Договор │
│нию участников ВЭД достоверной │1995г.│ │с ТПП │
│информацией о потенциальных │ │ │ │
│деловых партнерах (поиск и подбор│ │ │ │
│их по заданным критериям,оценка │ │ │ │
│их надежности). │ │ │ │
│3.2.Активизировать участие омских│1994- │КВЭС, ТПП, │Письма, │
│предприятий в международных │1995г.│предприятия │создание │
│ярмарках,выставках,семинарах, │ │ │спец. │
│встречах и иных мероприятиях │ │ │фирмы │
│3.3.Содействовать установлению │1994- │КВЭС, │Письма │
│деловых связей омских предприятий│1995г.│маркетинговые │ │
│с внешнеторговыми компаниями и │ │структуры │ │
│торговыми представительствами │ │предприятий и │ │
│ │ │компаний │ │
│3.4.Изучить возможности исполь- │1995г.│КВС, ТПП │Рабочие │
│зования института торгового │ │уполномоченный│совеща- │
│представительства для представ- │ │МВЭС │ния │
│ления интересов региона,ассоциа- │ │ │ │
│ций товаропроизводителей и от- │ │ │ │
│дельных предприятий и рекомендо- │ │ │ │
│вать их участникам ВЭД для │ │ │ │
│развития прямых торгово- │ │ │ │
│экономических связей │ │ │ │
│3.5.Рассмотреть возможность │1995г.│КВЭС, комитет │обобщен- │
│создания спеццентра по оказанию │ │по делам науки│ная │
│на договорных условиях услуг │ │и высш. школы │справка │
│специалистов со знанием иностран-│ │ │ │
│ных языков для ведения перего- │ │ │ │
│воров с торговыми партнерами │ │ │ │
│3.6.Разработать и внести в │1995г.│КВЭС, │Постано- │
│администрацию области предложения│ │экономический │вление │
│о создании комплекса инфраструк- │ │комитет, │главы │
│туры ВЭД (Делового центра, │ │финансовое │обл. │
│гостиницы,систем транспорта и │ │управление │админи- │
│и связи и т.п.) │ │ │страции │
│3.7.Рассмотреть возможность │1995г.│КВЭС, УВД │Рабочие │
│сокращения сроков оформления │ │ │совеща- │
│паспортов и виз для лиц, │ │ │ния │
│занимающихся внешнеэкономической │ │ │ │
│деятельностью │ │ │ │
├═════════════════════════════════┼══════┼══════════════┼═════════┤
│4.ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА │ │ │ │
│4.1.Содействовать обеспечению │1994- │КВЭС, ТПП │Договоры │
│участников ВЭД нормативными │1995г.│ │ │
│актами,регулирующими внешне- │ │ │ │
│экономическую деятельность в │ │ │ │
│России, ближнем и дальнем │ │ │ │
│зарубежье │ │ │ │
│4.2.Оказание участникам ВЭД │1994- │КВЭС, ТПП, │Распоря- │
│информационно-консультационных │1995г.│Омская таможня│жение │
│услуг по разъяснению тарифного, │ │уполномоченный│главы обл│
│нетарифного и валютного │ │МВЭС │админи- │
│регулирования ВЭД │ │ │страции │
│4.3.Рассмотреть возможность │1994г.│КВЭС │Справка │
│привлечения страховых компаний │4 кв. │ │ │
│для страховки экспортных │ │ │ │
│операций │ │ │ │
├═════════════════════════════════┼══════┼══════════════┼═════════┤
│5.ИСПОЛНЕНИЕ КОНТРАКТА │ │ │ │
│5.1.Оказание участникам ВЭД │1994- │КВЭС, ТПП │Договор │
│информационно-консультационных │1995г.│омская таможня│ │
│услуг по разъяснению российских │ │ │ │
│и зарубежных требований к режиму │ │ │ │
│отгрузки товара,к сопроводитель- │ │ │ │
│ной документации │ │ │ │
│5.2.Модернизировать техническое │1995г.│Таможня, │Распор. │
│оснащение таможни для ускорения │1 кв. │финанс. управ.│главы обл│
│процесса оформления документации │ │администрация │админ. │
│5.3.Содействие в разгрузке │1994г.│Администрация │Письмо │
│пограничных переходов │3 кв. │области │ │
│5.4.Улучшение транспортного │1995г.│КВЭС, эк. │Рабочие │
│обеспечения ВЭД;изучение вопроса │1 кв. │комитет, заин-│совеща- │
│о необходимости создания спец. │ │тересованные │ния │
│транспортных предприятий, │ │хозяйственные │ │
│содействие в обеспечении безопас-│ │структуры, УВД│ │
│ности международных перевозок │ │ │ │
└═════════════════════════════════┴══════┴══════════════┴═════════…
Текст документа сверен по:
официальная рассылка