| |
Наименование плана
| "Комплексный план мероприятий по обеспечению
пожарной безопасности в Омской области на
2001-2003 годы" (далее - Комплексный план)
|
Основной заказчик
и разработчик
Комплексного плана
| Управление государственной противопожарной
службы УВД Омской области
|
Цели и задачи
Комплексного плана
| Основными целями Комплексного плана являются:
создание условий для улучшения
противопожарной защиты объектов, населенных
пунктов и безопасности людей на территории
области;
сокращение числа человеческих жертв и
материальных потерь от пожаров.
В целях его реализации необходимо решить
следующие основные вопросы:
совершенствование информационного обеспечения
и противопожарной пропаганды;
вовлечение различных слоев населения в дело
по обеспечению пожарной безопасности,
совершенствование взаимодействия с надзорными
органами и другими заинтересованными службами;
совершенствование государственного пожарного
надзора и организации профилактики пожаров;
совершенствование работы с кадрами и
повышение уровня профессиональной подготовки
сотрудников государственной противопожарной службы
и противопожарных формирований;
укрепление материально-технической базы
подразделений государственной противопожарной
службы и противопожарных формировании в
соответствии с Федеральным законом "О пожарной
безопасности" и Законом Омской области "О пожарной
безопасности в Омской области"
|
Сущность проблемы
и обоснование
необходимости
ее решения
| В настоящее время в Омской области состояние
дел по обеспечению пожарной безопасности вызывает
серьезные опасения. В 1999 году произошло 5393
пожара, потери от которых составили более 34 млн.
рублей. При пожарах погибло 189 человек. В 2000
году в сравнении с прошлым годом число пожаров
снижено на 6%, материальный ущерб возрос на 7%, на
47% увеличилась гибель людей.
Настоящий Комплексный план разработан в
соответствии с Федеральным законом "О пожарной
безопасности", Законом Омской области "О пожарной
безопасности в Омской области", решением
правительственной комиссии по пожарной
безопасности от 23 ноября 1999 года N 4, исходя из
задач, стоящих перед органами государственной
власти, главами муниципальных образований Омской
области, государственной противопожарной службы и
других противопожарных формирований по вопросам
обеспечения пожарной безопасности.
Реализация ранее принятых областной целевой
программы по борьбе с пожарами и противопожарной
защите населенных пунктов области на 1994-1998
годы и Комплексного плана мероприятий по
обеспечению пожарной безопасности в Омской области
на 1999-2000 годы позволили частично решить
вопросы кадрового и материально-технического
обеспечения подразделений пожарной охраны,
обновления пожарной техники, приобретения
пожарно-технического вооружения и средств связи.
За счет средств областного бюджета приобретены 15
радиостанций и шасси двух автомобилей ЗИЛ-131 с
последующим оборудованием на них пожарных
автомобилей. Реализован комплекс мер по обучению
населения мерам пожарной безопасности,
предупреждению гибели людей с привлечением средств
массовой информации. Проведена работа по
предупреждению пожаров в учебных и детских
дошкольных учреждениях.
Однако недостаточность средств, выделяемых в
течение последних 5 лет на осуществление
противопожарных мероприятий, крайне низкая
техническая оснащенность подразделений пожарной
охраны не позволяют более эффективно вести работу
по предупреждению и тушению пожаров. Потребность в
технических средствах тушения пожаров
удовлетворяется лишь на 30%, до 70 процентов
объектов пожарной охраны нуждается в капитальном
ремонте, более 50% пожарной техники подлежит
списанию и обновлению, отсутствует необходимое
количество специальной техники.
Тяжелая обстановка сложилась в сельской
местности, где многие акционерные общества,
совхозы и колхозы по причине финансового дефицита
оказались не в состоянии содержать добровольные
пожарные дружины и поддерживать в рабочем
состоянии пожарную технику, противопожарные
мероприятия на объектах на протяжении ряда лет
остаются не реализованными.
Для укрепления противопожарной устойчивости
населенных пунктов и преодоления негативных
тенденций в сфере пожарной безопасности необходимы
целенаправленные, скоординированные действия
органов государственной власти и муниципальных
образований Омской области, организаций,
осуществляющих деятельность на территории области,
независимо от ведомственной принадлежности и форм
собственности. |
| | | | | | | |
Сроки и этапы
реализации
Комплексного плана | 2001-2003
| годы:
| I
II
III | этап
этап
этап | -
-
- | 2001
2002
2003 | год
год
год |
| |
Объемы и источники
финансирования
Комплексного плана
| Общий объем финансирования мероприятий,
предусмотренных Комплексным планом, составляет 32
млн. 472,8 тыс. рублей. Мероприятия финансируются
за счет средств областного бюджета и бюджетов
муниципальных образований. |
| | | | | |
| Источники финансирования
(тыс. руб.): | 2001 год | 2002 год | 2003 год | Всего |
| Областной бюджет
Бюджет г. Омска | 11342,8
2000 | 7565
2000 | 7565
2000 | 26472,8
6000 |
| Итого: (тыс. руб.) | 13342,8 | 9565,0 | 9565,0 | 32472,8 |
| |
Перечень основных
мероприятий
Комплексного плана | Дальнейшее формирование и совершенствование
нормативно-правовой базы в сфере пожарной
безопасности, совершенствование противопожарной
пропаганды и мер по предупреждению и тушению
пожаров, предотвращению гибели людей; кадровое и
материально-техническое обеспечение подразделений
пожарной охраны |
Ожидаемые результаты
реализации
Комплексного плана | Повышение оперативного реагирования на 3-5%,
уменьшение гибели и травматизма людей при пожарах,
снижение материальных потерь от огня в среднем на
5-8%, урегулирование общественной безопасности и
общественных отношений в сфере пожарной безопасности |
Исполнители основных
мероприятий
Комплексного плана | Комитеты и управления Администрации Омской
области, управление государственной противопожарной службы УВД Омской области и его подразделения, муниципальные образования Омской области |
Организация контроля
за реализацией
Комплексного плана
| Контроль за реализацией Комплексного плана
осуществляют комитет по безопасности Администрации
Омской области и управление внутренних дел Омской
области.
Исполнители, обозначенные в графе
"исполнители" первыми, в целях обеспечения
выполнения мероприятий могут создавать
межведомственные рабочие группы, организуют и
контролируют их работу. О выполнении (невыполнении
с указанием причин) мероприятий представляют
информацию в комитет по безопасности за 10 дней до
окончания срока исполнения.
При необходимости комитет по безопасности
вносит предложения об отчетах исполнителей о ходе
выполнения плана на заседания коллегии
Администрации Омской области. |
Перечень используемых в плане сокращений:
| |
УГПС УВД
| Управление государственной противопожарной службы
Управления внутренних дел Омской области
|
Главное управление
образования
| Главное управление образования Администрации
Омской области
|
Главное управление
сельского хозяйства
и продовольствия
| Главное управление сельского хозяйства и
продовольствия Администрации Омской области
|
Городской орган
управления
образованием
Районные органы
управления
образованием
Управление социальной
защиты населения
| Управление образования Администрации г. Омска
Органы образования муниципальных образований
Омской области
Управление социальной защиты населения
Администрации Омской области
|
ООО "Омский корпус
пожарных спасателей"
| Областная общественная организация "Омский корпус
пожарных спасателей"
|
ОАО "Омскоблгаз"
| Открытое акционерное общество "Омскоблгаз"
|
ОАО "Омскгоргаз"
| Открытое акционерное общество "Омскгоргаз"
|
Комитет по делам
телевидения,
радиовещания и средств
массовых
коммуникаций
Главное управление
культуры и искусства
| Комитет по делам телевидения, радиовещания и
средств массовых коммуникаций Администрации Омской
области
Главное управление культуры и искусства
Администрации Омской области
|
Театр кукол
| Омский Государственный театр куклы, актера, маски
"Арлекин"
|
Омская Академия МВД
России
ООООО ВДПО
|
Омская Академия Министерства внутренних дел России
Омское областное отделение общественной
организации Всероссийского добровольного пожарного
общества
|
ДПД
| Добровольная пожарная дружина
|
КИП-8
| Кислородно-изолирующий противогаз, тип 8
|
АИР-317 | Аппарат изолирующий, резервуарный, тип 317 |
| | | | | | |
NN
п.п. | Наименование мероприятий | Срок
испол-
нения | Потребность в
средствах | Исполнители |
| | | 2001
г. | 2002
г. | 2003
г. | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. Совершенствование государственного пожарного надзора и организации
профилактики пожаров. Организационно-практические мероприятия. |
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
1.8.
1.9. | С учетом складывающейся
оперативной обстановки с
пожарами, анализа пожаров
и факторов, влияющих на
состояние пожарной
безопасности объектов,
населенных пунктов и
сохранности жизни людей
подготовить
соответствующие
предложения в
Администрацию Омской
области, муниципальные
образования Омской
области, руководителям
организаций.
В целях упорядочения
организации и проведения
обучения различных
категорий рабочих и
служащих мерам пожарной
безопасности разработать
"Методические рекомендации
о порядке обучения мерам
пожарной безопасности в
организациях г.Омска и
Омской области"
Осуществить
противопожарные
мероприятия в местах
отдыха людей (детей) на
период летнего
оздоровительного сезона.
Провести комплексную
отработку объектов
социальной защиты
населения. По результатам
проверки разработать и
реализовать мероприятия по
приведению их в
пожаробезопасное
состояние.
Разработать перспективные
противопожарные
мероприятия по приведению
организаций в
пожаробезопасное состояние
на 2001-2003 гг.
Организовать проведение
смотров-конкурсов на
лучшее противопожарное
состояние административных
округов и промышленных,
предприятий г.Омска, и
организаций в районах
Омской области.
Организовать обучение
мерам пожарной
безопасности учащихся
общеобразовательных школ
(по отдельному плану)
Разработать мероприятия и
организовать работу среди
населения по обучению
мерам пожарной
безопасности, в том числе
правилам безопасности при
обращении с бытовыми
приборами и устройствами
газоснабжения
Обеспечить контроль за
выполнением комплекса
мероприятий по укреплению
пожарной безопасности в
населенных пунктах
муниципальных образований
Омской области,
предусмотренных
соответствующими
документами перспективного
планирования | Ежегод-
но по
мере
необхо-
димости
2001
год
Ежегод-
но
2001
год
1 полу-
годие
2001г.
Ежегод-
но
Ежегод-
но
Ежегод-
но
2001-
2003гг. | | | | УГПС УВД,
подразделения
УГПС
УГПС УВД
УГПС УВД,
Главное
управление
образования,
муниципальные
образования
Омской области
УГПС УВД,
управление
социальной
защиты
населения
Руководители
организаций,
начальники
ОГПС, ПЧ
УГПС УВД,
муниципальные
образования
Омской
области,
руководители
организаций
УГПС УВД,
Главное
управление
образования,
городской,
районные
органы
управления
образованием,
ООО "Омский
корпус
пожарных
спасателей"
УГПС УВД, ОАО
"Омскоблгаз",
ОАО
"Омскгоргаз"
УГПС УВД |
2. | Совершенствование информационного обеспечения и противопожарной
пропаганды. |
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6. | Организовать в средствах
массовой информации выпуск
целенаправленных
противопожарных материалов
обучающего характера.
Принять меры к
оборудованию в каждой
жилищной организации (в
т.ч. ведомственного жилого
фонда) стендов с наглядной
агитацией на
противопожарную тематику.
Провести областной конкурс
технического творчества
"Дети против пожаров".
Организовать работу
передвижной
пожарно-технической
выставки в
административных округах
города Омска и районах
Омской области.
При информационном
содействии УГПС УВД
изготовить и разместить на
улицах и площадях
административных округов
города Омска, районных
центров стенды на
противопожарную тематику.
Организовать проведение в
учреждениях образования
кукольной постановки
"Опасная сказка". (по
отдельному плану) | Посто-
янно
2001
год
Ежегод-
но
Ежегод-
но
Ежегод-
но
Ежегод-
но | | | | УГПС УВД,
комитет по
делам
телевидения,
радиовещания и
средств
массовых
коммуникаций,
муниципальные
образования
Муниципальные
образования
Омской
области,
руководители
жилищных
организаций,
УГПС УВД
УГПС УВД,
Главное
управление
образования
УГПС УВД,
Главное
управление
культуры и
искусства
Муниципальные
образования
Омской
области, УГПС
УВД
УГПС УВД,
театр кукол,
органы
управления
образованием |
3. Совершенствование работы с кадрами и повышение уровня
профессиональной подготовки сотрудников государственной противопожарной
службы и противопожарных формирований. |
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
| Провести теоретическое и
практическое обучение
дознавателей отрядов ГПС и
пожарных частей по охране
районов сельской местности
методике проведения
дознания по делам о
пожарах.
В целях овладения навыками
использования
пожарно-технического
вооружения провести
областные, городские,
окружные (районные)
соревнования по
пожарно-прикладным видам
спорта среди детей.
Провести обучение
водителей пожарных
автомобилей добровольных
пожарных дружин
сельхозорганизаций на базе
подразделений УГПС.
Организовать проведение
соревнований по
пожарно-прикладному спорту
среди боевых расчетов
добровольных пожарных
дружин сельхозорганизаций
в целях совершенствования
профессионального
мастерства и практического
обмена опытом работы. | 2002
год
Ежегод-
но
Ежегод-
но
Ежегод-
но
|
|
|
| УГПС УВД,
Омская
академия МВД
России
УГПС УВД,
ООООО ВДПО,
Главное
управление
образования
Подразделения
УГПС УВД,
Главное
управление
сельского
хозяйства и
продовольствия,
муниципальные
образования
Омской
области,
руководители
сельхозоргани-
заций
УГПС УВД,
Главное
управление
сельского
хозяйства и
продовольствия
|
| | | | | | | |
NN
п.п. | Наименование мероприятий | Срок
испол-
нения | Потребность в
средствах
Источники
финансирования
(тыс. руб.) | Исполнители |
| | | 2001
г. | 2002
г. | 2003
г. | Ито-
го | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
4. Укрепление материально-технической базы подразделений
государственной противопожарной службы и противопожарных формирований. |
4.1. | Приобрести пожарные
автомобили АЦ 2,5 40 | 2001-
2003 | Областной бюджет | УГПС УВД |
| (ЗИЛ-433362) для замены
устаревших автомобилей, в
количестве 6 штук (2001г.
- 2 шт; 2002г. - 2 шт;
2003г. - 2 шт). | годы | 1040 | 1040 | 1040 | 3120 | |
4.2. | Приобрести
пенообразователь ПО06НП в | Плани-
руемый | Областной бюджет | УГПС УВД |
| кол-ве 180 тонн | период | 3240 | - | - | 3240 | |
| | | | | | | |
4.3. | Произвести реконструкцию
зданий пожарных депо: | Плани-
руемый | Бюджет | г.Омска | УГПС УВД |
| - ПЧ 2 по ул. 24 Северная
в Центральном
административном округе
г.Омска
- ПЧ 3 по ул. Стальского
в Ленинском
административном округе
г.Омска | период | 1000
1000 | 1000
1000 | 1000
1000 | 3000
3000 | |
4.4. | Завершить строительство
испытательной пожарной | | Областной бюджет | |
| лаборатории | | 500 | - | - | 500 | |
4.5. | Приобрести спасательные
устройства для спасения
людей при пожарах: | Плани-
руемый
период | Областной бюджет | УГПС УВД |
| - прыжковое
пневматическое
спасательное устройство
(ППСУ-20) - 9 комплектов;
- самоспасатель
индивидуальный для защиты
органов дыхания (СПИ) -12
комплектов;
- натяжное спасательное
полотно - 7 комплектов;
- спасательное устройство
"Слип-Эвакуатор" - 10
комплектов;
- эластичный спасательный
рукав - 6 комплектов; | | 105
10,8
36
60
54 | 105
-
24
45
54 | 105
-
24
45
54 | 315
10,8
84
150
162 | |
4.6. | Приобрести оборудование
для газодымозащитной | Плани-
руемый | Областной бюджет | УГПС УВД |
4.7.
4.8.
4.9.
| службы при переходе на
аппараты сжатого воздуха
АИР-317 в количестве 250
шт.
Приобрести
сертифицированные
воздушные баллоны к
аппаратам АИР-317 в
количестве 850 шт.
Приобрести для баз
газодымозащитной службы
стационарные компрессоры
по заправке воздушных
баллонов в количестве 20
шт.
Приобрести цифровые
телефонные станции для
создания единого
адресного поля между УГПС
и подразделениями. | период
Плани-
руемый
период
Плани-
руемый
период
Плани-
руемый
период
| 2000
2097
1600
600
| 2000
2097
1600
600
| 2000
2097
1600
600
| 6000
6291
4800
1800
|
УГПС УВД
УГПС УВД
УГПС УВД
|
Текст документа сверен по:
официальная рассылка