5.1. Основой для формирования тарифов для 2 группы потребителей являются экономически обоснованные затраты и прибыль, необходимые для поддержания систем водоснабжения и канализации в работоспособном состоянии.
Размер тарифа (Т) определяется по формуле:
Т = С(1 + Р : 100), где
С - плановая себестоимость единицы услуги,
Р - рентабельность услуги.
5.2. Планирование себестоимости услуг.
Базой для расчета плановой себестоимости единицы услуги являются экономически обоснованные затраты организации ВКХ.
Под экономически обоснованными затратами подразумевается минимально необходимый уровень затрат, обеспечивающий покрытие расходов по обеспечению потребителей услугами систем водоснабжения и канализации при соблюдении стандартов качества.
Расчет экономически обоснованных затрат производится на основе анализа и корректировки фактически сложившихся затрат и с учетом планирования изменений в структуре потребления услуг, нормативов трудовых и материальных затрат.
5.2.1. Анализ фактической себестоимости.
Анализ фактической себестоимости проводится с целью выявления нерациональных расходов, не выполненных в результате недостаточного финансирования необходимых работ по поддержанию основных фондов в работоспособном состоянии, учета изменений в объемах выполняемых работ, которые приводят к изменениям удельных расходов за счет изменения доли условно постоянных затрат. Оценивается связь себестоимости и качества услуг, необходимость выполнения дополнительных, по сравнению с предыдущим периодом, работ и вызываемых этим дополнительных затрат.
Использование для расчета себестоимости и, соответственно, тарифа фактических затрат без их анализа не допускается.
В случае, когда организация, наряду с выполнением услуг по водоснабжению и отведению сточных вод, выполняет другие виды деятельности, данной организацией должен вестись раздельный учет и планирование затрат по услугам систем водоснабжения и канализации.
5.2.2. Планирование себестоимости услуг.
5.2.2.1. Планирование себестоимости услуг является одним из основных этапов формирования тарифов и преследует собой цель отказа от воспроизводства нерациональных затрат.
Плановые затраты по каждой статье себестоимости определяются на основе анализа фактических затрат и их изменения в планируемом периоде путем:
- оценки рациональности затрат в рамках проверок тарифов;
- учета влияния сокращения объема реализации услуг в результате мероприятий по ресурсосбережению, установке приборов контроля и регулирования на величину удельных затрат;
- учета дополнительных затрат для выполнения необходимого перечня работ, обеспечивающего требуемое в соответствии с договорными обязательствами качество и безопасность обслуживания.
При планировании затрат по каждой статье должны учитываться две группы факторов:
- понижающие величину себестоимости - реализация мероприятий по ресурсосбережению, ужесточению норм трудовых затрат;
- повышающие величину себестоимости - индексы цен, внедрение технологических процессов, повышающих качество обслуживания, увеличение доли условно постоянных расходов при сокращении удельного потребления материального носителя услуги при внедрении ресурсосберегающих мероприятий.
Расчетным периодом при калькулировании затрат является один год или полугодие.
Единицей калькулирования для системы водоснабжения является 1 куб.м отпущенной воды, для системы канализации - 1 куб.м отведенной сточной жидкости.
Калькулирование себестоимости услуг как по водоснабжению, так и по водоотведению осуществляется по этапам: подъем воды (или перекачка сточной жидкости), очистка воды (или очистка сточной жидкости), транспортирование воды (или транспортирование и утилизация сточной жидкости).
Расчет себестоимости единицы услуги производится делением общей суммы плановых затрат на плановый объем реализации услуг, определяемый с учетом нормативов (лимитов) и их корректировки по плану внедрения ресурсосберегающих мероприятий по формуле:
С = Собщ : (Q1 + Q2), где
Собщ - общая сумма плановых затрат на оказание услуги,
Q1 - Объем реализации услуг по 1 группе потребителей,