Утверждено
распоряжением
администрации края
от 29 февраля 1996 г. N 214-р
(в ред. расп. админ. края
от 15.07.96 N 781-р,
от 08.08.96 N 919-р,
от 12.08.96 N 929-р)
(Редакция утратила силу в связи с отменой расп. админ.
края от 12.08.96 г. N 929-р /Отменено расп. админ.
края от 29.11.96 г. N 1416-р/)
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании деятельности по производству и
обороту, за исключением экспорта и импорта, алкогольной
продукции с содержанием этилового спирта не более шести
процентов от объема единицы алкогольной продукции или с
объемом указанных производства и оборота в пересчете на
абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в
год, а также по производству и обороту алкогольной
продукции, изготовленной путем естественного
брожения на территории Алтайского края
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано во исполнение Закона Российской Федерации от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" и постановления администрации края от 15.01.96 г. N 23 "О мерах по выполнению Закона Российской Федерации "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции в Алтайском крае" и устанавливает правила ведения лицензионной деятельности по производству, розливу, хранению и оптовой реализации (за исключением экспорта и импорта) готовой алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции и распространяется на юридические лица, осуществляющие указанные виды деятельности, независимо от организационно-правовой формы, ведомственной принадлежности (далее именуются организации), с объемами производства и оборота алкогольной продукции в пересчете на абсолютный алкоголь менее 0,02 миллиона декалитров в год и с объемной долей спирта этилового менее 6 процентов от объема единицы алкогольной продукции, а также по производству и обороту алкогольной продукции, изготовленной путем естественного брожения.
2. К готовой алкогольной продукции относятся: спирт питьевой, водка, ликеро-водочные изделия, коньяки (бренди), кальвадосы, вина виноградные, плодово-ягодные и другие алкогольсодержащие напитки, виноматериалы, спиртосодержащие полуфабрикаты с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более полутора процентов от объема единицы алкогольной продукции, любые виды пива с содержанием абсолютного алкоголя свыше полутора процентов.
(в ред. Распоряжения администрации Алтайского края от 12.08.96
N 929-Р)
Духи, лосьоны, одеколоны, лекарства не относятся к алкогольной продукции.
Не подлежит лицензированию производство алкогольной продукции, произведенной гражданином (физическим лицом) не в целях сбыта.
Соискателями лицензий являются юридические лица независимо от организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности.
Создание организаций с иностранными инвестициями в целях импорта, розлива и реализации алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более двенадцати процентов от объема единицы алкогольной продукции не допускается в соответствии со статьей 11 Закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ.
3. Действие настоящего положения не распространяется на розничную торговлю алкогольной продукцией, лицензирование которой осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 29 октября 1992 г. N 1311 "О мерах по защите прав покупателей и предотвращении спекуляции".
4. Лицензии выдаются на выполняемый вид деятельности производство, розлив, хранение в организациях, на каждый вид готовой алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции, оптовую реализацию.
(п. 4 в ред. Распоряжения администрации Алтайского края от
08.08.96 N 919-Р)
5. Лицензирование деятельности по производству и обороту алкогольной продукции и продукции естественного брожения осуществляется в целях обеспечения государственного контроля за производством и реализацией алкогольной продукции, устранения имеющихся недостатков в сфере ее производства и реализации.
6. Лицензия является официальным документом, который разрешает ее владельцу осуществление деятельности по производству и обороту алкогольной продукции и алкогольной продукции естественного брожения в течение установленного срока с соблюдением лицензионных условий и действующего законодательства.
II. Органы лицензирования
1. Лицензирование деятельности по производству и обороту алкогольной продукции и алкогольной продукции естественного брожения осуществляется лицензионной палатой администрации края.
2. Лицензионная палата:
- рассматривает заявления на получение лицензий и выдает лицензии в соответствии с настоящим Положением;
- регистрирует лицензии, выданные на территории иных субъектов Российской Федерации;
- принимает решения о приостановлении действия или аннулировании лицензий;
- ведет реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий;
- организует контроль за соблюдением лицензионных условий, предусмотренных лицензией.
3. Проведение экспертизы, составление акта обследования о выполнении основных условий, определяющих готовность предприятий к организации лицензируемого вида деятельности, осуществляет комиссия, аккредитованная лицензионной палатой администрации края.
III. Порядок выдачи лицензии
1. Для получения лицензии заявитель представляет в лицензионную палату:
а) заявление о выдаче лицензии по установленной форме (приложение 1);
б) копии учредительных документов и, если они не заверены нотариально - с предъявлением оригиналов;
в) копию свидетельства о государственной регистрации организации;
г) документ, подтверждающий оплату лицензионного сбора, а при необходимости оплату расходов, связанных с оплатой труда экспертов, а также других дополнительных расходов, непосредственно связанных с выдачей лицензии и не включенных в фиксированную лицензионную плату;
д) справку налогового органа о постановке на учет;
е) согласие соответствующего органа местного самоуправления,
на территории которого расположена организация, на осуществление
заявленного вида деятельности;
ж) сведения о техническом и метрологическом оснащении
предприятия, наличии сертифицированного оборудования,
нормативно-технической документации, подтверждающей возможность
производить, хранить продукцию, соответствующую действующим
стандартам, осуществлять государственный контроль за фактическими
объемами производства, обеспечивать ее оптовую реализацию;
з) сведения о состоянии пропускного и внутриобъектного режима,
заключение местных органов Министерства внутренних дел Российской
Федерации об оснащенности производственных и складских помещений
средствами охранной сигнализации;
и) заключение местных органов о соответствии
санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим
нормам и технике безопасности производственных и складских
помещений;
к) аттестат аккредитации на техническую компетентность в
системе ГОСТ Р (свидетельство об аттестации) лаборатории по
химическому и технологическому контролю производства.
Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
2. Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются лицензионной палатой.
3. Лицензии оформляются на утвержденных Министерством экономики Российской Федерации типовых бланках, имеющих степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, являющихся документами строгой отчетности, имеющих учетную серию и номер.
В лицензии указываются:
- наименование органа, выдавшего лицензию;
- для юридических лиц - наименование и юридический адрес предприятия, организации, получающих лицензию;
- место нахождения объекта;
- вид деятельности, на осуществление которого выдается лицензия;
- заявленный объем производства и оборота продукции;
- срок действия лицензии;
- условия осуществления данного вида деятельности;
- регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
4. Выдача лицензии на производство и оборот алкогольной продукции и алкогольной продукции естественного брожения производится только при условии полного соответствия качества и ассортимента выпускаемой продукции требованиям действующих стандартов, подтвержденных сертификатами Алтайского центра стандартизации, метрологии и сертификации.
5. Соискатель лицензии несет ответственность за достоверность представленных им документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается и в письменной форме доводится до заявителя в течение тридцати дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
7. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) органа лицензирования и заверяется печатью.
8. В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой экспертизы, решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 30 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
Решение о проведении дополнительной, в том числе независимой, экспертизы принимается органом лицензирования в случае:
- возникновения спорных вопросов при выдаче лицензии;
- наличия в экспертном заключении рекомендаций по проведению
экспертизы отдельных направлений деятельности другими
специалистами;
- необходимости проведения лицензиатами дополнительных
мероприятий по устранению выявленного экспертизой нарушения
установленных норм и правил.
9. Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.
Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:
- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;
- отрицательное экспертное заключение, выявившее нарушение условий, необходимых для осуществления соответствующего вида деятельности, и условий безопасности;
10. Лицензия выдается на срок не менее 3 лет.
Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
11. Лицензия не подлежит передаче другому лицу, ее действие не распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместно с лицензиатом, в том числе по договору о совместной деятельности или любому другому договору, а также на юридических лиц, учредителем которых является лицензиат.
12. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется лицензиатом на нескольких территориально-обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта.
13. Копии лицензии регистрируются лицензионной палатой администрации края.
14. При ликвидации юридического лица выданная лицензия теряет юридическую силу.
В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.
Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. При переоформлении лицензии, в связи с изменением только наименования предприятия без изменения вида деятельности, повторный акт обследования не составляется.
До переоформления лицензии лицензиат осуществляет свою деятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае ее утраты - на основании временного разрешения, выдаваемого лицензионной палатой, действующего в течение 30 дней.
15. Деятельность на основании лицензии, выданной органом лицензирования иных субъектов Российской Федерации, на территории Алтайского края может осуществляться после регистрации такой лицензии в лицензионной палате администрации края.
Регистрация проводится в течение 30 дней по предъявлении оригинала лицензии с проверкой при необходимости указанных в лицензии данных, условий осуществления соответствующего вида деятельности и условий безопасности. В лицензии делается отметка о проведенной регистрации и занесении ее в реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.
В регистрации может быть отказано по основаниям, предусмотренным п. 9 настоящего Положения.
IV. Приостановление действия, аннулирование
и изъятие лицензии
1. Лицензионная палата администрации края приостанавливает действие лицензии или аннулирует ее в случае:
- представления владельцем лицензии соответствующего заявления;
- нарушения лицензиатом условий действия лицензии;
- невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов контроля и надзора или приостановления ими в соответствии с действующим законодательством деятельности юридического лица, ликвидации юридического лица;
- при наличии сведений о несвоевременном представлении декларации об объеме производства нереализованной и недоиспользуемой алкогольной продукции, в том числе алкогольной продукции, полученной в результате переработки отходов от ее производства и сообщения недостоверных данных;
(в ред. Распоряжения администрации Алтайского края от 08.08.96 N
919-Р)
- несоблюдения установленных минимальных цен;
- ликвидации предприятия;
- злостной неуплаты налогов и других обязательных платежей, в
том числе акцизов и лицензионных сборов, по представлению
соответствующего налогового органа;
- осуществления расчетов наличными денежными средствами между
предприятиями сверх установленного в Российской Федерации
предельного размера таких расчетов для платежа по одной сделке по
представлению органов Госналогслужбы России и ФСНП России;
- нарушения установленных минимальных цен на алкогольную
продукцию;
(в ред. Распоряжения администрации Алтайского края от 08.08.96 N
919-Р)
- невыполнения условий, предусмотренных п. 5.2.
2. Лицензионная палата в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или ее аннулировании в письменной форме информирует о нем лицензиата, местный орган Государственной налоговой службы и районную (городскую) администрацию, выдавшую согласие.
В случае изменения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.