ЗАКОН
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
от 10 ноября 1997 года N 59-ЗС
Региональный Лесной кодекс Алтайского края
Документ утратил силу с 1 января 2005 года на основании закона Алтайского края от 10 февраля 2005 года N 8-ЗС "О признании утратившими силу законов Алтайского края".
Принят постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 4 ноября 1997 года N 366.
Опубликован: Сборник законодательства Алтайского края 1997 год N 19 (39) стр.26.
Вступил в силу 1 января 1998 года.
10 ноября 1997 года N 59-ЗС
{ Изменения:
1. Закон Алтайского края от 31 декабря 1997 года N 77-ЗС (вступил в силу 1 января 1998 года);
2. Закон Алтайского края от 6 сентября 2001 года N 51-ЗС (вступил в силу 13 сентября 2001 года);
3. Закон Алтайского края от 5 сентября 2002 года N 56-ЗС (вступил в силу 12 сентября 2002 года);
4. Закон Алтайского края от 31 декабря 2003 года N 83-ЗС (вступил в силу 14 января 2004 года).
}
{ Новая редакция с изменениями от 31 декабря 2003 года. }
{ В тексте Регионального Лесного кодекса Алтайского края слова "Алтайское управление лесами" в соответствующих падежах заменены словами "Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Алтайскому краю" в соответствующих падежах на основании закона Алтайского края от 31 декабря 2003 года N 83-ЗС (вступил в силу 14 января 2004 года). }
Настоящий Кодекс устанавливает правовые основы рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Алтайского края, повышения их экологического и ресурсного потенциала. Регулирование лесных отношений осуществляется с учетом представлений о лесе как о совокупности лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей природной среды, имеющей важное экологическое, экономическое и социальное значение.
Общая часть Раздел 1. Общие положения.
Глава 1. Основные положения.
Статья 1. Основные понятия.
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
лесной фонд Российской Федерации (далее также - лесной фонд) - леса, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли) в границах Алтайского края;
участки лесного фонда участки леса, а также участки лесных земель, не покрытых лесной растительностью, и участки нелесных земель; лесные земли - земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, прогалины, погибшие древостои, редины, площади, занятые питомниками, несомкнувшимися лесными культурами и иные);
нелесные земли - земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (земли, занятые просеками, дорогами, сельскохозяйственными угодьями, и другие земли), а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда (земли, занятые болотами, каменистыми россыпями, и другие неудобные для использования земли);
леса, не входящие в лесной фонд - леса, расположенные на землях обороны и на землях городских поселений (городские леса);
древесно-кустарниковая растительность, не включаемая в лесной фонд и в леса, не входящие в лесной фонд - древесно-кустарниковая растительность на землях сельскохозяйственного назначения, в том числе землях, предоставленных для садоводства и личного подсобного хозяйства, на землях транспорта, на землях населенных пунктов (поселений), в том числе предоставленных для дачного, жилищного и иного строительства (за исключением городских лесов), на землях водного фонда, на землях иных категорий;
федеральный орган управления лесным хозяйством - специально уполномоченный государственный орган управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства природных ресурсов в порученных ему областях государственного управления (далее - Министерство природных ресурсов Российской Федерации);
орган управления лесным хозяйством Алтайского края - территориальный орган Министерства природных ресурсов Российской Федерации (далее - Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Алтайскому краю);
лесхозы - территориальные органы Министерства природных ресурсов Российской Федерации, в том числе Бийский лесхоз-техникум, Белокурихинская научно-производственная станция, осуществляющие ведение лесного хозяйства той мере, и какой это необходимо для осуществления функций государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;
лесничество - структурное подразделение лесхоза Министерства природных ресурсов Российской Федерации;
пользование лесным фондом (лесопользование) - использование лесного фонда, участков лесного фонда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Алтайского края;
публичный лесной сервитут - право свободного пребывания граждан в лесном фонде и в не входящих в лесной фонд лесах;
частный лесной сервитут - ограничение прав пользования граждан и юридических лиц участками лесного фонда и (или) участками не входящих в лесной фонд лесов в пользу иных заинтересованных лиц.
Статья 2. Лесное законодательство Алтайского края
В соответствии с Конституцией Российской Федерации лесное законодательство Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и Алтайского края.
Лесное законодательство Алтайского края основывается на Конституции Российской Федерации, Лесном кодексе Российской Федерации, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Кодекса, других законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края.
Настоящий Кодекс, другие законы и иные нормативные правовые акты Алтайского края не могут противоречить Лесному Кодексу Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним другим федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом, регулирующим лесные отношения, и актом, принимаемым в Алтайском крае, действует федеральный закон.
Нормы лесного права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать лесному законодательству Российской Федерации и Алтайского края.
Государственные органы управления лесным хозяйством могут издавать акты, содержащие нормы лесного права, в случаях и в пределах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 3. Задачи и цель лесного законодательства Алтайского края
Лесное законодательство Алтайского края направлено на обеспечение рационального и неистощительного использования лесов, их охрану, защиту и воспроизводство, исходя из принципов устойчивого управления лесами и сохранения биологического разнообразия лесных экосистем, повышение экологического и ресурсного потенциала лесов, удовлетворения потребностей общества в лесных ресурсах на основе научно обоснованного, многоцелевого лесопользования.
Статья 4. Действие лесного законодательства во времени
Акты лесного законодательства Алтайского края не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникающим после введения этих актов в действие.
Действие актов лесного законодательства Алтайского края распространяются на отношения, возникающие до введение данных актов в действие, только в случаях, если это прямо предусмотрено законом.
К отношениям, возникшим до введения в действие актов лесного законодательства Алтайского края, они применяются к правам и обязанностям, возникшим после введения данных актов а действие.
Статья 5. Отношения, регулируемые лесным законодательством
Лесное законодательство Алтайского края регулирует отношения в области использования, охраны, зашиты и воспроизводства лесов, как входящих, так и не входящих а лесной фонд, а также земель лесного фонда, не покрытых лесной растительностью (лесные отношения).
Отношения в области использования и охраны земель лесного фонда регулируются лесным и земельным законодательством Российский Федерации и Алтайского края.
Отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства древесно-кустарниковой растительности, не включенной в лесной фонд и в леса, не входящие в лесной фонд (далее - древесно-кустарниковая растительность) регулируются гражданским законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Алтайского края о растительном мире, земельным, водным законодательством Российской Федерации и Алтайского края, соответствующими статьями Лесного кодекса Российской Федерации и настоящего Кодекса.
Отношения в области использования древесины, технического и лекарственного сырья, а также иных лесных ресурсов, добытых в установленном порядке при пользовании лесным фондом и лесами, не входящими в лесной фонд (продукции) регулируются гражданским законодательством Российской Федерации.
Отношения в области использования и охраны животного мира, водных объектов, недр, атмосферного воздуха регулируются лесным законодательством Российской Федерация и Алтайского края в той мере, в какой это необходимо для рационального использования, охраны защиты и воспроизводства лесов, как входящих, так и не входящих в лесной фонд, а также земель лесного фонда не покрытых лесной растительностью.
Имущественные отношения, возникающие при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, как входящих, так и не входящих в лесной фонд, а также земель лесного фонда, регулируются Гражданским законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации.
Административные отношения, в том числе финансовые, возникающие при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, как входящих, так и не входящих в лесной фонд, а также земель лесного фонда, не покрытых лесной растительностью, регулируются лесным законодательством Российской Федерации и Алтайского края в соответствии с административным и финансовым законодательством Российской Федерации.
Глава 2. Объекты лесных отношений
Статья 6. Объекты лесных отношений
Объектами лесных отношений являются:
лесной фонд;
участки лесного фонда;
права пользования участками лесного фонда;
леса, не входящие в лесной фонд;
участки лесов, не входящих в лесной фонд;
права пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд;
древесно-кустарниковая растительность.
Объекты лесных отношений используются и охраняются с учетом многофункционального значения лесов, а также признания их основным средством производства в лесном хозяйстве.
Статья 7. Лесной фонд
Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях Обороны и землях населенных пунктов (поселений), а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд.
Границы лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от иных земель.
Включение земель в состав лесного фонда и их изъятие из него осуществляются в порядке, установленном лесным и земельным законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
Статья 8. Земли лесного фонда
В состав земель лесного фонда входят лесные земли и нелесные земли.
К лесным землям относятся земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, погибшие древостои, родины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, несомкнувшимися лесными культурами и иные).
К нелесным землям относятся земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (земли, занятые просеками, дорогами, сельскохозяйственными угодьями, и другие земли), а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда (земли, занятые болотами, каменистыми россыпями, и другие неудобные для использования земли).
Статья 9. Участки лесного фонда
К участкам лесного фонда относятся участки леса, а также участки лесных земель, не покрытых лесной растительностью, и участки нелесных земель.
Границы участков лесного фонда должны быть обозначены в натуре с помощью лесохозяйственных знаков и (или) указаны в планово-картографических материалах (лесных картах).
К участкам лесного фонда и правам пользования ими применяются положения гражданского законодательства об объектах гражданских прав, а также положения земельного законодательства Российской Федерации о земельных участках, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.
К участкам лесов, не входящих в лесной фонд, применяются требования настоящей статьи, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Статья 10. Леса, не входящие в лесной фонд
В лесной фонд не входят леса, расположенные на:
землях обороны;
землях городских поселений - городские леса.
Статья 11. Древесно-кустарниковая растительность
В лесной фонд и в леса, не входящие в лесной фонд, не включается древесно-кустарниковая растительность, расположенная на:
землях сельскохозяйственного назначения, в том числе землях, предоставленных для садоводства и личного подсобного хозяйства;
землях транспорта (на полосах отводов железнодорожных магистралей и автомобильных дорог);
землях населенных пунктов (поселений), в том числе предоставленных для дачного, жилищного и иного строительства (за исключением городских лесов);
землях водного фонда (на полосах отвода каналов);
землях иных категорий.
Статья 12. Оборотоспособность объектов лесных отношений
Оборот лесного фонда не допускается. Нахождение в обороте участков лесного фонда н не входящих в лесной фонд участков лесов, прав пользования ими допускается в той мере в какой это предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации.
