от 07.03.97 г. N 100
г.Барнаул
О мерах по социальной поддержке
населения г. Барнаула на 1 квартал
1997 года
(Снято с контроля постановлением администрации г.Барнаула от 16 апреля 1997 г. № 211)
Заслушав информацию зав.отделом по социальной защите и поддержке населения Абакумовой Т.С., необходимо отметить, что на протяжении 1996 года полностью сохранена и дополнена рядом льгот Программа мероприятий по социальной поддержке наиболее незащищенных слоев населения, а именно: инвалидов всех категорий нетрудоспособных граждан, одиноких и одинокопроживающих пенсионеров, вдов умерших и погибших участников Великой Отечественной войны, других категорий ветеранов войны и труда Великой Отечественной Войны, сирот, студенческих семей, для чего совершенствовалась работа по оказанию социальной помощи на дому, система выдачи продуктовых наборов, оказания различных социальных услуг.
Пенсионерам оказывались льготные услуги по ремонту жилья и бытовой техники, приобретения предметов первой необходимости.
Для реализации Программы по социальной поддержке населения за 1996 год израсходовано почти 93,0 млрд.рублей. Наибольшие затраты составил бесплатный проезд пенсионеров - 44,3 млрд.руб, бесплатный проезд на автобусах городских автопредприятий работающих как маршрутное такси - 22,14 млрд.рублей, льгота по оплате за пользование квартирным телефоном - почти 2,9 млрд.руб., а также бесплатный проезд детей школьного возраста из многодетных семей почти 5,0 мдрд.рублей.
Несмотря на экономические трудности, не снижены темпы работы по оказанию социальной помощи наиболее незащищенным слоям населения города. Так в феврале 1996 года было принято и действует постановление "О мерах по социальной поддержке воинов, принимавших участие в боевых действиях в Чеченской республике, семей погибших воинов в Чеченской республике", которым семьям погибших и воинам-инвалидам предоставлены льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, установку и пользование квартирным телефоном, 17 из них оказана единовременная материальная помощь в сумме 5,0 млн.рублей каждому.
Постоянно увеличивается число граждан, пользующихся льготами по оплате жилья и коммунальных услуг. Учитывая различные категории населения, имеющие и получившие льготы на основании ранее принятых союзных нормативных документов, а также республиканских и краевых, количество пользующихся льготами за коммунальные услуги составило 56733 человека, стоимость затрат - 8,14 млрд.рублей, за пользование газом 18169 человек на сумму - 724,3 млн.рублей, электроэнергией 32295 чел. на 2,11 млрд.рублей.
В связи с трехмесячной задержкой по выплате пенсий с сентября по декабрь 1996 г. были приняты меры по оказанию адресной помощи остронуждающимся пенсионерам. Пристальное внимание было уделено одиноким и одинокопроживающим пенсионерам, и тем пенсионерам, чей возраст составляет более 80 лет.
В соответствии с этим администрацией города было принято постановление от 11.09.96 г. N 519 "О дополнительных мерах по социальной поддержке пенсионеров г. Барнаула" в ходе выполнения которого районными комитетами, отделами по социальной защите населения проведена определенная работа.
Органами социальной защиты совместно с районными комитетами ветеранов войны, советами ветеранов войны и труда, коллективами школ, советами микрорайонов, уличными комитетами проведено обследование материальных и жилищно-бытовых условий одиноких и одинокопроживающих пенсионеров.
По результатам обследования 3893 одиноких малообеспеченных пенсионеров, что составляет 2% от общей численности пенсионеров, проживающих в г. Барнауле, поставлены на учет в органах социальной защиты.
Всего было подготовлено 3726 продовольственных наборов и вручено на сумму 101,5 млн.рублей, 1334 чел. получили единовременную денежную помощь в сумме 74,9 млн.рублей.
По мимо этого 923 пенсионера обслуживаются на дому 130 социальными работниками.
Реагируя на сложную ситуацию, сложившуюся в связи с длительной задержкой по выплате пенсий и на возросшую обеспокоенность пенсионеров за их финансовое положение, руководителями города и районов было принято решение по организации безналичного обслуживания в социальных магазинах пенсионеров продуктами и товарами первой необходимости в счет пенсий на договорной основе.
Ведущую роль в этом направлении работы с пенсионерами занимает администрация Октябрьского района, которая первая в городе внедрила такую форму обслуживания пенсионеров. По этому принципу в магазине "Мария" и открытом в ноябре муниципальном магазине "Надежда" при Центре социальной помощи населению обслужено 1190 пенсионеров на сумму 209,0 млн.рублей. В этом режиме работают магазины "Попечение" Центрального района, "Добрыня" Индустриального района.
Кроме вышеназванных магазинов по безналичному обслуживанию пенсионеров в счет пенсий товарами первой необходимости открыты магазины предприятиями города, являющимися должниками по страховым взносам в пенсионный фонд Российской Федерации. Это магазины "Вера" при Барнаульском станкостроительном заводе, "Меланжист" при Барнаульском меланжевом комбинате, в Центральном районе при трикотажной фабрике. В Железнодорожном районе открыт магазин по безналичному обслуживанию пенсионеров при фабрике "Прогресс".
Продолжена практика оказания единовременной материальной помощи по обращению и результатам обследования социальными работниками малообеспеченных категорий населения города. За 1996 год из средств городского фонда социальной поддержки населения "Забота" оказана единовременная материальная помощь 558 чел. на сумму 88 млн.600 тыс. рублей. Комитетами и отделами по социальной защите и поддержке населения районов города всем комплексом услуг оказана социальная поддержка: Ленинским районом на сумму 473254,0 тыс.рублей, Центральным районом - 645178,0 тыс.рублей, Индустриальным - 393500,0 тыс.рублей, Железнодорожным - 306861,0 тыс.рублей, Октябрьским - 269631,0 тыс.рублей.
Получила свое дальнейшее развитие в течение 1996 года система учреждений социальной защиты. Начал работу Центр социальной помощи населению Октябрьского района, близится к завершению работа по созданию Центра пожилого человека в Ленинском районе.
В целях дальнейшего сохранения социальной помощи наиболее незащищенным категориям населения, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Продлить действие Программы мероприятий по социальной защите и поддержке населения на 1 квартал 1997 года с учетом введения новых тарифов на предоставляемые виды льгот (прилагается).
2. Городскому отделу социальной защиты и поддержки населения (Абакумова Т.С.), администрациям районов города (Гладышев П.А., Краснов С.В., Куликов Г.В., Петров Ю.М., Сытых С.Л.) осуществлять дальнейшее совершенствование форм и методов работы по выявлению наиболее слабых социальных групп для оказания им адресной материальной помощи.
3. Руководителям отделов, комитетов и управлений городской администрации, главам районных администраций обеспечить:
- выполнение Программы по социальной защите и поддержке населения города на 1 квартал 1997 года;
- контроль за своевременным и полным предоставлением пособий и льгот, предусмотренных в законодательном порядке Указами Президента Российской федерации, а также определенных постановлениями краевой и городской администраций;
- финансирование Программы за счет внебюджетных средств, городского фонда социальной поддержки населения, фонда занятости, средств, компенсируемых из республиканского бюджета.
4. Постановление городской администрации от 09.10.96 г. N 568 "О мерах по социальной поддержке населения города Барнаула на IV квартал 1996 года" - с контроля снять.