АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О наделении фонда имущества Алтайского края
функциями продавца по реализации имущества
организацций-должников

(утратил силу на основании постановления от 18.05.02 г. № 263)

-------------------------------------------------------------------------------------------------
Текст документа с изменениями и дополнениями, внесенными:
постановлением администрации края от 30 июня 1999 года № 485.
---------------------------------------------------------------------------------------------------     

В целях повышения эффективности организации реализации имущества организаций - должников на территории края и создания открытой схемы организации продаж имущества в порядке принудительного исполнения судебных актов, а также имущества, находящегося под административным арестом управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации (УФСНП) по Алтайскому краю, и имущества, реализуемого в ходе выполнения процедуры банкротства предприятий, руководствуясь федеральным законом от 21.07.97 г. № 119-фз "Об исполнительном производстве", Указом Президента Российской Федерации от 14.02.96 г. № 199 "О некоторых мерах по реализации решений об обращении взыскания на имущество организаций, а также заключенными соглашениями между Фондом и Управлением юстиции от 08.01.97 г. и между Фондом и УФСНП по Алтайскому краю от 14.10.97 г.,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Учитывая соглашение о взаимодействии Российского Фонда федерального имущества и Федерального долгового центра от 20.07.98 г., наделить Фонд имущества Алтайского края с 1 сентября 1998 г. функциями продавца по реализации имущества:

- в порядке исполнительного производства;

- арестованного органами налоговой полиции;

- неплатежеспособных предприятий.

2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке продажи имущества организаций - должников.

3. Фонду имущества Алтайского края (Ященко В.Н.) совместно с Управлением юстиции Алтайского края (Проценко Н.А.) и УФСНП по Алтайскому краю (Большаков Ю.С.) подготовить пакет документов по наделению Фонда имущества края правами по осуществлению функций территориального отделения Федерального долгового центра.

4. Уполномочить Фонд имущества края

1) при реализации процедур банкротства заключать договоры с арбитражными управляющими по продаже имущества организаций должников;

2) заключать договоры с организациями, расположенными в городах и районах края, привлекаемыми для реализации арестованного имущества.

5. Структурным подразделениям администрации края, органам местного самоуправления, организациям безвозмездно предоставлять Фонду документы и информацию, необходимую для выполнения функций по продаже имущества организаций - должников.

6. Определить сумму средств возмещения затрат по организации и проведению продаж имущества организаций - должников в виде отчислений от суммы каждой продажи в следующем размере:

1). До 13% - Фонду имущества Алтайского края;

2). 2% - во внебюджетный фонд исполнительского производства Управления юстиции Алтайского края в случае реализации имущества, арестованного службой судебных приставов;

3). 2% - в Фонд содействия развитию налоговых реформ в Алтайском крае в случае реализации имущества, арестованного органами налоговой полиции.

7. Считать утратившим силу распоряжение главы администрации края от 25.05.98 г. № 453-р.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации края Чертова Н.А.

Утверждено
постановлением
администрации края
от 20 августа 1998 г. № 517

Положение
о порядке продажи имущества организаций-должников

----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Текст Положения с изменениями и дополнениями, внесенными:
постановлением администрации края от 30 июня 1999 года № 485.     
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------     

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, "Налоговым кодексом РФ" и Гражданским процессуальным кодексом РСФСР, Федеральным законом от 21.07.97 г. № 119-фз "Об исполнительном производстве", Федеральным законом от 22.04.96 г. № 39-фз "О рынке ценных бумаг", Федеральным законом от 26.12.95 г. № 208-фз (ред. от 13.06.96 г.) "Об акционерных обществах",  "Федеральным Законом от 17.07.97 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Указом Президента РФ от 14.02.96 г. № 199 "О некоторых мерах по реализации решений об обращении взыскания на имущество организаций", Постановлением Правительства РФ от 06.01.98 г. N 6 "О федеральном долговом центре при Правительстве РФ", "Положением о порядке обращения взыскания недоимок по налогам и другим обязательным платежам, уплачиваемым юридическими лицами в бюджет и государственные внебюджетные фонды, на их имущество в случае отсутствия денежных средств на счетах в банках", утвержденным Госналогслужбой РФ от 25.05.94 г. № ВГ-4-08/57н, ДНП РФ от 26.05.94 г. № СА-574, Минфином РФ от 25.05.94 г. № 58 (зарегистрировано в Минюсте РФ 24.06.94 г. № 609), "Временной инструкцией "О порядке ареста и реализации прав (требований), принадлежащих должнику как кредитору по неисполненным денежным обязательствам третьих лиц по оплате фактически поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг (дебиторской задолженности) при обращении взыскания на имущество организаций - должников", утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации "О мерах по совершенствованию процедур обращения взыскания на имущество организаций" от 03.07.98 г. № 76, Постановления Правительства РФ "О реализации конфискованного и арестованного имущества" от 23.04.99 г. № 459" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(Пункт 1.1 в редакции постановления администрации края от 30 июня 1999 года № 485)

1.2. Положение определяет порядок исполнения договоров, предусматривающих продажу движимого имущества, а также организацию и проведение торгов недвижимого имущества организаций должников (далее именуются Должник, имущество Должника или Налогоплательщик), на которое органами принудительного исполнения и органами, исполняющими требования судебных актов и актов других органов, в том числе налоговых органов (далее именуются органы принудительного исполнения), наложен арест, а также конфискованного имущества и бесхозяйного имущества, изъятого правоохранительными органами при проведении оперативно-розыскных мероприятий.

(Пункт 1.2 в редакции постановления администрации края от 30 июня 1999 года № 485)

1.3. Специализированной организацией, осуществляющей продажу имущества Должников в соответствии с соглашениями, заключенными Фондом имущества края с Управлением юстиции края, УФСНП по Алтайскому краю и Алтайским территориальным агентством федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению является Фонд имущества Алтайского края (далее именуется Фонд или Продавец).

1.4. Для компенсации затрат Продавца, связанных с реализацией невостребованного имущества, либо имущества, продажа которого отложена, приостановлена или прекращена по указанию органа принудительного исполнения, а также для проведения маркетинговых исследований рынка сбыта арестованного имущества Продавец создает резерв денежных средств в размере 1 процента от объема средств по компенсации затрат по реализации, используя его строго по назначению.

2. Арест, хранение, передача на реализацию
имущества должника

2.1. В случае отсутствия у должника - организации денежных средств, достаточных для погашения задолженности, взыскание обращается на имущество должника в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О судебных приставах".

2.2. Обращение взыскания на имущество налогоплательщиков имеет место в случаях невнесения ими в установленный срок налогов и других обязательных платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды (далее - недоимки).

2.3. Обращение взыскания на имущество Должника состоит из его ареста (описи) и принудительной реализации.

2.4. Аресту подлежит только тот объем имущества, который необходим и достаточен для полного погашения взысканий (недоимки), а также для покрытия расходов по его оценке, хранению и реализации, включая торговые, транспортные и информационные издержки.

2.5. Продаже подлежит только имущество Должника, принадлежащее ему на праве собственности, а также хозяйственного ведения или оперативного управления (за исключением имущества учреждений и объектов, изъятых из оборота либо ограничиваемых в обороте), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится.

2.6. На заложенное имущество взыскание может быть обращено при недостаточности у Должника иного имущества для полного удовлетворения предъявленных ему требований с соблюдением установленных законодательством прав залогодержателя.

2.7. При обращении взыскания на имущество должника арест и реализация этого имущества осуществляется в следующей очередности:

1) в первую очередь - имущества, непосредственно не участвующего в производстве (ценные бумаги, денежные средства на депозитных и иных счетах должника, дебиторская задолженность, валютные ценности, легковой автотранспорт, предметы дизайна и офисов и иное);

2) во вторую очередь - готовой продукции (товаров), а также иных материальных ценностей, непосредственно не участвующих в производстве и не предназначенных для непосредственного участия в нем;

3) в третью очередь - объектов недвижимого имущества, а также сырья и материалов, станков, оборудования, других основных средств, предназначенных для непосредственного участия в производстве.

4) в четвертую очередь - имущество, переданное другим лицам по договору аренды, займа, проката или иным договорам.

2.8. Должник вправе указать те виды имущества, на которые следует обратить взыскание в первую очередь.

2.9. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество Должника, арестованного в рамках исполнительного производства, определяется судебным приставом - исполнителем.

2.10. Если соглашение с налогоплательщиком по вопросу выделения имущества для возмещения недоимки не достигнуто (в том числе в связи с тем, что на предложенное им для реализации в возмещение недоимки имущество отсутствует спрос), соблюдается очередность, указанная в п. 2.7. настоящего Положения.

2.11. Административный арест имущества налогоплательщика производится уполномоченным сотрудником органа налоговой полиции путем составления описи соответствующей части этого имущества. Для участия в производстве административного ареста могут быть, при необходимости, привлечены на договорных началах в качестве консультантов бухгалтеры, товароведы, инженеры, специалисты по маркетингу, антиквары и другие компетентные специалисты незаинтересованных организаций и предприятий с оплатой их труда по установленным по основному месту их работы ставкам за счет средств органа налоговой полиции с последующим возмещением за счет средств, которые будут получены от реализации имущества налогоплательщика.

2.12. Арест имущества Должника состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение.

2.13. Имущество должника передается на хранение должнику или другим лицам по решению органа принудительного исполнения.

(Пункт в редакции постановления администрации края от 30 июня 1999 года № 485)

2.14. В соответствии с Федеральным законом "О судебных приставах" судебный пристав - исполнитель имеет право использовать нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, а при согласии собственника - помещения, находящиеся в иной собственности, для временного хранения изъятого имущества, использовать транспорт Взыскателя или Должника для перевозки имущества с отнесением расходов на счет Должника.

2.15. Налогоплательщик, на имущество которого наложен административный арест, сохраняя за собой право владения имуществом в части, подвергшейся аресту, принимает это имущество на ответственное хранение, ограничиваясь в правах в отношении пользования и распоряжения им. Он вправе пользоваться только основными средствами этого имущества и лишь на условиях, установленных органом налоговой полиции.

2.16. Арест дебиторской задолженности состоит в описи документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности, в случае  необходимости - их изъятия, передачи их на хранение и объявление   запрета на совершение должником любых действий, приводящих к   изменению либо прекращению правоотношений, в силу которых   образовалась дебиторская задолженность должника, а равно на   передачу соответствующих требований третьим лицам.

       После наложения ареста на дебиторскую задолженность лица,    осуществляющие взыскания, уведомляют соответствующего дебитора должника о произведенном аресте.

(Дополнено пунктом на основании постановления администрации края от 30 июня 1999 года № 485)

2.17. Ценные бумаги, валютные ценности, ювелирные и другие бытовые изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, антиквариат, произведения живописи и скульптуры в подлинниках, будучи подвергнутыми административному аресту, подлежат изъятию незамедлительно после ареста с последующей сдачей на ответственное хранение в банк.

Изъятие бездокументарных ценных бумаг не производится.

(Дополнено постановлением администрации края от 30 июня 19999 года № 485)

2.18. Хранение остального имущества осуществляется самим налогоплательщиком. Движимое имущество, в отношении которого на период его ареста владелец лишается права пользования, должно по возможности храниться в изолированных помещениях, опечатанных органом, наложившем арест, и владельцем.

2.19. Если имущество не будет реализовано в двухмесячный срок, Взыскателю предоставляется право оставить это имущество за собой.

2.20. Оставшиеся после удовлетворения требований Взыскателя средства от продажи имущества Должника за вычетом расходов по обращению взыскания подлежат направлению Должнику.

2.21. При проведении ареста имущества Должника органами принудительного исполнения производится изъятие правоустанавливающих документов, подтверждающих права должника на арестованное имущество.

(Дополнено пунктом на основании постановления администрации края от 30 июня 1999 года № 485)

3. Цена (оценка) арестованного имущества

3.1. Оценка имущества Должника, арестованного в рамках исполнительного производства, производится судебным приставом исполнителем по рыночным ценам, действующим на день исполнения исполнительного документа, за исключением случаев, когда оценка производится по регулируемым ценам.

3.2. Стоимость имущества налогоплательщика определяется органами налоговой полиции на основе данных бухгалтерского учета, учитывающих первоначальную стоимость и степень износа имущества, подлежащего административному аресту или в соответствии с актом  оценки.

(Пункт в редакции постановления администрации края от 30 июня 1999 года № 485)

3.3. Оценка арестованного имущества с учетом состояния рыночной конъюнктуры спроса и предложения на виды имущества производится сертифицированным экспертом.

       3.4. Оценка дебиторской задолженности должника, подвергшейся аресту, производится исходя из рыночной стоимости дебиторской задолженности на момент ареста (спроса на аналогичную дебиторскую задолженность). При этом учитываются следующие факторы: финансовое состояние дебитора, наличие обеспечения по соответствующему обязательству и другие сведения, сообщенные должником и дебитором.

       В случае, если оценка дебиторской задолженности должника производится после окончания ареста на такую дебиторскую задолженность, о результатах оценки составляется акт, который утверждается лицом, осуществившим взыскание.

(Дополнено пунктом 3.4 на основании постановления администрации края от 30 июня 1999 года № 485)    

3.5. Если Взыскатель или Должник возражает против произведенной оценки, для определения стоимости имущества привлекается эксперт. В этом случае расходы по участию эксперта оплачиваются Стороной, оспаривающей оценку.