УТВЕРЖДЕНА
решением городской Думы
от 01 марта 1996 г. N 237
ПРОГРАММА
СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Г. БАРНАУЛА на 1996-1997 год
г. БАРНАУЛ, 1996 ГОД
1. Введение
Разработка программы занятости населения г. Барнаула определена законом "О занятости населения в Российской Федерации", реализация этой программы направлена на более полное и рациональное использование территориальных ресурсов и возможностей по обеспечению занятости населения.
Программа содействия занятости населения г. Барнаула является составной частью плана социально-экономического развития города.
При формировании политики занятости населения в 1996-1997 годах приоритет отдан активным формам занятости, в числе которых повышение качества рабочей силы, предлагающей свои услуги на рынке труда, путем обучения и переобучения незанятого населения за счет средств фонда занятости, оказание финансовой помощи работодателям, создающим новые рабочие места.
Программа содействия занятости населения г. Барнаула на 1996-1997 гг. - продолжение организационной и аналитической работы, которая проводилась городским центром занятости населения в 1995 году.
Стратегия занятости населения в 1996-1997 годах предполагает дальнейшее совершенствование работы государственной службы занятости с тем, чтобы:
- минимизировать период поиска работы незанятых граждан по имеющейся специальности и стимулировать приобретение ими новой профессии;
- удовлетворить требования работодателя по заполнению вакансий;
- предотвратить длительную (более 1 года) безработицу;
- предупредить массовую безработицу, смягчить ее социально-экономические последствия.
2. Характеристика трудовых ресурсов
Численность населения города на 1 января 1995 года составила 655196 человек. Из общей численности в возрасте моложе трудоспособного - 21%, в трудоспособном возрасте - 62%, старше трудоспособного возраста - 17%.
В городе проживает 306016 человек (46,7%) мужчин и 349178 человек (53,3%) женщин.
Трудовые ресурсы г. Барнаула составляют 435064 человека (66,4% от численности населения).
Занято в экономике города 275,1 тыс. человек.
3. Состояние занятости населения в 1995 году
Ситуация на рынке труда всецело зависит от социально-экономического положения города, которое на протяжении 1995 года оставалось напряженным и неустойчивым. Так, на фоне общего спада производства и его структурной перестройки происходит устойчивый рост безработицы за счет продолжающегося высвобождения работников, сокращения числа вакансий. В 1995 году продолжался процесс сокращения приема на работу в промышленности и строительстве. Численность выбывших работников преобладает над принятыми в промышленности на 35,8%, в строительстве - на 10,2%.
На официально контролируемый рынок труда в 1995 году вышло 35,9 тыс. человек, что почти в 3 раза больше, чем в 1994 году (12,6 тысяч человек). Из них 66,1% были заняты в государственном секторе экономики, 51,2% - молодежь, 8,2% - работники, высвобожденные с предприятий и организаций в результате реорганизации и спада производства, 55,8% - женщины.
За 1995 год в службу занятости города обратилось 90322 человека, в том числе 35878 человек были поставлены на учет как ищущие работу, из них 3465 человек признаны безработными, остальным 54444 человекам из числа обратившихся были даны консультации.
Каждый четвертый из числа обратившихся в службу занятости был трудоустроен. 895 человек из числа безработных были направлены на профессиональное обучение, право досрочного выхода на пенсию было предоставлено 239 человекам.
Уровень безработицы по состоянию на 01.01.96 составил 0,4%.
Средняя продолжительность безработицы - 4,8 месяца.
На рынке труда по прежнему сохраняется тенденция превышения предложения рабочей силы над числом вакансий. Напряженность на рынке труда составила 5,2 человека на место.
В 1995 году критической ситуации на рынке труда города, резкого роста реальной открытой безработицы удалось избежать, прежде всего, за счет закрытия вакансий, увольнения пенсионеров, расширения практики отпусков по инициативе администрации и сокращенных режимов труда.
Уровень латентной (скрытой) безработицы на протяжении 1995 года колебался в пределах 8-10%.
4. Прогноз рынка труда в 1996 году
По прогнозным расчетам рынок труда в городе в 1996 году может составить 57,0 тысяч человек. Более 42 процентов из числа вышедших на рынок труда - уволившиеся по собственному желанию.
Будет продолжаться процесс высвобождения работников с предприятий и учреждений. Ожидается, что по этой причине на рынке труда окажется 6,5 тыс. человек.