1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1997 года N 383 "Об утверждении Правил предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии" и устанавливает порядок предоставления в пользование поверхностных водных объектов (далее именуются - водные объекты), находящихся в государственной собственности, выдачи, оформления, регистрации лицензий и договоров на водопользование и распорядительных лицензий юридическим лицам и гражданам.
Ранее действовавший порядок предоставления водных объектов в пользование, в том числе получение разрешения на специальное водопользование в соответствии с "Инструкцией о порядке согласования и выдачи разрешения на спец. водопользование", утвержденной приказом Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР от 30.12.83 г. № 354, не применяется на территории Алтайского края. При выдаче лицензии на водопользование Министерство природных ресурсов Российской Федерации (далее именуется МПР России) и ее территориальные органы лицензирования руководствуются федеральными законами, принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края в области рационального использования и охраны водных ресурсов, настоящей Инструкцией и другими нормативными и методическими документами, утвержденными МПР России.
1.2. Действие настоящего Положения распространяется на водные объекты, включая: реки, озера, ручьи, болота, водохранилища, пруды, каналы, ледники и снежники; на все виды пользования водными объектами, предусмотренные Водным кодексом Российской Федерации.
1.3. Использование водных объектов осуществляется в виде общего и специального водопользования. Водные объекты могут предоставляться в особое пользование.
Перечень видов специального водопользования утверждается МПР России.
1.4. Пользователями водных объектов (далее именуются водопользователи) могут быть любые юридические и физические лица субъекты хозяйственной и иной деятельности, независимо от форм и видов собственности, принадлежности и мест их регистрации, вовлекающие водные объекты в хозяйственное или иное использование, а также оказывающие воздействие на водные объекты и их ресурсы.
1.5. Государственная система лицензирования пользования водными объектами является составной частью системы государственного управления в области использования, воспроизводства, охраны водных ресурсов и восстановления водных объектов с целью обеспечения населения и объектов экономики водой, поддержания чистоты и полноводности рек, озер и других водных объектов.
1.6. Лицензирование специального и особого пользования поверхностными водными объектами (далее именуется водопользование) осуществляется МПР России или его территориальными органами, являющимися специально уполномоченными государственными органами управления использованием и охраной водного фонда на территории Алтайского края - Комитет природных ресурсов по Алтайскому краю (далее именуется - орган лицензирования).
1.7. Государственный контроль за соблюдением требований и условий лицензии на водопользование и договора пользования водным объектом осуществляется администрацией Алтайского края, органом лицензирования, другими специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды в пределах их компетенции и в порядке, установленном "Положением об осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 1997 года № 716.
1.8. Нарушение установленного порядка водопользования влечет за собой административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.9. Основные понятия.
В настоящем положении используются следующие понятия:
воды - вся вода, находящаяся в водных объектах;
водные ресурсы - запасы поверхностных вод, находящихся в водных объектах, которые используются или могут быть использованы;
поверхностный водный объект - постоянное и временное сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа, имеющее границы, объем и черты водного режима;
водный фонд - совокупность водных объектов в пределах территории Алтайского края;
сточные воды - вода, сбрасываемая в установленном порядке в водные объекты после ее использования или поступившая с загрязненной территории;
использование водных объектов - получение различными способами пользы от водных объектов для удовлетворения материальных и иных потребностей граждан и юридических лиц;
пользование водными объектами (водопользование) - юридически обусловленная деятельность граждан и юридических лиц, связанная с использованием водных объектов;
охрана водных объектов - деятельность, направленная на сохранение и восстановление водных объектов;
водопользователь - гражданин или юридическое лицо, которым предоставлены права пользования водными объектами;
водопотребитель - гражданин или юридическое лицо, получающее в установленном порядке от водопользователя воду для обеспечения своих нужд;
обособленный водный объект (замкнутый водоем) - небольшой по площади и непроточный искусственный водоем, не имеющий гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами;
общее водопользование - использование водных объектов без применения сооружений, технических средств и устройств;
специальное водопользование - использование водных объектов с применением сооружений, технических средств и устройств;
особое водопользование - использование водных объектов для обеспечения нужд обороны, федеральных энергетических систем, федерального транспорта, а также для иных государственных и муниципальных нужд;
лицензия на водопользование - специальное разрешение на пользование водными объектами или их частями на определенных условиях;
распорядительная лицензия - специальное разрешение на распоряжение в установленном порядке правами пользования водными объектами.