АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 1998 г. № 480
г.Барнаул
Об утверждении "Положения о лицензировании
пользования поверхностными водными объектами
на территории Алтайского края" и размеров
лицензионного сбора за оформление и выдачу лицензий
___________________________
Утратило силу на основании
Постановления администрации Алтайского края от 22.07.2005 N 470
___________________________
----------------------------------------------------------------------------------------------
Текст документа с учетом изменений и дополнений, внесенными:
постановлением от 07.12.01 г. № 758;
постановлением от 15.07.03 г. № 366.
----------------------------------------------------------------------------------------------
Довести до сведения, что в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, постановлением правительства Российской Федерации от 3.04.97 г. № 383 "Об утверждении Правил предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензий на водопользование и распорядительной лицензии", "Указаниями по государственной регистрации лицензий и договоров на пользование поверхностными водными объектами и хранению лицензионных документов", утвержденными приказом МПР России от 18 февраля 1998 года № 48, другими нормативными правовыми актами МПР России, в целях обеспечения единообразного применения законодательства, регулирующего вопросы лицензирования водопользования, устранения возможных коллизий при его применении, оказания помощи потенциальным водопользователям в реализации прав на получение лицензии
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Лицензирование пользования поверхностными водными объектами на территории края осуществлять в соответствии с прилагаемым "Положением о лицензировании пользования поверхностными водными объектами на территории Алтайского края.
2. Утвердить прилагаемые размеры лицензионного сбора за рассмотрение заявления и выдачу лицензий на правопользования поверхностными и подземными водными объектами.
3. Определить уполномоченным органом по заключению договоров на пользование поверхностными водными объектами комитет природных ресурсов по Алтайскому краю (Ю.К. Березиков).
4. Установить, что ранее выданные предприятиям и организациям разрешения на специальное водопользование являются действующими до окончания срока их действия.
5. Государственному комитету по охране окружающей среды Алтайского края (О. П. Дорощенков) в срок до 01.08.1998 года передать комитету природных ресурсов по Алтайскому краю перечень юридических и физических лиц, получивших разрешение на специальное водопользование за период с 1988 по 1998 годы.
6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Алтайская правда".
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации края, начальника Главного управления экономики и инвестиций администрации края Псарева В.И.
Глава администрации края А.А.Суриков
Утверждено
постановлением
администрации края
от 29.07.98 г. № 480
Положение
о порядке лицензирования пользования поверхностными водными объектами на территории Алтайского края 1998 г.
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1997 года N 383 "Об утверждении Правил предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии" и устанавливает порядок предоставления в пользование поверхностных водных объектов (далее именуются - водные объекты), находящихся в государственной собственности, выдачи, оформления, регистрации лицензий и договоров на водопользование и распорядительных лицензий юридическим лицам и гражданам.
Ранее действовавший порядок предоставления водных объектов в пользование, в том числе получение разрешения на специальное водопользование в соответствии с "Инструкцией о порядке согласования и выдачи разрешения на спец. водопользование", утвержденной приказом Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР от 30.12.83 г. № 354, не применяется на территории Алтайского края. При выдаче лицензии на водопользование Министерство природных ресурсов Российской Федерации (далее именуется МПР России) и ее территориальные органы лицензирования руководствуются федеральными законами, принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края в области рационального использования и охраны водных ресурсов, настоящей Инструкцией и другими нормативными и методическими документами, утвержденными МПР России.
1.2. Действие настоящего Положения распространяется на водные объекты, включая: реки, озера, ручьи, болота, водохранилища, пруды, каналы, ледники и снежники; на все виды пользования водными объектами, предусмотренные Водным кодексом Российской Федерации.
1.3. Использование водных объектов осуществляется в виде общего и специального водопользования. Водные объекты могут предоставляться в особое пользование.
Перечень видов специального водопользования утверждается МПР России.
1.4. Пользователями водных объектов (далее именуются водопользователи) могут быть любые юридические и физические лица субъекты хозяйственной и иной деятельности, независимо от форм и видов собственности, принадлежности и мест их регистрации, вовлекающие водные объекты в хозяйственное или иное использование, а также оказывающие воздействие на водные объекты и их ресурсы.
1.5. Государственная система лицензирования пользования водными объектами является составной частью системы государственного управления в области использования, воспроизводства, охраны водных ресурсов и восстановления водных объектов с целью обеспечения населения и объектов экономики водой, поддержания чистоты и полноводности рек, озер и других водных объектов.
1.6. Лицензирование специального и особого пользования поверхностными водными объектами (далее именуется водопользование) осуществляется МПР России или его территориальными органами, являющимися специально уполномоченными государственными органами управления использованием и охраной водного фонда на территории Алтайского края - Комитет природных ресурсов по Алтайскому краю (далее именуется - орган лицензирования).
1.7. Государственный контроль за соблюдением требований и условий лицензии на водопользование и договора пользования водным объектом осуществляется администрацией Алтайского края, органом лицензирования, другими специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды в пределах их компетенции и в порядке, установленном "Положением об осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 1997 года № 716.
1.8. Нарушение установленного порядка водопользования влечет за собой административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.9. Основные понятия.
В настоящем положении используются следующие понятия:
воды - вся вода, находящаяся в водных объектах;
водные ресурсы - запасы поверхностных вод, находящихся в водных объектах, которые используются или могут быть использованы;
поверхностный водный объект - постоянное и временное сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа, имеющее границы, объем и черты водного режима;
водный фонд - совокупность водных объектов в пределах территории Алтайского края;
сточные воды - вода, сбрасываемая в установленном порядке в водные объекты после ее использования или поступившая с загрязненной территории;
использование водных объектов - получение различными способами пользы от водных объектов для удовлетворения материальных и иных потребностей граждан и юридических лиц;
пользование водными объектами (водопользование) - юридически обусловленная деятельность граждан и юридических лиц, связанная с использованием водных объектов;
охрана водных объектов - деятельность, направленная на сохранение и восстановление водных объектов;
водопользователь - гражданин или юридическое лицо, которым предоставлены права пользования водными объектами;
водопотребитель - гражданин или юридическое лицо, получающее в установленном порядке от водопользователя воду для обеспечения своих нужд;
обособленный водный объект (замкнутый водоем) - небольшой по площади и непроточный искусственный водоем, не имеющий гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами;
общее водопользование - использование водных объектов без применения сооружений, технических средств и устройств;
специальное водопользование - использование водных объектов с применением сооружений, технических средств и устройств;
особое водопользование - использование водных объектов для обеспечения нужд обороны, федеральных энергетических систем, федерального транспорта, а также для иных государственных и муниципальных нужд;
лицензия на водопользование - специальное разрешение на пользование водными объектами или их частями на определенных условиях;
распорядительная лицензия - специальное разрешение на распоряжение в установленном порядке правами пользования водными объектами.
II. Порядок приобретения прав пользования водными объектами
2.1. Права пользования водными объектами приобретаются на основании лицензии на водопользование и заключенного в соответствии с ней договора пользования водными объектами.
2.2. Права пользования водными объектами при установлении особого пользования приобретаются на основании решения Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти Алтайского края, лицензии на водопользование и заключенного в соответствии с ней договора пользования водными объектами.
2.3. В случае смерти водопользователя - гражданина, реорганизации водопользователя - юридического лица, принадлежащие им права пользования водными объектами переходят в порядке правопреемства.
Лицензия на водопользование после внесения в нее изменений подлежит регистрации в установленном порядке.
2.4. Передача прав пользования водными объектами от одного лица к другому может осуществляться в порядке правопреемства только на основании распорядительной лицензии, если указанные лица осуществляют водопользование для собственных нужд и цели использования водных объектов при переходе указанных прав не меняются.
2.5. Распорядительная лицензия является актом органа лицензирования и является основанием приобретения права пользования водными объектами.
2.6. Права пользования водными объектами возникают с момента государственной регистрации лицензии и договора пользования водными объектами, а также регистрации распорядительной лицензии.
III. Договор пользования водным объектом
3.1. Договором пользования водным объектом признается соглашение администрации Алтайского края с водопользователем о порядке использования и охраны водного объекта или его части (приложение № 3).
Право заключения договора пользования водными объектами администрацией Алтайского края может быть делегировано органу лицензирования Министерства природных ресурсов Российской Федерации.
3.2. При осуществлении права пользования водным объектом, расположенным на территории нескольких субъектов Российской Федерации, договор пользования водным объектом заключается со всеми органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации либо с их согласия с одним из этих органов.
3.3. К договорам пользования водными объектами применяются положения гражданского законодательства о сделках, договорах и аренде, если иное не установлено водным законодательством.
3.4. Договор пользования водным объектом может быть заключен в следующих видах:
договор долгосрочного пользования водным объектом (от 3-25 лет);
договор краткосрочного пользования водным объектом (до 3 лет);
Администрация Алтайского края заключает с водопользователем договор долгосрочного пользования водным объектом или договор краткосрочного пользования водным объектом на основании лицензии на водопользование.
3.5. Договор пользования водным объектом считается заключенным с момента его регистрации органом лицензирования.
3.6. Орган лицензирования и администрация Алтайского края при оформлении лицензии на водопользование и заключении договора пользования водным объектом должны согласовывать их условия между собой и с иными заинтересованными органами исполнительной власти: районными и краевыми органами санитарно-эпидемиологического надзора, краевой инспекцией рыбоохраны, районными, городскими, краевым комитетами по охране окружающей среды, другими органами исполнительной власти.
3.7. Договор пользования водным объектом должен заключаться в соответствии с лицензией на водопользование. В случае противоречия договора пользования водным объектом условиям лицензии на водопользование указанный договор признается недействительным.
3.8. В договоре пользования водным объектом независимо от цели использования водного объекта указываются следующие условия:
- предусмотренные в лицензии на водопользование;
- определяющие порядок продления либо досрочного прекращения права пользования водным объектом;
- устанавливающие размер и порядок внесения платежей, связанных с пользованием водным объектом;
- определяющие ответственность сторон за неисполнение требований заключенного договора.
3.9. После выдачи гражданину или юридическому лицу лицензии на водопользование заключение договора пользования водным объектом является обязательным в течение 10 дней.
3.10. Государственная регистрация договоров пользования водными объектами осуществляется в государственном реестре договоров, который ведется органом лицензирования в порядке, установленном настоящим Положением (приложение № 5).
3.11. Государственный реестр договоров должен соответствовать данным государственного водного кадастра, а также государственной регистрации лицензии на водопользование и распорядительных лицензий (приложение № 4, № 6).
3.12. Отказ в регистрации договора пользования водным объектом допускается только в случаях несоответствия его условиям лицензии на водопользование, распорядительной лицензии и иным требованиям водного законодательства Российской Федерации и настоящего Положения.
IV. Перечень видов специального водопользования
4.1. Водные объекты могут использоваться для следующих целей:
- питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
- здравоохранения;
- промышленности и энергетики;
