БАРНАУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 21 февраля 1995 г. N 72
г. Барнаул
О ходе выполнения комплексной
программы борьбы с преступностью
в г. Барнауле на 1994-1995 годы
(Отменено решением Барнаульской городской Думы от 20.02.97 г. № 96)
Заслушав и обсудив информацию о ходе выполнения комплексной программы борьбы с преступностью в 1994 году, городская Дума отмечает, что в результате реализации Программы, направленной на усиление борьбы с преступностью, в краевом центре достигнуто некоторое снижение криминальной активности, в том числе на улицах и в общественных местах.
Программы, аналогичные городской, приняты в каждом районе.
Улучшилось взаимодействие правоохранительных органов. К решению проблем противодействия преступным проявлениям удалось приблизить другие заинтересованные ведомства и организации.
В результате оказания финансовой и материально-технической помощи со стороны органов власти и управления города органы внутренних дел смогли систематически проводить мероприятия по комплексной отработке районов, ввести в практику еженедельные целевые рейды и специальные операции по изъятию уголовно-преступных элементов из мест их концентрации.
На выезде из города организованы круглосуточные посты заслоны, а на территории районов - стационарные посты милиции.
В летний период осуществляется охрана летних лагерей школьников и мест массового отдыха граждан.
Особое внимание уделяется профилактике преступности несовершеннолетних. Проведена операция "Подросток", в ходе которой отработаны неблагополучные семьи, места появления групп несовершеннолетних о выраженными криминальными установками. Организовано более тесное взаимодействие с учебными заведениями.
С учетом обновления почти наполовину кадрового потенциала органов внутренних дел во всех подразделениях проводится обучение молодых сотрудников по ускоренной программе, всего различными видами обучения охвачено около 500 сотрудников; 15 следователей направлены на обучение в АГУ за счет средств городского бюджета.
В соответствии с планом расширено количество выступлений в средствах массовой информации руководящего состава органов внутренних дел.
Часть мероприятий комплексной программы, исполнение которых возложено на управление внутренних дел, выполнена в 1994 году без нарушений установленных сроков. Большая помощь в реализации Программы оказана органам внутренних дел городской и районными администрациями.
Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, спад в динамике преступности затронул, в основном, только менее опасные ее виды.
Преступность приобретает агрессивные в жестокие формы, становится более профессиональной.
Увеличилось количество тяжких преступлений, в т.ч. на 21,8% убийств, почти в 2 раза - грабежи и разбойные нападения на квартиры. Опережающими темпами растет групповая преступность (+13,0%), среди ранее судимых (+55,1%), несовершеннолетних (+6,2%) и на почве пьянства (+13,4%). Вызывает беспокойство действие организованных преступных группировок.
На фоне осложнения криминогенной ситуации наращивание сил и материально-технической базы милиции в последнее время приостановилось, в основном по причине отсутствия должного финансирования. Ослаблена кадровая работа, сокращено 25 сотрудников, содержащихся за счет городского бюджета. В то же время, руководство УВД недостаточно работает в направлении укрепления кадрового потенциала за счет выпускников ВУЗов и специальных учебных заведений, работников предприятий города.
Но решен ряд вопросов улучшения материально-технического обеспечения органов внутренних дел, не до конца решены вопросы обеспечения местом стоянки транспорта УВД и автомастерской.
До настоящего времени районные народные суды не осуществляют активного взаимодействия о правоохранительными органами. Допускаются нарушения в судебной практике, что нередко приводит к ослаблению принимаемых органами внутренних дел мер.
Учитывая, что несмотря на проводимую работу по выполнению мероприятий городской комплексной Программы борьбы о преступностью и оказание помощи со стороны органов власти и управления города и районов, в городе не произошло существенного оздоровления оперативной обстановки в 1994 году, а по некоторым направлениям она ухудшилась, Барнаульская городская Дума решила:
1. Отметить, что в основном пункты комплексной Программы борьбы с преступностью и г. Барнауле, намеченные на 1994 год, выполнены.
2. Обратить внимание руководителей, ответственных за выполнение пунктов, не реализованных в срок (Трощинский А.А., Дудина Л.П., Черниченко Б.А., Абакумова Т.С., Ракунов А.И.), на упущения в организации выполнения пунктов городской Программы и предупредить их о персональной ответственности за своевременность и качество выполнения мероприятий.
3. Начальнику УВД города Трощинскому А.А.:
3.1. С целью организации интенсивной работы по выполнению мероприятий Программы в 1995 году взять их реализацию под постоянный контроль.
3.2. Организовать регулярные отчеты руководителей подчиненных райотделов и служб управления, ответственных за выполнение пунктов Программы, и обеспечить персональный спрос за их качественную и своевременную реализацию.
3.3. В ходе проведения различных проверок в подчиненных подразделениях внутренних дел организовать изучение хода реализации районных Программ борьбы с преступностью. Оказывать практическую и методическую помощь в активизации данной работы.
4. Продолжить практику заслушивания отчетов районных ОВД и администраций на заседаниях городской Думы.
5. Управлению по финансам, налоговой и кредитной политике (Калинин А.А.) совместно с другими заинтересованными службами администрации города предусмотреть в 1995 году выделение необходимых финансовых и материально-технических ресурсов для реализации мероприятий Программы в соответствии с представленными УВД города расчетами.
6. Обратиться в УВД Алтайского края с просьбой рассмотреть вопрос по созданию в структуре УВД города подразделения по борьбе с организованной преступностью.
7. УВД города (Трощинский А.А.) организовать проведение конкурса на лучший стационарный пост милиции.
8. Администрации города (Черепанов Н.П.):
8.1. поддержать инициативу главного нарколога города Козырева С.Н. по созданию общественного фонда борьбы с наркоманией;
8.2. рассмотреть вопрос о возможности создания городского Центра медико-психологической реабилитации детей и подростков, употребляющих наркотики;
8.3. изучить вопрос создания телефона доверия в наркологической службе.
9. Администрации города (Черепанов Н.П., Колмыков Н.И., Слуцкий Л.Я.):
9.1. рассмотреть возможность льготной арендной платы за помещение наркологических кабинетов в Ленинском и Индустриальном районах;
9.2. рассмотреть вопрос о выделении по ходатайству городского наркологического диспансера помещения для создания городского наркологического Центра.
10. Дополнить комплексную Программу борьбы с преступностью мероприятиями на 1995 год, предложенными комитетами, отделами и управлениями администрации города, комитетом по вопросам законности, правопорядка и честного самоуправления, а также высказанными на заседании Думы.
11. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет по вопросам законности, правопорядка и местного самоуправления (Штань С.И.).
Глава городского самоуправления В.Н.Баварин
Приложение
к решению городской Думы
от 21 февраля 1995 г. N 72
ДОПОЛНЕНИЯ
к комплексной Программе борьбы о преступностью на
1994-1995 годы
+------------------------------------------------------------------+
¦N/п¦ Мероприятия ¦Срок ¦ Исполнитель¦
¦ ¦ ¦исполн.¦ ¦
+---+----------------------------------------+-------+-------------¦
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+----------------------------------------+-------+-------------¦
¦1. ¦Создать в структуре милиции общественной¦IV кв-л¦УВД ¦
¦ ¦безопасности подразделения по борьбе с¦1995 г.¦ ¦
¦ ¦правонарушителями на потребительском¦ ¦ ¦
¦ ¦рынке за счет перераспределения¦ ¦ ¦
¦ ¦выделяемой дополнительной штатной¦ ¦ ¦
¦ ¦численности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Рассмотреть на совместном совещании¦1995 г.¦Комитет ¦
¦ ¦вопрос об укреплении взаимодействия¦ ¦по делам ¦
¦ ¦педагогических ВУЗа и училища с¦ ¦молодежи, ¦
¦ ¦подразделениями по делам¦ ¦отдел ¦
¦ ¦несовершеннолетних. Предусмотреть в¦ ¦народного ¦
¦ ¦учебных программах практику студентов в¦ ¦образования, ¦
¦ ¦отделах внутренних дел города ¦ ¦БГПУ, ¦
¦ ¦ ¦ ¦педучилище, ¦
¦ ¦ ¦ ¦УВД ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Осуществить проверку внешнеэкономической¦1995 г.¦УВД, ¦
¦ ¦деятельности организаций и предприятий,¦ ¦прокуратура ¦
¦ ¦коммерческих структур, занимающихся¦ ¦города ¦
¦ ¦экспортом товаров ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦Изучить вопрос создания единой¦1995 г.¦Координацион-¦
¦ ¦межведомственной системы сбора, анализа¦ ¦ный совет по ¦
¦ ¦и обобщения информации об¦ ¦борьбе с ¦
¦ ¦организационных преступных группах и¦ ¦преступностью¦
¦ ¦отдельных лицах, чьи действия направлены¦ ¦ ¦
¦ ¦на незаконное изъятие денежных средств в¦ ¦ ¦
¦ ¦банковской системе ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. ¦Обобщить практику организации налогового¦II кв. ¦Гор.налоговая¦
¦ ¦контроля за коммерческой деятельностью¦1995 г.¦инспекция, ¦
¦ ¦лиц, прибывающих в Барнаул и войти с¦ ¦комитет по ¦
¦ ¦предложениями в администрацию края по¦ ¦экономике ¦
¦ ¦совершенствованию нормативной базы ¦ ¦администр. ¦
¦ ¦ ¦ ¦города ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. ¦Во взаимодействии с другими¦1995 г.¦УВД, УФСК, ¦
¦ ¦правоохранительными органами регулярно¦ ¦налоговая ¦
¦ ¦осуществлять согласованные¦ ¦полиция, ¦
¦ ¦крупномасштабные целевые операции по¦ ¦таможня, ¦
¦ ¦выявлению и пресечению коррупции,¦ ¦прокуратура ¦
¦ ¦преступной деятельности организованных¦ ¦ ¦
¦ ¦групп и сообществ, контрабанды,¦ ¦ ¦
¦ ¦незаконного вывоза стратегических ¦ ¦ ¦
¦ ¦товаров, незаконного оборота оружия и¦ ¦ ¦
¦ ¦наркотических средств. Рассмотреть¦ ¦ ¦
¦ ¦данный вопрос на заседании постоянного¦ ¦ ¦
¦ ¦комитета городской Думы. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7. ¦Рассмотреть ход реализации Указа¦I кв. ¦УВД, ¦
¦ ¦Президента N 1225 от 14.06.94 г. "О¦95 г. ¦прокуратура ¦
¦ ¦неотложных мерах по защите населения от¦в даль-¦ ¦
¦ ¦бандитизма и иных проявлений¦нейшем ¦ ¦
¦ ¦организованной преступности". Наметить¦ежеме- ¦ ¦
¦ ¦практические меры по его выполнению ¦сячно ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8. ¦Провести мероприятия по использованию в¦I кв. ¦УВД, ¦
¦ ¦обеспечении порядка негосударственных¦95 г. ¦администрация¦
¦ ¦охранно-сыскных формирований ¦ ¦города ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9. ¦Изучить вопрос об открытии в городе¦I п/го-¦Администрация¦
¦ ¦хозрасчетных реабилитационных центров с¦дие ¦города, УВД ¦
¦ ¦собственным производством и общежитиями¦1995 г.¦ ¦
¦ ¦для гарантийного трудового и бытового¦ ¦ ¦
¦ ¦устройства лиц, освобожденных из мест¦ ¦ ¦
¦ ¦лишения свободы и утерявших социально¦ ¦ ¦
¦ ¦полезные связи. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10.¦Определить перечень предприятий для¦I кв. ¦Комитет по ¦
¦ ¦использования труда граждан, отбывающих¦95 г. ¦занятости ¦
¦ ¦условную меру наказания и освобожденных¦ ¦населения, ¦
¦ ¦из мест лишения свободы. Предоставить им¦ ¦управление по¦
¦ ¦налоговые льготы. ¦ ¦финансам, ¦
¦ ¦ ¦ ¦налоговой и ¦
¦ ¦ ¦ ¦кредитной ¦
¦ ¦ ¦ ¦политике ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦11.¦Продолжить работу по созданию условий¦1995 г.¦Комитет по ¦
¦ ¦для стационарного лечения больных¦ ¦здравоохра- ¦
¦ ¦алкоголизмом в больницах города и¦ ¦нению ¦
¦ ¦выделения для этого ставок¦ ¦ ¦
¦ ¦врачей - наркологов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12.¦Провести паспортизацию состояния улиц,¦I п/го-¦УВД, ¦
¦ ¦площадей, парков, транспортных¦дие ¦администрация¦
¦ ¦магистралей для выявления и устранения¦1995 г.¦города ¦
¦ ¦факторов, ослабляющих безопасность¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦13.¦Изучить потребности органов внутренних¦I кв. ¦Администрация¦
¦ ¦дел в материально-техническом¦95 г. ¦города ¦
¦ ¦обеспечении на 1995 г. и оказать¦ ¦ ¦
¦ ¦конкретную помощь в приобретении¦ ¦ ¦
¦ ¦вооружения, транспорта, средств связи и¦ ¦ ¦
¦ ¦другой техники. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦14.¦При формирования бюджета города на 1996¦IV кв. ¦Комитет по ¦
¦ ¦г. предусмотреть расходы на¦1995 г.¦финансам, ¦
¦ ¦финансирование мероприятий по борьбе с¦ ¦налоговой и ¦
¦ ¦преступностью и содержание милиции¦ ¦кредитной ¦
¦ ¦общественной безопасности ¦ ¦политике ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦15.¦Заслушать информацию о работе налоговой¦I п/го-¦Администрация¦
¦ ¦полиции на аппаратном совещании в¦дие ¦города, ¦
¦ ¦городской администрации и заседании¦1995 г.¦налоговая ¦
¦ ¦Координационного Совета по борьбе с¦ ¦инспекция ¦
¦ ¦преступностью ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦16.¦Изучить зоны отсутствия телефонов -¦ ¦Администрация¦
¦ ¦автоматов и принять меры по их ¦ ¦города, ГТС ¦
¦ ¦ликвидации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦17.¦Изучить вопрос и принять дополнительные¦ ¦Администрация¦
¦ ¦меры по открытию детского приюта ¦ ¦города, ¦
¦ ¦ ¦ ¦гороно ¦
+------------------------------------------------------------------+
Текст документа сверен по:
Официальная рассылка.
