АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.05.98 г. N 304
г. Барнаул
О системе идентификации
(отменен на основании постановления администрации края от 07.06.01 г. № 32-ЗС)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Текст документа с изменениями, внесенными:
постановлением администрации Алтайского края от 18 августа 1998 г. № 516;
постановлением администрации Алтайского края от 21 сентября 1998 г. № 572;
постановлением администрации края от 17 января 2000 года № 34.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Во исполнение закона Алтайского края "О внесении изменений и дополнений в закон Алтайского края "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Алтайского края" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Временное положение о порядке идентификации алкогольной продукции, находящейся в обороте на территории Алтайского края.
2. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсном отборе уполномоченной организации по идентификации алкогольной продукции, находящейся в обороте на территории Алтайского края.
3. Образовать конкурсную комиссию в следующем составе:
Загайнов Н.Г. заместитель главы администрации края
(председатель комиссии);
Бабенко Н.И. первый заместитель начальника Государственной
налоговой инспекции по Алтайскому краю
(по согласованию);
Вихарев А.П. директор Алтайского Центра стандартизации,
метрологии и сертификации (по согласованию);
Коцюба В.П. руководитель инспекции Госалкогольмонополии
по Алтайскому краю и Республике Алтай
(по согласованию);
Кузнецов В.Н. председатель лицензионной палаты
администрации края;
Легостаев В.А. заместитель начальника Главного управления
сельского хозяйства и продовольствия
администрации края;
Оппель А.В. начальник управления Государственной
инспекции по торговле, качеству товаров и
защите прав потребителей по Алтайскому краю
(по согласованию);
Поспелов С.С. начальник Алтайского территориального
управления Государственного комитета по
антимонопольной политике (по согласованию);
Юрин А.В. председатель комитета администрации края
по финансам, налоговой и кредитной политике.
4. Провести конкурс на право идентификации в качестве уполномоченной организации до 20 июня 1998 г.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации края Чертова Н.А.
Глава администрации края А.А.Суриков
Утверждено
постановлением администрации
Алтайского края
от 14.05.98 г. N 304
(в редакции
постановления администрации края
от 21 февраля 1998 г. N 572)
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке идентификации алкогольной
продукции, находящейся в обороте на
территории Алтайского края
1. В целях защиты жизни и здоровья населения Алтайского края, защиты потребителей от недоброкачественной, фальсифицированной алкогольной продукции при ее розничной реализации, проведения единой региональной политики на потребительском рынке алкогольной продукции, во исполнение закона Алтайского края "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Алтайского края", в Алтайском крае вводится система идентификации качества и безопасности алкогольной продукции, находящейся в обороте на территории Алтайского края (далее - система идентификации).
(Пункт в редакции постановления администрации края от 17 января 2000 года № 34)
2. Система идентификации представляет собой совокупность мер, устанавливающих дополнительные требования и ограничения к розничной реализации алкогольной продукции, находящейся в обороте на территории Алтайского края (далее - алкогольная продукция), механизм реализации и контроля за их соблюдением.
Устанавливаемые системой идентификации требования не распространяются на слабоалкогольные газированные напитки (продукция, выпускаемая по нормативно-технической документации пивобезалкогольной промышленности и сувенирную алкогольную продукцию в нестандартной таре объемом менее 0,075 л, упаковка которой не позволяет нанести идентификационную марку, при условии, что эта продукции в установленном порядке освобождена от маркировки специальными марками или марками акцизного сбора).
(Абзац 2 пункта 2 в редакции постановления администрации края от 17 января 2000 года № 34)
3. Идентификацию качества и безопасности алкогольной продукции (далее - идентификация) осуществляет уполномоченная организация, определенная на конкурсной основе, на которую возлагается комплекс обязанностей по:
- отбору проб;
- лабораторному исследованию алкогольной продукции;
- проверке подлинности документации, подтверждающей легальность производства и оборота алкогольной продукции;
- хранению проверяемой алкогольной продукции;
- хранению переданных ей идентификационных марок;
- нанесению на каждую единицу алкогольной продукции идентификационной марки в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящего Положения;
- предоставлению администрации не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, отчета об использовании идентификационных марок согласно установленной форме (Приложение 1);
- выполнению иных работ в системе идентификации.
4. Идентификация включает в себя проверку документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции, и лабораторное исследование качества и безопасности алкогольной продукции.
При положительных результатах проверки документов и лабораторного исследования, для их подтверждения, на каждую единицу алкогольной продукции наносится идентификационная марка.
Положительными признаются результаты идентификации, если в ходе нее установлено наличие всех надлежащим образом оформленных документов, которые по действующему законодательству должны сопровождать производство и оборот алкогольной продукции, и если лабораторные исследования подтверждают ее пригодность к употреблению в соответствии с установленными правилами,, нормами, ГОСТами. В случае,если результаты проверки документов или (и) лабораторного исследования не подтверждают легальность производства и оборота алкогольной продукции, а также если в ходе идентификации выявлены иные обстоятельства, препятствующие розничной реализации алкогольной продукции в соответствии с правилами розничной торговли, они признаются отрицательными.
При отрицательных результатах проверки документов или (и) лабораторного исследования, алкогольная продукция, находящаяся в незаконном обороте, подлежит изъятию в соответствии с действующим законодательством.
Обязанность по прохождению алкогольной продукцией идентификации лежит на участниках оборота алкогольной продукции.
Идентификация алкогольной продукции может осуществляться в общем порядке (пункт 6 настоящего Положения), либо в процессе серийного производства (пункты 7,8 настоящего Положения).
Право на идентификацию в процессе серийного производства получают производители алкогольной продукции, соблюдающие все требования законодательства к выпускаемой ими продукции, не допускавшие нарушений требований качества и безопасности алкогольной продукции в течение одного месяца после подачи заявления на идентификацию в процессе серийного производства, соблюдающие настоящее Положение, на основании заключения Межведомственной комиссии по защите государственных и общественных интересов в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции, нефти и нефтепродуктов, заготовки, переработке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов (далее Межведомственная комиссия). Отсутствие нарушений подтверждается уполномоченной организацией по результатам идентификации всего объема представленной для идентификации алкогольной продукции.
Производители алкогольной продукции утрачивают право на идентификацию в процессе серийного производства в случае нарушения ими положений ст. 7 Закона Алтайского края "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Алтайского края", а также в случае нарушения ими требований уполномоченной организации, предъявляемых в соответствии с пунктами 7, 8 настоящего Положения. Решение об утрате производителем права на идентификацию в процессе серийного производства принимается уполномоченной организацией на основании рекомендации Межведомственной комиссии, по результатам проверки деятельности производителя алкогольной продукции контролирующими органами.
(Пункт 4 дополнен новым абзацем на основании постановления администрации края от 17 января 2000 года № 34)
5. Уполномоченная организация проводит лабораторные исследования алкогольной продукции в аккредитованных лабораториях.
Отношения между уполномоченной организацией и аккредитованной лабораторией строятся на договорной основе.
6. Идентификация алкогольной продукции, не прошедшей идентификацию в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения, производится в следующем порядке.
Вся партия алкогольной продукции, подлежащей идентификации, доставляется на склад уполномоченной организацией, где передается ей по договору на выполнение работ по идентификации.
Одновременно с заключением договора представитель собственника (собственник) передает уполномоченной организации документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции.
Уполномоченная организация в присутствии представителя собственника (собственник) алкогольной продукции производит отбор проб из представленной для идентификации партии, о чем составляется акт, подписываемый представителем собственника (собственником). Отбор проб производится из каждого наименования алкогольной продукции, имеющего общего производителя и одну дату розлива.
Абзац 4 пункта 6 дополнен фразой на основании постановления администрации края от 17 января 2000 года № 34)
В течение трех рабочих дней уполномоченная организация производит проверку документов и лабораторное исследование качества и безопасности алкогольной продукции. При положительных результатах на каждую единицу представленной для идентификации партии алкогольной продукции в течение двух рабочих дней уполномоченной организацией наносится идентификационная марка.
По окончании идентификации, но не ранее 5 суток с момента оплаты идентификации алкогольной продукции уполномоченная организация передает представителю собственника (собственнику) маркированную алкогольную продукцию и все переданные ей ранее документы на эту партию.
При проведении идентификации алкогольной продукции, стоимость единицы которой более 2 минимальных размеров оплаты труда, либо объем единицы которой не более 0,075, отбор проб для лабораторной проверки не производится, а идентификация осуществляется только по предъявленным документам. В этом случае общий срок проведения идентификации не может составлять более трех рабочих дней.
7. Идентификация алкогольной продукции, производимой предприятиями, зарегистрированными на территории Алтайского края, может осуществляться в процессе серийного производства после получения соответствующего права следующим образом:
Отбор проб для проведения лабораторных исследований производится уполномоченной организацией периодически из готовой алкогольной продукции.
Производитель не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, обращается в уполномоченную организацию с заявлением о выдаче идентификационных марок на следующий месяц с приложением отчета об использовании идентификационных марок в отчетном месяце (Приложение 2).
При отсутствии отрицательных результатов лабораторных исследований качества и безопасности алкогольной продукции за отчетный период, после предварительной оплаты, на основании заявления и отчета, уполномоченная организация выдает производителю идентификационные марки в количестве, оговоренном в заявке, но не более предполагаемого объема производства алкогольной продукции на следующий отчетный месяц.
Уполномоченная организация вправе истребовать у производителя документы, подтверждающие достоверность отчета об использовании идентификационных марок.
В случае непредставления вышеуказанных документов, либо воспрепятствования проведению отбора проб, а также при нарушении производителем иных требований, установленных настоящим Положением, уполномоченная организация обязана прекратить выдачу производителю идентификационных марок. Идентификация алкогольной продукции в этом случае осуществляется в общем порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящего Положения. Повторная подача заявления на идентификацию в процессе серийного производства допускается не ранее одного месяца с момента расторжения уполномоченной организацией договора по вине производителя.
Нанесение на алкогольную продукцию идентификационных марок производитель осуществляет самостоятельно.
Производитель несет ответственность за сохранность и целевое использование идентификационных марок в порядке, предусмотренном в договоре с уполномоченной организацией.
При наличии отрицательных результатов лабораторных исследований уполномоченная организация предлагает производителю немедленно приостановить производство данного наименования алкогольной продукции до приведения технологии его производства в соответствие с требованиями качества и безопасности. При невыполнении требований уполномоченной организации, либо при наличии двух отрицательных результатов лабораторного исследования в течение месяца, уполномоченная организация обращается к администрации края с предложением о необходимости принесения в соответствующий лицензионный орган ходатайства об отзыве лицензии на производство алкогольной продукции у данного производителя.
Идентификация алкогольной продукции производится в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, только после заключения производителем договора с уполномоченной организацией.
8. Идентификация алкогольной продукции, производимой предприятиями, не зарегистрированными на территории Алтайского края, может осуществляться в процессе серийного производства, только после соблюдения следующей предварительной процедуры.
Производитель алкогольной продукции обращается в уполномоченную организацию с заявлением о проведении идентификации в процессе серийного производства. К заявлению прилагаются копии учредительных документов, данные государственной налоговой инспекции об объеме производства алкогольной продукции за прошедший месяц, информация о количестве единиц алкогольной продукции, которую производитель желает идентифицировать в месяц.
В течение месяца со дня поступления заявления на идентификацию в процессе серийного производства, уполномоченная организация осуществляет идентификацию алкогольной продукции производителя в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящего Положения. Объем идентифицированной алкогольной продукции не должен быть менее 20 000 единиц по каждому наименованию представленной для получения права на идентификацию в процессе серийного производства алкогольной продукции. По ходатайству производителя Межведомственная комиссия может уменьшить указанный объем.
При отсутствии отрицательных результатов в течение месяца, после получения положительного заключения Межведомственной комиссии о предоставлении права на идентификацию в процессе серийного производства уполномоченная организация заключает с производителем договор о проведении идентификации алкогольной продукции в процессе серийного производства.
При идентификации в процессе серийного производства производитель сверх стоимости идентификации возмещает уполномоченной организации транспортные и иные расходы, вызванные идентификацией по месту нахождения производителя.
Нанесение на алкогольную продукцию идентификационных марок производитель осуществляет в присутствии представителя уполномоченной организации, при этом выдача марок производителю заранее не производится.
Идентификация в процессе серийного производства алкогольной продукции, производимой предприятиями, не зарегистрированными на территории Алтайского края, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящего Положения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
