АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О программе оснащения жилых
и общественных зданий
устройствами электрозащиты в
городах и районах Алтайского
края на период 1998-2002 годов

___________________________
Утратило силу на основании
Постановления администрации Алтайского края от 3 апреля 2003 года N 172
___________________________

(Действие приостановлено постановлением администрации края от 29 октября 1998 г. № 670)

В развитие постановлений администрации Алтайского края от 28.03.94 г. N 89 "О внедрении устройств электропожарозащиты на объектах края" и от 01.04.96 N 175 "Об упорядочении использования устройств защитного отключения (УЗО) на объектах жилищно-гражданского назначения Алтайского края", с целью усиления мероприятий по предупреждению электротравматизма и пожаров от электротехнических причин,

1. Одобрить опыт Алтайского государственного технического университета по организации внедрения устройств защитного отключения, проводимого согласно постановлению администрации г. Барнаула от 16.03.94 г. N 319 "О внедрении устройств электрозащиты на объектах города".

2. Утвердить прилагаемую "Программу оснащения жилых и общественных зданий устройствами электрозащиты (УЗО) в городах и районах Алтайского края на период 1998-2002 годов" (далее Программа).

3. Утвердить состав Межведомственной комиссии, обеспечивающей выполнение мероприятий настоящей Программы, координацию и контроль между ее участниками (прилагается).

4. Алтайскому государственному техническому университету (Евстигнеев В.В.), ОАО "Геофизика" (Бортнов Е.С.) и Алтайскому центру стандартизации, метрологии и сертификации (Вихарев А.П.) провести в I полугодии 1998 года приемочные и сертификационные испытания устройств электрозащиты типа УЗК-01, разработать и утвердить план производства изделия УЗК-01 по годам согласно поданным заявкам (в рамках муниципального заказа).

5. Рекомендовать главам администраций городов и районов края разработать и утвердить в I полугодии 1998 года местные программы установки УЗО в жилом фонде, объектах социальной сферы, общественных зданиях и у других потребителей электроэнергии.

5. Поручить межведомственной комиссии довести до сведения потребителей электроэнергии через средства массовой информации о необходимости применения УЗО, инициировав этим процесс их установки собственниками предприятий и квартиросъемщикам.

7. Предложить Алтайскому государственному техническому университету:

7.1. Организовать обучение специалистов по проектированию, монтажу и сервисному обслуживанию УЗО с последующей выдачей свидетельства установленного образца для получения лицензии на выполнение указанной деятельности. На конкурсной основе определить поставщиков и исполнителей, ответственных за проектирование, монтаж и сервисное обслуживание УЗО.

7.2. Совместно с территориальным управлением "Алтайгосэнергонадзор" (Полонский А.В.), объединением "Алтайкрайэнерго" (Панин Н.К.), и предприятием "Барнаульские электрические сети" (Ларионов В.Н.) разработать во II полугодии 1998 года предложения для внесения дополнений и изменений в действующие Нормы и Правила (СНиП, НПБ, ПУЗ и др.) в части регламентации применения УЗО в электроустановках жилых и общественных зданий.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации края В.С.Германенко.

ПРОГРАММА
оснащения жилых и общественных зданий
устройствами электрозащиты в городах и районах
Алтайского края на период 1998-2002 годов

1. Состояние проблемы и обоснование
необходимости ее решения

Рост энерговооруженности и интенсивности оснащения жилых и общественных зданий электроприборами при неудовлетворительном техническом состоянии электропроводок, вследствие их малой пропускной способности, старения и износа, привели к пропорциональному увеличению в регионах России, и, в частности, в Алтайском крае, электротравм и пожаров от электротехнических причин.

В настоящее время наиболее эффективным средством электрической защиты, получившим мировое признание, является устройство защитного отключения (УЗО). Как свидетельствует мировой опыт, острота проблемы обеспечения надежной защиты в электроустановках может быть значительно снижена (не менее 50%) за счет массового внедрения УЗО. Однако, если национальные стандарты стран - участников Международной электротехнической комиссии - Франции, Австрии, Германии, США и др., предусматривают обязательную установку УЗС в конкретных типах электроустановок, то в России действуют преимущественно рекомендательные требования, за исключением некоторых видов электроустановок. Обязательное применение УЗО предусматривается административными документами лишь в отдельных регионах России, и, в частности, таких городах, как Москва, Омск,Ростов, Тюмень, Барнаул. Это объясняется отсутствием в достаточном количестве дешовой и надежной аппаратуры защитного отключения отечественного производства.

Появившиеся в последние годы российские УЗО, пока еще не в полной мере отвечают требованиям к массовому изделию по причинам малой мощности, ограниченных функциональных возможностей, низкой надежности и др. Качественные и надежные УЗО Европейских фирм не могут служить основой массового их внедрения, т.к. требуют значительного оттока валютных средств за рубеж.

Кардинальное решение проблемы обеспечения электробезопасности электроустановок жилых и общественных зданий возможно только путем создания крупносерийного производства современных УЗО на отечественных предприятиях.

В настоящее время по разработкам Алтайского государственного технического университета на ОАО "Геофизика" (г.Барнаул), на АО "Искра" (г.Красноярск) и Дивногорском заводе низковольтной аппаратуры готовится промышленный выпуск УЗО, который сможет удовлетворить острую их потребность в регионе Сибири, и отказаться при этом от зарубежных поставок.

II. Цель и задачи программы

Целью Программы является обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, сохранение их жилья и имущества от опасных проявлений электрического тока, приводящих к пожарам и электропоражениям.

Указанная цель реализуется путем обязательного оснащения жилых домов и общественных зданий устройствами защитного отключения. Установка УЗО позволит также защитить от перенапряжения питающую сеть, и , тем самым, предотвратить выход из строя дорогостоящей бытовой техники. Кроме того, УЗО, как правило, исключают возможность хищения электроэнергии бытовыми потребителями.

1. Организация промышленного производства (АООТ "Геофизика") устройств защитного отключения, соответствующих современным требованиям.    

2. Совершенствование           нормативно-правовой            и проектно-технологической базы     применения     УЗО,    учитывающей особенности типовых  и  индивидуальных   проектов   электроснабжения гражданских зданий и жилых домов.

3. Проведение экспертизы и сертификации отечественной и зарубежной аппаратуры (УЗО), используемой для оснащения жилых домов и общественных зданий в Алтайском крае.

4. Проведение экспертизы и лицензирование работ в области проектирования, монтажа и эксплуатации УЗО.

5. Обучение и подготовка кадров, маркетинг и рекламная кампания.

III. Организационные мероприятия, обеспечивающие
выполнение Программы

Для своевременного и эффективного выполнения работ по оснащению объектов жилищно-гражданского назначения устройствами защитного отключения предусматривается:

1. Принятие органами местного самоуправления городов и района края решений, реализующих графики объемов и сроков внедрения УЗО на территории края (Приложение ).

2. Организация муниципального заказа на выпуск УЗО для АООТ "Геофизика" по годам, включительно до 2002 г.

3. Финансирование предприятий-изготовителей и организаций социальной, сферы (потребителей УЗО) соответствующими бюджетами.

4. Выполнение "Правил использования устройств защитного отключения на объектах жилищно-гражданского назначения Алтайского края", утвержденных постановлением администрации Алтайского края от 01.04.96 г. N 175 "Об упорядочении использования устройств защитного отключения (УЗО) на объектах жилищно-гражданского назначения Алтайского края".

Контрольные функции выполнения Программы осуществляет Межведомственная комиссия, координирующая работы по внедрению УЗО в крае.

IV. Нормативные и руководящие документы

1. Основы законодательства Российской Федерации об охране труда от 6.08.93 г. N 5600-1.

2. Правила устройства электроустановок (Минэнерго СССР - 6-е изд., перераб.и доп.- М.: Энергоавтомиздат, 1987.

3. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей. - 4-е изд., перераб. и доп.- М.: Энергоатоммат, 1986.

4. Ведомственные строительные нормы. - Электрооборудование жилых и общественных зданий". Нормы проектирования. ВСН 59-86 Госкомархитектуры. Изд. официальное. - М., 1990.

5. Государственный стандарт Российской Федерации. ГОСТ Р 50571.8 - 94 (МЭК 364-47-81). Требования по обеспечению безопасности. Общие требования по применению мер защиты для обеспечения безопасности. Требования по применению мер защиты от поражения электрическим током.

6. Государственный стандарт Российской Федерации. ГОСТ Р 50571.3 - 94 (МЭК 364-4-41-92). Электроустановки зданий.

7. Государственный стандарт Российской Федерации. ГОСТ Р 5069-94. Электроснабжение и электробезопасность мобильных (инвентарных) зданий из металла с металлическим каркасом для уличной торговли и бытового обслуживания населения.

8. Государственный стандарт Российской Федерации. ГОСТ Р 50807-95. (МЭК 755-83). Устройства защитные, управляемые дифференциальным (остаточным) током. Общие требования и методы испытания.

9. Руководящие материалы по электроснабжению индивидуальных жилых домов, коттеджей, дачных (садовых) домов и других частных сооружений. Главное управление государственного энергетического надзора. Москва. 1994 г.

10. Решение Госстандарта. Госстроя и Минтопэнерго России от 09.08.93 г. N 29.07 "О развитии нормативной базы для безопасного применения электрооборудования класса защиты I по электробезопасности в электроустановках зданий".

11. Решение Департамента электроэнергетики и Главгосэнергонадзора Минтопэнерго России от 18.02.94 г. "Об изменении требований гл.7.1. "Электрооборудование жилых и общественных зданий" Правил устройства электроустановок".

12. Письмо Главгосэнергонадзора России от 16.12.94 г. N 42-6/39-ЭТ, N 6-2/11. "О прокладке защитных проводников в электросетях жилых и общественных зданий".

13. Приказ Гоавгосэнгергонадзора России от 26.12.96 г. N 9 "О реализации региональной целевой программы обеспечения электробезопасности в Сибири на основе устройств защитного".

14. Информационное письмо Востокгосэнергонадзора России "О расширении области применения устройств защитного отключения" от 07.06.96 г. N 8-78.

15. Постановление администрации края от 28.03.94 г. N 89 "О внедрении устройств электропожарозащиты на объектах края".

16. Постановление администрации края от 01.04.96 N 175 "Об упорядочении использования устройств защитного отключения (УЗО) на объектах жилищно-гражданского назначения Алтайского края".

17. Временные указания по применению устройств защитного отключения в электроустановках жилых зданий. (Утверждены Главгоснергонадзором России 01.04.97 г. и согласованы с Госстандартом).

18. Нормы пожарной безопасности. Устройства защитного отключения. Требования пожарной безопасности. Методы испытаний. НПБ 243-97 (введены приказом ГУГПС МВД России N 59 от 08.09.97 г.).

V. Ожидаемые конечные результаты и эффективность
реализации Программы

При выполнении намеченных в Программе мероприятий и осуществление своевременных инвестиций ожидается за этот период достигнуть результатов, характерных для большинства развитых стран: повысить электробезопасность населения до уровня не более 2-х электротравм в год на 1 млн.жителей, снизить вероятность пожаров от электроустановок за счет предотвращения развивающихся коротких замыканий и пожароопасных токов утечки.

Организация на АООТ "Геофизика" серийного производства устройств защитного отключения, конкурентоспособных на внешнем рынке (страны СНГ и дальнего зарубежья), обеспечит создание дополнительных рабочих мест и предпосылки оздоровления экономики края.

Состав Межведомственной комиссии по внедрению
устройств защитного отключения в Алтайском крае

1. Германенко В.С. -первый заместитель главы администрации края - председатель комиссии;

2. Зайцев А.А. - главный инженер территориального управления "Алтайгосэнергонадзор" - заместитель председателя (по согласованию);

3. Бортнов Е.С. - генеральный директор АООТ "Геофизика" (по согласованию);

4. Вихарев А.П. - директор Алтайского центра стандартизации, метрологии и сертификации (по согласованию);

5. Ларионов В.Н. - директор муниципального предприятия "Барнаульские электрические сети" (по согласованию);

6. Никольский О.К. - профессор Алтайского государственного технического университета, д.т.н., член Межведомственной комиссии по вопросам применения устройств защитного отключения Главгосэнергонадзора России (по согласованию);

7. Панин Н.К. - генеральный директор производственного объединения "Алтайкрайэнерго" (по согласованию);

8. Рогов В.Б. - заместитель начальника управления Государственной противопожарной службы УВД Алтайского края;

9. Сотников А.А. - профессор Алтайского государственного технического университета, д.т.н. директор специализированного экспертного центра лицензирования в электроэнергетике (по согласованию).