ЗАКОН
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
О защите растений в Алтайском крае
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Алтайского края от 05.09.2006 N 77-ЗС
____________________________________________________________________
Настоящий Закон регулирует правоотношения, возникающие в сфере сельскохозяйственной деятельности по защите урожая на территории Алтайского края от вредителей, болезней, сорняков с применением пестицидов и других средств защиты растений.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Общие положения
1. Действие Закона распространяется на все хозяйствующие субъекты независимо от формы собственности, организационно-правового статуса и ведомственной принадлежности, а также на граждан.
2. Защите растений от вредителей, болезней и других средств неблагоприятного влияния вредных объектов подлежат все земельные площади независимо от размера и способа использования.
3. За осуществление мероприятий по защите растений отвечают собственники земли, землепользователи, землевладельцы и арендаторы.
4. Настоящий закон направлен на обеспечение защиты здоровья населения, окружающей природной среды, полезной флоры и фауны.
Статья 2. Основные понятия, используемые в Законе
Вредный объект - организм, отрицательно действующий на растения или плоды.
Пестициды - химические вещества, используемые для борьбы с вредными организмами, повреждающими растения, вызывающими порчу сельскохозяйственной продукции, материалов, изделий, а также для борьбы с сорняками и паразитами - переносчиками заболеваний человека.
Регламент - ограничение для каждого препарата, обеспечивающее эффективное и безопасное его применение.
Стандарт - норма установления единых требований, предъявляемых к сырью, материалам, готовой продукции и оформлению документов.
Сертификат на продукцию - документ, удостоверяющий состояние продукции растительного происхождения в соответствии с ГОСТом.
Токсикология - наука о ядах и их действии на организм.
Статья 3. Правовая основа Закона края
Правовое регулирование отношений в области защиты растений осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, принимаемых в соответствии с ней законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Алтайского края, Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Алтайского края, а также законов и иных нормативных правовых актов края в этой области.
Глава II. Служба защиты растений
Статья 4. Структура службы защиты растений
Органом государственной службы защиты растений в Алтайском крае является Алтайская краевая станция защиты растений.
В состав Алтайской краевой станции защиты растений входят районные станции защиты растений с пунктами сигнализации и прогнозов появления и развития вредителей и болезней растений, лаборатории: диагностики и прогнозов, контрольно-токсикологические, биологического метода защиты растений.
Начальник Алтайской краевой станции защиты растений является одновременно главным государственным инспектором по защите растений края, а начальники районных станций - главными государственными инспекторами по защите растений районов.
Статья 5. Задачи службы защиты растений
1. Организация систематических обследований сельскохозяйственных культур и угодий для определения их фитосанитарного состояния, сроков и методов проведения борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками.
2. Разработка долгосрочных и краткосрочных прогнозов появления вредителей, болезней растений и сорняков для обоснования текущего и перспективного планирования мероприятий по защите растений.
3. Внедрение комплексных систем по защите растений от вредителей, болезней и сорняков с учетом экологической обстановки.
4. Осуществление государственного контроля за своевременным и качественным проведением мероприятий по защите растений от вредителей, болезней и сорняков всеми землепользователями и соблюдением установленных регламентов применения пестицидов и других средств защиты растений, а также правил их хранения и транспортировки, обеспечивающих недопущение накопления остаточных количеств этих средств в продукции растениеводства, почве, водоисточниках и других объектах внешней среды.
5. Предотвращение несанкционированного завоза пестицидов в область их захоронения.
6. Организация проведения всеми землепользователями независимо от их ведомственной принадлежности комплекса необходимых мероприятий по защите растений от вредителей, болезней и сорняков.
7. Определение потребности в пестицидах, биопрепаратах и других средствах защиты растений, машинах, аппаратуре и самолетах для их внесения, а также индивидуальных средствах защиты людей.
8. Планирование и распределение средств защиты растений в соответствии с фитосанитарной обстановкой по районам края, создание резерва пестицидов для ликвидации массового распространения вредителей, болезней растений и сорняков.
9. Руководство деятельностью и организация районных станций защиты растений с пунктами сигнализации и прогнозов, лабораториями и другими подразделениями, находящимися в составе станции или в ее непосредственном подчинении.
10. Недопущение неблагоприятного влияния мероприятий по защите растений на природную среду и накопления остатков использованных пестицидов в производственной продукции, почве и воде в размерах, превышающих допустимые нормы.
Статья 6. Компетенция государственной
службы защиты растений
1. Государственная служба защиты растений в соответствии с возложенными на нее задачами и функциями имеет право:
беспрепятственного доступа на земельные угодья граждан и сельских товаропроизводителей независимо от форм собственности для установления их фитосанитарного состояния и соблюдения действующих нормативов, инструкций, рекомендаций по применению и хранению средств защиты растений и требовать от них сведения о фитосанитарном состоянии и проводимых мероприятиях по борьбе с вредителями, болезнями растений и сорняками;
отбирать образцы химических, биологических и других средств защиты растений для определения их качества в соответствии с действующими ГОСТами и техническими условиями на них, а также образцы почв и продукции растительного происхождения для определения в них остаточных количеств пестицидов без оплаты за эти образцы;
предъявлять землепользователям, землевладельцам независимо от форм их собственности и подчинения обязательные для исполнения предписания по вопросам защиты растений от вредителей, болезней и сорняков;
представлять протоколы и акты о нарушениях действующих нормативов, инструкций и рекомендаций по защите растений, повлекших за собой ущерб урожаю, окружающей природной среде и здоровью людей, в органы исполнительной власти и природоохранительные органы для привлечения виновных лиц к административной ответственности, а также передавать материалы об этих нарушениях в органы прокуратуры в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
запрещать использование складов, хранилищ и других производственных помещений для приема и хранения химических, биологических и других средств защиты растений и протравленного семенного и посадочного материала, а также технических средств при их применении, не отвечающих требованиям техники безопасности;
приостанавливать работы по борьбе с вредителями, болезнями и сорняками, проводимые с нарушениями действующих инструкций, рекомендаций по защите растений, до устранения исполнителем этих нарушений;
проводить обязательное обучение землепользователей (владельцев) осуществлению мероприятий по защите растений, устанавливать необходимый в вопросах защиты растений минимальный объем знаний и выдавать удостоверения, предоставляющие право приобретать и применять необходимые пестициды и биологические средства защиты растений для борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками.
2. Должностные лица государственной службы защиты растений в своей деятельности руководствуются законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
Глава III. Полномочия органов государственной власти
края, органов местного самоуправления в области
защиты растений
Статья 7. Полномочия краевого Законодательного Собрания
Краевое Законодательное Собрание:
принимает законы и иные нормативные правовые акты края в области защиты растений;
утверждает бюджетное финансирование мероприятий края в области защиты растений, контролирует его использование;
утверждает краевые целевые программы по защите растений, их финансирование;
осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия в данной сфере.
Статья 8. Полномочия администрации края
Администрация края:
разрабатывает законы, иные нормативные правовые акты края в области защиты растений;
обеспечивает разработку и реализацию краевых программ и мероприятий в области защиты растений от вредителей, болезней, сорняков и других средств неблагоприятного влияния (вредных объектов);
осуществляет сотрудничество и обмен информацией с другими регионами, государствами по вопросам защиты растений;
осуществляет координацию деятельности землевладельцев, землепользователей по проведению комплекса мер по защите растений;
осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия в данной сфере.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления:
осуществляют сбор и обмен информацией в области защиты растений;
оказывают помощь должностным лицам государственной службы защиты растений при исполнении ими служебных обязанностей;
осуществляют в пределах своей компетенции иные полномочия в данной сфере.
Органы местного самоуправления в своей деятельности руководствуются законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
2. Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны оказывать помощь государственным инспекторам по защите растений при исполнении ими служебных обязанностей.
Глава IV. Средства защиты растений.
Мероприятия по защите растений
Статья 10. Средства защиты растений и их применение
1. На территории Алтайского края для защиты посевов, насаждений и пастбищ от вредных объектов применяются химические, биологические и другие средства, прошедшие в установленном порядке государственные испытания и включенные в список разрешенных средств защиты растений для применения в сельском и лесном хозяйствах.
2. Применение средств защиты растений производится с учетом действующих нормативов и допустимого уровня их остаточного количества в сельскохозяйственной продукции и объектах окружающей природной среды и регистрируются в установленном порядке.
3. Предприятиям, учреждениям, организациям, фермерским и крестьянским хозяйствам, другим землевладельцам и землепользователям, гражданам запрещается производить, закупать, использовать и реализовывать средства защиты растений, не прошедшие государственные испытания и регистрацию, а также запрещенные и непригодные к применению средства защиты растений.
4. Сельскохозяйственная продукция, выращенная товаропроизводителями всех форм собственности, подлежит реализации и переработке только при наличии сертификата, удостоверяющего отсутствие в этой продукции остаточных количеств пестицидов, токсикантов и тяжелых металлов выше установленных допустимых норм.
5. Сертификат выдается производителю продукции уполномоченным, в соответствии с существующим законодательством, органом на основании проведенных исследований на показатели безопасности и тестов на базе аккредитованных лабораторий.
Продукция, содержащая токсиканты и другие нормируемые показатели выше допустимых норм, не подлежит реализации.
6. Землевладельцы, землепользователи независимо от форм собственности перед началом проведения мероприятий по защите растений обязаны их согласовать с Алтайской краевой службой защиты растений для получения разрешения по завозу, хранению и применению средств защиты растений.
7. Применение пестицидов в санитарных и водоохранных зонах, в непосредственной близости от жилых, животноводческих и других производственных помещений, рыбохозяйственных водоемов и питьевых источников, при производстве продукции для детского и диетического питания регулируется соответствующими нормативными актами.
8. Применение средств защиты растений на приусадебных участках допускается в соответствии с перечнем химических и биологических средств защиты растений, разрешенных для продажи и использования населением. Производитель несет ответственность за соблюдение регламентов и техники безопасности при применении средств защиты растений и отсутствие их остатков в сельскохозяйственной продукции.
Статья 11. Обязанности производителя
сельскохозяйственных культур
1. Производитель, возделывая сельскохозяйственные культуры, перерабатывая их, обязан вести борьбу с вредителями, болезнями и сорняками и предотвращать их распространение. Мероприятия по защите растений разрешается выполнять лицам, прошедшим специальную подготовку.
2. В случае неисполнения производителем защитных мероприятий при массовом появлении вредных организмов, представляющих опасность распространения в другие районы, органы Государственной службы защиты растений имеют право обязывать производителя выполнять указанные мероприятия.
Статья 12. Торговля пестицидами и другими
средствами защиты растений
1. К реализации населению и хозяйствам всех форм собственности допускаются только те средства защиты растений, минеральные удобрения, регуляторы роста и гербициды, которые включены в установленном порядке Госхимкомиссией в список препаратов, разрешенных для применения в Российской Федерации.
2. Реализуемые пестициды должны отвечать установленным ГОСТам и техническим условиям на их применение.
3. Торговля пестицидами регулируется специальными правилами, установленными законодательством Российской Федерации.
Глава V. Меры по охране здоровья населения и
окружающей природной среды при применении пестицидов
и других средств защиты растений
Статья 13. Перевозка и хранение средств защиты растений
1. Перевозка, хранение химических и биологических средств защиты растений должны отвечать требованиям инструкции по технике безопасности и санитарным правилам охраны здоровья населения, животных и окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 14. Порядок обращения с пестицидами
и другими средствами защиты растений
