Экономический кризис, сопровождающийся уменьшением объемов производства, ростом числа неплатежеспособных предприятий и организаций, сокращением численности занятого населения, оказывает негативное влияние на рынок труда в городе.
Как и прежде, приоритетным направлением деятельности Службы занятости Барнаула в I-м полугодии 1997 года была активная политика занятости, это:
- совершенствование работы по содействию занятости и поддержке безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите;
- повышение эффективности профориентации, обучения и переподготовки безработных;
- углубление сотрудничества с работодателями в плате оперативного взаимодействия по предупреждению массового высвобождения работников, создания и сохранения рабочих мест, организации общественных работ и временной занятости школьников, субсидированных рабочих мест;
- поддержка предпринимательства, индивидуальной трудовой деятельности.
Программой содействия занятости населения Барнаула на 1996-97 гг., утвержденной решением городской Думы 1 марта 1996 г. за N 237, предусмотрено охватить 184398 человек при ожидаемом уровне безработицы 1,7% по среднему варианту (или 204513 человек при уровне безработицы 2,1% по максимальному варианту).
в I-м полугодии в реализации мероприятий программы занятости были задействованы 104456 человек (или 56,6% от планируемой на год численности), а уровень безработицы на 01.07.97 г. составил 1,2%.
Общие затраты на осуществление программы занятости в 1997 году запланированы в размере 41,0 млрд.рублей, за I-е полугодие текущего года израсходовано 17989,4 млн.рублей.
За отчетный период в службе занятости усовершенствован прием населения:
- введены в эксплуатацию новые помещения, в которых располагаются отделы трудоустройства для жителей Ленинского и Индустриального районов и Молодежная биржа, введены дополнительные площади под информационный зал в службе занятости Центрального района;
- организовано и оборудовано компьютерной техникой дополнительно 8 рабочих мест;
- для удобства посетителей внедрено 6 систем "Консультант-2", способствующих самостоятельному получению информации об имеющихся вакансиях;
Полностью автоматизирован расчет начислений по выплатам безработным гражданам.
За I-е полугодие 1997 году в службу занятости города обратилось 89696 человек, что в 1,6 раза больше, чем в I-м полугодии прошлого года, из них:
17996 чел. - поставлены на учет, как ищущие работу, остальным 71700 чел. оказаны консультационные услуги по всем вопросам, касающимся трудоустройства и законодательства в области занятости.
В статусе безработного на рынке труда за отчетный период побывали 8124 человека, что в 2,1 раза превышает аналогичный показатель 1996 года, признано безработными за этот же период 3870, при прогнозе на год - 85-- человек. Основную долю в общей численности безработных составляют женщины, их более 76 процентов.
За этот же период 3180 чел. безработных были сняты с учета:
трудоустроено - 1381 чел., в т.ч. женщин - 932 чел.
направлено на профессиональное
обучение - 589 чел., - " - - 396 чел.
оформлено на досрочную пенсию- 33 чел., - " - - 16 чел.
снято по другим причинам - 1177 чел., - " - - 845 чел.
В целях материальной поддержки граждан на время активного поиска работы 3928 безработным был назначено пособие, программой занятости - (далее "ПЗ") - предусмотрено 8500 чел. на год, оформлены на досрочную пенсию 33 человека (ПЗ - 200).
Средняя продолжительность безработицы в год около 6-ти месяцев, средний размер пособия составил 313 тыс.рублей.
На выполнение программы материальной поддержки безработных израсходовано 8734,9 млн.рублей (ПЗ на 1997 год 11005,6), в том числе на выплату пособия и материальной помощи - 8062,7 (ПЗ-10304,8) млн.руб., досрочной пенсии - 672,1 (ПЗ - 700,7) млн.рублей.
Из общего числа обратившихся в службу занятости практически каждый второй устроился на работу с учетом временной занятости и участия в общественных работах, среди незанятых граждан из этого же числа - каждый четвертый нашел работу (доходное занятие).
На рынке труда, по-прежнему, сохраняется тенденция превышения предложения рабочей силы над ее спросом, в среднем, 2500-ми вакансиями, из них 80 процентов - рабочие специальности. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года количество вакансий увеличилось на 13,7%, но напряженность на рынке труда осталась на уровне прошлого года - 4 человека на одну вакансию.
Центр занятости уделяет большое внимание работе по предупреждению массовой безработицы. С этой целью в I-м полугодии текущего года 10-ти предприятиям города оказана возвратная финансовая помощь на общую сумму 6200 млн.рублей, в том числе:
- предприятиям городского хозяйства - 5850 млн.руб., что составляет 94% от общей суммы;
- промышленным предприятиям - 200 млн.руб. или 3 процента, эти мероприятия позволили сохранить 11081 и вновь создать 86 рабочих мест.
Особые сложности с поиском работы возникают у слабозащищенных категорий населения: выпускников учебных заведений, женщин, имеющих малолетних детей, граждан предпенсионного возраста, инвалидов.
Центр занятости постоянно оказывает финансовую поддержку предприятиям, принимающим на работу этих граждан. Так, за отчетный период трем предприятиям была выделена безвозмездная финансовая помощь в размере 169,2 млн.рублей для создания 12 рабочих мест и сохранения 114 уже существующих рабочих мест для инвалидов.
Кроме того, центр занятости заключил четыре договора на субсидирование 120 рабочих мест, в т.ч. 70 - для инвалидов и 50 для подростков, находящихся на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних. Так, в ООО "Гиацинт" общества инвалидов Ленинского района инвалиды занимаются пошивом обуви и одежды, в центрах социальной помощи населению будут выполнять работы социального характера, а подростки - заняты на благоустройстве городских территорий.