1.1. Под территориальным общественным самоуправлением населения (в дальнейшем ТОСН) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства (дом, улица, квартал, микрорайон, село, поселок) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемых им органы ТОСН, в границах соответствующей территории.
1.2. Территориальное общественное самоуправление населения (ТОСН) является частью системы городского самоуправления и призвано обеспечить развитие инициативы и расширение возможностей самостоятельного решения населением вопросов социально-экономического развития соответствующих территорий города.
1.3. К вопросам местного значения территориального общественного самоуправления населения и его органов относятся:
- принятие Устава ТОСН соответствующей территории, внесение в него изменений, дополнений, поправок и контроль за его соблюдением;
- разъяснение, обеспечение исполнения, контроль исполнения гражданами, юридическими и должностными лицами действующего законодательства, нормативно-правовых актов городского самоуправления, собственных решений по вопросам общественного самоуправления;
- защита социальных, экономических и иных законных прав и интересов граждан, оказание им помощи;
- привлечение граждан к управлению жилищным фондом, работе по обеспечению сохранности домов и их дальнейшего благоустройства, улучшению содержания подъездов, домов, соответствующей территории, объектов благоустройства и культурно-бытового обслуживания, поддержанию санитарного порядка и противопожарной безопасности;
- содействие муниципальным службам и другим организациям в улучшении эксплуатации и содержании муниципальных и других объектов;
- содействие органам городского самоуправления в разработке планов, программ социально-экономического развития районов (сел, поселков, самоуправляемой территории) и участие в их реализации;
- создание коммерческих, некоммерческих организаций, осуществление производственно-хозяйственной и иной деятельности, не запрещенной действующим законодательством, направленной на достижение уставных целей;
- владение, распоряжение, пользование имуществом, финансовыми ресурсами как общественными, так и переданными органами городского самоуправления по договорам на определенные цели;
- формирование, утверждение, исполнение смет расходов и доходов, решение других финансовых вопросов;
- организация работы граждан по предупреждению правонарушений, оказание помощи педагогическим коллективам, правоохранительным и иным органам в поддержании законности, правопорядка, предупреждении наркомании, алкоголизма, особенно среди школьников и подростков;
- оказание помощи и содействия гражданам, организациям, коллективам в создании и развитии органов территориального общественного самоуправления, общественных организаций;
- создание условий для обеспечения граждан услугами торговли, общественного питания, бытового и сервисного обслуживания, организации досуга, кружков, клубов, развития физической культуры и спорта;
- информирование граждан по наиболее важным вопросам социально-экономической жизни и деятельности органов ТОСН;
- оказание помощи депутатам всех уровней, а также другим должностным лицам органов государственной власти и городского самоуправления по организации встреч с населением по их просьбе.
К вопросам местного значения могут быть отнесены полномочия, переданные органам городского самоуправления на основе договоров (соглашений) с одновременной передачей необходимых для их исполнения материальных и финансовых ресурсов.
Статья 2. Основные понятия.
2.1. Микрорайон - структурное подразделение жилого района, представляющее собой комплекс объектов жилого, социально-бытового рекреационного, коммунального назначения и объектов инженерной инфраструктуры для удовлетворения каждодневных потребностей жителей.
Границы микрорайона определяются проектом детальной планировки (ПДП) жилого района.
2.2. Квартал (жилая группа) - структурное подразделение микрорайона, представляющее собой группу жилых домов с необходимым набором объектов и площадок коммунального назначения.
Границы квартала (жилой группы) определяются генеральным планом микрорайона или схемой застройки квартала.
2.3. Совет (комитет) микрорайона - выборный орган ТОСН, координирующий деятельность органов ТОСН и осуществляющий непосредственную деятельность в пределах своей компетенции на самоуправляемой территории.
Является высшим звеном в системе ТОСН и составной частью городского самоуправления.
2.4. Квартальный комитет - выборный орган ТОСН, координирующий деятельность домовых (уличных) комитетов и осуществляющий непосредственную деятельность в пределах своей компетенции на самоуправляемой территории.
Является основным звеном в системе ТОСН и составной частью городского самоуправления населения.
2.5. Домовой комитет - выборный орган ТОСН, осуществляющий свою деятельность непосредственно среди жителей многоэтажных домов, в пределах своей компетенции.
Является первичным звеном в системе ТОСН и составной частью городского самоуправления населения.