7.1. Граждане осуществляют территориальное общественное самоуправление непосредственно через собрания (сходы), опросы, а также через органы территориального общественного самоуправления.
В отдельных случаях, когда созыв собрания (схода) затруднен, могут проводиться конференции граждан.
7.2. Любой гражданин - житель соответствующей территории имеет право на участие в территориальном общественном самоуправлении, право избирать и быть избранным в его органы, иметь право на контроль и на получение информации о деятельности территориального общественного самоуправления.
7.3. Не имеют права на участие в территориальном общественном самоуправлении граждане, признанные судом недееспособными.
7.4. В собраниях (сходах), могут принимать участие граждане, достигшие 16 лет, а в конференциях - граждане, обладающие избирательным правом.
7.5. В состав органов ТОСН могут быть избраны граждане, достигшие 18 лет.
Статья 8. Собрания (сходы), конференции граждан.
8.1. Высшим органом территориального общественного самоуправления микрорайона, села, поселка является собрание (сход), конференция граждан.
8.2. Собрание, сход, конференция является формой прямого волеизъявления граждан, созываемых для решения вопросов местного значения. Инициаторами созыва могут быть органы городского самоуправления, инициативные группы граждан (не менее 30 человек), органы территориального общественного самоуправления. Собрания (сходы), конференции созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
8.3. Собрания (сходы) правомочны, если в них принимают участие не менее половины жителей территории, а конференции - при участии не менее 2/3 представителей, избранных на нее в соответствии с установленной нормой представительства.
8.4. Порядок, нормы представительства и сроки проведения конференции граждан устанавливаются уставами ТОСН.
8.5. Первая учредительная конференция граждан проводится оргкомитетом, состоящим из числа жителей по нормам представительства, согласованным с администрациями соответствующих территорий.
8.6. В компетенцию собраний, сходов, конференций граждан соответствующей территории входит решение следующих вопросов:
8.6.1. принятие уставов ТОСН, внесение в них изменений, дополнений и контроль за их соблюдением;
8.6.2. избрание органов ТОСН и принятие их наименований (комитет, совет);
8.6.3. оценка деятельности органов ТОСН;
8.6.4. избрание ревизионной комиссии территориального общественного самоуправления;
8.6.5. утверждение программ деятельности органов ТОСН;
8.6.6. утверждение регламента работы собрания (схода), конференции граждан;
8.6.7. досрочное прекращение полномочий органов территориального общественного самоуправления;
8.6.8. решение других вопросов, затрагивающих интересы граждан соответствующей территории.
8.7. Решения собраний (сходов), конференций граждан, за исключением вопросов принятия Устава ТОСН, внесения в них изменений, дополнений, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа граждан, присутствующих на собрании (сходе) или их представителей на конференции граждан.
8.8. Решения собраний (сходов), конференций оформляются в форме решения, заверяются печатью органа ТОСН, подписываются председателем конференции, секретарем и в течение 10 дней доводятся до органов городского самоуправления и населения самоуправляемой территории.
Статья 9. Органы территориального общественного
самоуправления, порядок их формирования
и прекращение полномочий.
9.1. Органы ТОСН самостоятельно осуществляют деятельность в соответствии с предоставленной им компетенцией. Они несут полную ответственность за принятые решения в соответствии с действующим законодательством.
9.2. Органы ТОСН не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти и органов городского самоуправления.
9.3. Органы ТОСН несут полную ответственность за соблюдение договорной и финансовой дисциплины. Контроль финансово-хозяйственной деятельности органов ТОСН осуществляют ревизионная комиссия и государственные органы и органы городского самоуправления в установленном законом порядке.
9.4. Подготовка и проведение выборов органов ТОСН осуществляется открыто и гласно. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов производятся за счет средств органов ТОСН, а учредительные собрания (сходы), конференции граждан - за счет смет расходов соответствующих администраций.
9.5. Порядок формирования (избрания) органов ТОСН, организация их деятельности, компетенция и другие вопросы определяются Уставами этих органов, принимаемыми на собрании (сходе), конференции граждан.