Введение
Программа подготовлена исходя из необходимости реализации основ законодательства РФ об охране труда, закона Алтайского края "Об охране труда в Алтайском крае" и улучшение состояния условий и охраны труда, снижения производственного травматизма и профессиональных заболеваний на предприятиях, в организациях края и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1997 г. № 1409.
Целью программы является обеспечение здоровых и безопасных условий труда на производстве, предупреждение и профилактика производственного травматизма, сохранение жизни и здоровья человека в процессе труда.
К числу первоочередных задач программы относится подготовка к реализации правовых, организационных, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, реабилитационных и других мер, обеспечивающих работникам государственные гарантии и правовую защиту в области охраны труда в условиях рыночной экономики.
Состояние условий труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в крае по своим масштабам все более превращается в серьезную социально-экономическую проблему. В условиях, угрожающих жизни и здоровью работающих занято более 96 тысяч человек.
В 1996 году пострадало на производстве более 6,2 тыс.человек, для 112 человек травмы оказались смертельными, 157 человек стали инвалидами, причем 41 из них - инвалидами 1 и 2 группы.
Как и в прошлые годы травматизм в сельском хозяйстве самый высокий в крае (Кч=17,0), а затраты на охрану труда в расчете на одного работающего самые низкие - 33,9 тыс.руб. (по краю - 159,8 тыс.руб).
Условия труда на многих производственных участках продолжают оставаться неблагоприятными, особенно на предприятиях энергетического, транспортного, сельскохозяйственного машиностроения, химической и нефтехимической промышленности, литейных, сварочных, малярных цехах предприятий, перерабатывающих предприятий сельского хозяйства. За 1996 год в крае было зарегистрировано 310 случаев профессиональных заболеваний и травлений. На 28% возросла профзаболеваемость по сельскому хозяйству, где было зарегистрировано 96 профзаболеваний, из них 72 случая вибрационной болезни у механизаторов. Профзаболевания были зарегистрированы в 5 городах и 33 районах края.
Мероприятия, предусмотренные данной программой, расширяют возможность решения задач по обеспечению социальных гарантий работающих во вредных и опасных производствах, позволяют скоординировать в крае работы по повышению уровня безопасности, снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости во всех организациях, независимо от форм собственности.