АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 1997 г. № 719
г.Барнаул
О программе улучшения условий и охраны труда
в крае на 1998-2000 годы
(утратил силу на основании постановления от 18.05.02 г. № 263)
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 10 ноября 1997 года № 1409 "О федеральной целевой Программе улучшения условий и охраны труда на 1998-2000 годы и решением краевой межведомственной комиссией по охране труда от 26.09.97 г.
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Программу улучшения условий и охраны труда на 1998-2000 годы (далее Программа) утвердить (прилагается).
2. Комитету администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике (А.В.Юрину) предусмотреть в бюджетах 1998, 1999 и 2000 годов выделение средств на реализацию мероприятий по охране труда, включенных в Программу.
3. Комитету администрации края по труду, органам государственного надзора и контроля, руководителям предприятий привлекать к реализации мероприятий Программы и проверкам соблюдения законодательства и нормативов по охране труда, обеспечения гарантий и льгот за особые условия труда специалистов и актов профессиональных союзов.
4. Поручить комитету администрации края по труду (А.К.Мишину) подготовить и провести в первом полугодии 1998 года краевое совещание по проблемам охраны труда с участием органов местного самоуправления, государственного надзора и контроля, ученых, объединений профсоюзов и работодателей.
5. Предложить органам местного самоуправления завершить построение системы управления охраной труда в городах и районах, разработать и принять аналогичные программы для своих территорий.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации края Ю.А.Вислогузова.
Глава администрации края А.А.Суриков
Утверждена
постановлением
администрации края
от 08.12.97 г. № 719
Программа
улучшения условий и охраны труда в
Алтайском крае на 1998-2000 годы
Паспорт
программы улучшения условий и охраны
труда в Алтайском крае на 1998-2000
годы
Наименование программы: Программа улучшения условий и охраны
труда в Алтайском крае на 1998-2000
годы.
Наименование, номер и дата Постановление Правительства РФ от 10
принятия решения разработки ноября 1997 года N 1409 "О федеральной
программы: целевой Программе улучшения условий и
охраны труда на 1998-2000 годы
Заказчик программы: Комитет администрации Алтайского края
по труду.
Разработчики программы: Комитет администрации края по труду,
федеральные органы надзора и
контроля.
Исполнители и соисполнители: Комитет администрации края по труду
Комитет администрации края по
финансам, налоговой и кредитной
политике
Органы местного самоуправления
Краевой совет профсоюзов, отраслевые
профсоюзы
Государственная инспекция труда по
Алтайскому краю
Алтайский краевой центр санэпидемнадзора
России
Управление Алтайского округа
Госгортехнадзора России
Управление государственной
противопожарной службы МВД России по
Алтайскому краю
Государственный комитет по охране
окружающей среды Алтайского края
Алтайский центр стандартизации,
метрологии и сертификации
Региональное отделение Фонда
социального страхования по Алтайскому
краю
Алтайский краевой центр аттестации и
экспертизы условий труда (АТТЭКС)
Алтайский государственный технический
университет
Алтайский государственный медицинский
университет
Алтайский государственный аграрный
университет
Руководители предприятий
Сроки реализации программы: 1998-2000 годы
Основные результаты: Правовое и нормативное обеспечение
охраны труда; организационное и
техническое обеспечение охраны труда;
обучение работников, подготовка
специалистов; научное обеспечение
охраны труда.
Контроль за реализацией Комитеты администрации края по труду,
программы: по финансам, налоговой и кредитной
политике, государственный комитет по
охране окружающей среды Алтайского
края, государственная инспекция труда
по Алтайскому краю.
Ожидаемые конечные Снижение производственного травматизма,
результаты реализации профзаболеваний, улучшение условий
программы: труда и социального положения
работников.
г. Барнаул 1997 год
Введение
Программа подготовлена исходя из необходимости реализации основ законодательства РФ об охране труда, закона Алтайского края "Об охране труда в Алтайском крае" и улучшение состояния условий и охраны труда, снижения производственного травматизма и профессиональных заболеваний на предприятиях, в организациях края и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1997 г. № 1409.
Целью программы является обеспечение здоровых и безопасных условий труда на производстве, предупреждение и профилактика производственного травматизма, сохранение жизни и здоровья человека в процессе труда.
К числу первоочередных задач программы относится подготовка к реализации правовых, организационных, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, реабилитационных и других мер, обеспечивающих работникам государственные гарантии и правовую защиту в области охраны труда в условиях рыночной экономики.
Состояние условий труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в крае по своим масштабам все более превращается в серьезную социально-экономическую проблему. В условиях, угрожающих жизни и здоровью работающих занято более 96 тысяч человек.
В 1996 году пострадало на производстве более 6,2 тыс.человек, для 112 человек травмы оказались смертельными, 157 человек стали инвалидами, причем 41 из них - инвалидами 1 и 2 группы.
Как и в прошлые годы травматизм в сельском хозяйстве самый высокий в крае (Кч=17,0), а затраты на охрану труда в расчете на одного работающего самые низкие - 33,9 тыс.руб. (по краю - 159,8 тыс.руб).
Условия труда на многих производственных участках продолжают оставаться неблагоприятными, особенно на предприятиях энергетического, транспортного, сельскохозяйственного машиностроения, химической и нефтехимической промышленности, литейных, сварочных, малярных цехах предприятий, перерабатывающих предприятий сельского хозяйства. За 1996 год в крае было зарегистрировано 310 случаев профессиональных заболеваний и травлений. На 28% возросла профзаболеваемость по сельскому хозяйству, где было зарегистрировано 96 профзаболеваний, из них 72 случая вибрационной болезни у механизаторов. Профзаболевания были зарегистрированы в 5 городах и 33 районах края.
Мероприятия, предусмотренные данной программой, расширяют возможность решения задач по обеспечению социальных гарантий работающих во вредных и опасных производствах, позволяют скоординировать в крае работы по повышению уровня безопасности, снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости во всех организациях, независимо от форм собственности.
Мероприятия, этапы реализации и финансовое
обеспечение краевой программы улучшения
условий и охраны труда в Алтайском крае
на 1998-2000 годы
-------------------------------------------------------------------------------+
N ¦ Наименования ¦Финанс.¦в т.ч. по ¦Сроки проведения¦ ¦
¦ ¦затраты¦источникам ¦мероприятий ¦ Исполнители ¦
¦ мероприятий ¦(млн. ¦финансирования¦ ¦ ¦
¦ ¦руб.) ¦(млн.руб.) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +--------------+----------------¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджет¦средст ¦начало ¦оконча ¦ ¦
¦ ¦ ¦краев.¦ва пред¦ ¦ние ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦приятий¦ ¦ ¦ ¦
-------------------------------------------------------------------------------+
I. Правовое и нормативное обеспечение охраны труда
1.1. Разработка проектов Комитету адм.края
и принятие по труду,
законодательных региональное отд.
и нормативных фонда ГСС РФ, орг.
правовых актов: надзора, органы
местного самоуправ
-Об установлении После ления,предприятия
предприятиям принятия
класса Федерал.
профессионального закона
риска по условиям
труда
1.2. Разработать список январь март Комитет адм.края
производств, 1998 г. 1998 г. по труду, органы
профессий и работ госуд.надзора и
с тяжелыми и контроля с
вредными условиями участием профсоюз.
труда, на которых
запрещается
применение труда
женщин
1.3. Разработать март август Комитет адм. края
региональные времен. 1998 г. 1998 г. по труду, краевой
санитарные правила центр госсанэпидем
содержания произв. надзора, органы
объектов надзора и контроля
1.4. Подготовить записку апрель июнь Комитет адм. края
"О системе 1998 г. 1998 г. по труду с участием
управления охраной профсоюзов
труда на
предприятиях края"
(опыт работы)
1.5. Внести дополнения сентябрь февраль Комитет адм. края
и изменения в 1998 г. 1999 г. по труду, гоструд
нормативные докум. инспекция, лиценз.
края, определяющие палата, Алтайский
порядок выдачи округ
лицензий на право Госгортехнадзора
ведения
определенных видов
деятельности с
учетом требований
законодательства
об охране труда
1.6. Подготовить перечень октябрь март Комитет адм. края
производств, 1997 г. 1999 г. по труду, органы
профессий, работ, надзора с участием
требующих профсоюзов
обязательного
предварительного
контроля на
наличие алкоголя
у работников
1.7. Доклад о состоянии ежегодно Комитет адм.края
условий и охраны июль по труду, орг.
труда в крае надзора, орг.
статистики
II. Организационное и техническое обеспечение
программы
2.1. Создать 200 200 январь март Комитеты адм.края
подразделение по 1998 г. 1998 г. по труду, по
государственной финансам
экспертизе условий
труда в составе
комитета по труду
2.2. Создать краевой 45 45 -"- -"- Комитеты адм. края
центр охраны по труду, по
труда госимуществу
2.3. Осуществлять 1998 г. 1999 г. Комитет адм. края
пробную по труду, центр
сертификацию охраны труда,
производственных орган по сертифи
объектов на кации, органы
соответствие надзора
требованиям
безопасности
труда и
декларирование
безопасности
особо опасных
производств и
объектов по спец.
перечню
2.4. Формирование весь Комитета адм.края
служб охраны период по труду, адм.
труда на гор. районов, рук.
предприятиях края, предприятий,
совместных профс.организации
комитетов
(комиссий) и
доверенных лиц
по охране труда
2.5. Изучить состояние март август Комитеты адм. края
и перспективы 1999 г. 1999 г. по труду, по
производства и промышленности с
реализации спец. участием профсоюз.
одежды, спец.
обуви, других
СИЗ на предпр.
края, внести
предложения по
развитию этих
производств
2.6. Организационно- 300 300 2000 г. Комитеты адм. края
техническое по труду, по
обеспечение центра финансам, центр
охраны труда и охраны труда
государственной
экспертизы
условий труда,
приобретение
приборов измерения
и контроля
факторов условий
труда и
оборудования
2.7. Осуществление весь Комитет адм. края
государственного период по труду, органы
надзора и надзора и
контроля за контроля, органы
выполнением местного
работодателями самоуправления,
Законов отраслевые
Алтайского края профсоюзы
"Об охране труда
в Алтайском крае"
и других
нормативно
-правовых актов
по охране труда
2.8. Создание 700 700 1998 г. 2000 г. Комитет по
локальных систем чрезв.ситуациям,
оповещения Алт. округ
населения о Госгортехнадзора
чрезвычайных
ситуациях
2.9. Разработать и 1998 г. 1999 г. Алт. округ
внедрить госгортехнадзора,
комплекс мер госинспекция труда
по обеспечению по Алт. краю, рук.
безопасности при предприятий
переводе ТЭЦ и
котельной на
природный газ
