Утверждено
постановлением главы администрации
края от 21.04.97 г. № 242
ПРОГРАММА
развития товариществ собственников жилья в Алтайском
крае на 1997 и последующие годы
1. Характеристика ситуации в жилищно-коммунальном секторе
В результате приватизации государственного и муниципального жилищного фонда в крае, в частную собственность жильцов перешло уже 318 тыс. жилых помещений, что составляет 51 процент от общего числа жилых помещений, подлежащих приватизации.
Получение права собственности на жильё гражданами дало им возможность эффективнее распоряжаться своими средствами, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владея, пользуясь и распоряжаясь своим жильём.
Однако практически получение прав собственников жилья явилось только первым шагом жилищной реформы, поскольку изменение форм собственности в жилищной сфере и прежде всего приватизация жилья, не позволили в полной мере улучшить содержание жилых домов и создать рыночные (конкурентные) условия в обслуживании домов и квартир. Органы местного самоуправления не инициируют создание в приватизированном жилищном фонде альтернативных служб по управлению и содержанию указанного жилья. Именно на стыке частного сектора владельцев жилья и муниципального сектора обслуживания жилья наблюдаются самые острые противоречия, которые вызывают справедливые нарекания и претензии жильцов.
Резкое удорожание материально-энергетических ресурсов и сокращение бюджетного финансирования привели к срыву целевых программ по ремонту жилищного фонда и улучшению качества коммунальных услуг. В настоящее время более 1,5 млн.кв. метров жилья нуждается в неотложном капитальном ремонте, истекли сроки полной замены инженерного оборудования в жилых домах первых массовых серий, построенных в 50-6- годы, не решаются вопросы их реконструкции и модернизации.
В 1995 г. фактическое выполнение капитального ремонта жилья составило всего 27 процентов от годовой потребности, не проводился капитальный ремонт жилья в 25 районах и двух городах края.
Выполнение текущего ремонта сведено к выполнению аварийных работ по заявкам жителей. Практически прекращено проведение плановых профилактических осмотров и ремонта строительных конструкций и инженерного оборудования жилых домов. Предприятия, имеющие в хозяйственном ведении жилищный фонд, самоустранились от организационных вопросов по содержанию приватизированных квартир и домов, подготовки их к зимнему периоду.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.12.93 г. "Об утверждении Временного положения о кондоминиумах", а с 1996 г. Законом Российской Федерации "О товариществах собственников жилья" в крае начата работа по организации и созданию товариществ собственников жилья как наиболее эффективной формы управления общим имуществом. С этой целью разработана нормативная база, разработаны методические пособия по созданию и деятельности товариществ, проведен краевой семинар "Кондоминиум" - новая форма управления и содержания жилья".
В настоящее время в крае уже созданы и функционируют 46 товариществ собственников жилья, однако проблемные вопросы по их созданию и деятельности существуют. Да и малое число созданных товариществ говорит о значительном потенциале преобразований в этой сфере.
Настоящая программа ставит целью улучшение условий жизни населения Алтайского края, повышение качества обслуживания жильцов домов, сокращение затрат на содержание жилья и наведение порядка в этой сфере.