АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О временных мерах  по увеличению производства
и упорядочению оборота алкогольной продукции,
действующих в крае,  до принятия Федеральными
органами соответствующих постановлений

(Отменено постановлением администрации края от 21.04.97 г. N 241)

Несмотря на принимаемые меры по увеличению производства и упорядочению торговли алкогольной продукцией государственная ликероводочная отрасль работает крайне неудовлетворительно. За 11 месяцев текущего года мощности ликероводочных заводов использовались всего на 32 процента. Основная причина такого положения связана с насыщением торговой сети импортными и фальсифицированными алкогольными напитками. Учитывая то, что данная продукция производится из дешевого спирта, завезенного из стран СНГ, или вырабатывается из средств бытовой химии и технического спирта, стоимость ее значительно ниже установленной государством минимальной цены на алкогольную продукцию. Производство данных ликероводочных изделий крайне опасно для здоровья и при употреблении этих алкогольных напитков имеют место многочисленные случаи отравлений с летальным исходом.

Кроме того, производство фальсифицированной продукции и ее неучтенный оборот приводит к значительным недоборам в краевой и Федеральный бюджет. По итогам 1996 года в различные уровни бюджета будет недополучено около 800 млрд. рублей.

В целях сохранения здоровья населения и обеспечения поступления в бюджет края средств от реализации алкогольной продукции, урегулирования вопросов реализации и производства алкогольной продукции ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Считать необходимым приостановить ввоз на территорию края:

- спирта этилового из не пищевого сырья всеми юридическими и физическими лицами, кроме тех, кто имеет договора на поставку и квоты на его закупку;

- спиртосодержащих средств бытовой химии и хозяйственного назначения, не расфасованных в специализированную потребительскую тару, пригодную для реализации в торговой сети. Завоз данной продукции в целях его использования на технологические нужды промышленными предприятиями и организациями осуществляется с разового разрешения администрации края;

- алкогольной продукции крепостью свыше 28 градусов, включая импорт (кроме коньяков, виски и бренди).

2. Лица, виновные в нарушении пункта 1 настоящего Постановления, несут ответственность, установленную законодательством.

3. Для координации всех служб края, ответственных за выполнение действующего законодательства, регулирующего производство и оборот алкогольной продукции создать межведомственную комиссию в составе:

Заседание межведомственной комиссии проводить один раз в неделю.

4. Для осуществления контроля за соблюдением законодательства и технологий при производстве алкогольных напитков, выпускаемых на основании лицензий, выданных краевой лицензионной палатой администрации края и федеральными органами, создать временную рабочую группу при межведомственной комиссии в составе:

Поручить данному составу группы в месячный срок провести проверку всех предприятий, имеющих лицензию на производство спирта и алкогольной продукции, соблюдению условий выпуска качественной продукции и правильности уплаты налогов.

Отделу торговли и платных услуг администрации края обобщенные результаты проверки предоставить на рассмотрение межведомственной комиссии.

5. Поручить межведомственной комиссии по координации всех служб края, ответственных за выполнение действующего законодательства, регулирующего производство и оборот алкогольной продукции, в 10-й дневный срок разработать "Временный порядок конфискации и изъятия алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, дальнейшего ее использования или уничтожения фальсифицированной продукции", предусмотрев в нем возможность до 30 процентов средств, поступающих в краевой бюджет от реализации спирта и ликероводочных изделий, конфискованных в результате нарушения существующего законодательства, направлять на дополнительные финансирования организаций и ведомств, осуществляющих контроль за соблюдением условий производства и оборота алкогольной продукции.

6. В целях увеличения производства и оборота алкогольной продукции, производимой в крае, предложить спиртовым и ликероводочным заводам ликвидировать оптовые торговые организации, созданные при предприятиях, и осуществлять отпуск готовой продукции в торговую сеть непосредственно с предприятий-изготовителей.

7. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 1996 г. N 987 "О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией" запретить розничную реализацию алкогольной продукции с объемным содержанием этилового спирта более 28 градусов на предприятиях мелкорозничной торговой сети, киосках и продовольственных ринках.

8. Краевой лицензионной палате (Кузнецов В. Н.) приостановить выдачу лицензий на производство спирта и алкогольной продукции крепостью свыше 28 градусов.

9. Поручить Корпорации "Алтайспиртпром" (Вагнер В. А.) обеспечить техническое переоснащение спиртовых и ликероводочных заводов оборудованием для наклеивания специальной торговой марки, современной упаковки и надежных средств защиты от подделок и обеспечить поставку в торговую сеть края ликероводочных изделий в широком ассортименте, надлежащего качества по ценам заводовизготовителей не ниже минимальных цен, установленных Правительством РФ.

10. Поручить Главному управлению сельского хозяйства и продовольствия администрации края (Легостаев В. А.), Корпорации "Алтайспиртпром" (Вагнер В. А.), отделу материально-технического снабжения и межрегиональных связей администрации края (Чапланова Л. В.) решить в Министерстве экономики РФ, Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РФ вопрос о получении на 1997 год квот на использование этилового спирта из пищевого сырья промышленными предприятиями и организациями края.

11. Поручить Комитету администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике (Юрин А. В.) предоставить Бийскому и Иткульскому спиртовым заводам 30-и дневную отсрочку уплаты акцизов при поставке спирта на Барнаульский, Змеиногорский и Каменский ликероводочные заводы.

12. Комитету администрации края по управлению имуществом (Черных М. А.) решить вопрос о передаче акций спиртовых и ликероводочных заводов, находящихся в Федеральной собственности, в собственность края.

13. Рекомендовать управлению внутренних дел края (Чернов В. П.) активизировать работу по пресечению незаконного производства и продажи самодельных крепких напитков, произведенных на основе самогоноварения.

14. Просить Алтайский центр стандартизации, метрологии и сертификации (Вихарев А. П. ) представить перечень аттестованных и аккредитованных лабораторий, наделенных правом проведения анализов соответствия изъятых спиртосодержащих жидкостей нормативнотехнической документации.

15. Поручить Комитету администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике, совместно с лицензионной палатой, отделом торговли и платных услуг администрации края по согласованию с государственной налоговой инспекцией по Алтайскому краю разработать в срок до 15 января 1997 года Порядок взаимозачетов между предприятиями и организациями по алкогольной продукции.

16. Пресс-службе администрации края (Качакаева Г. Т.) совместно с Корпорацией "Алтайспиртпром" разработать в 10-и дневный срок и реализовать Программу разъяснения в средствах массовой информации вопросов опасности приобретения (употребления) фальсифицированной алкогольной продукции, а также освещения работы спиртовых и ликероводочных заводов края.

17. Поручить государственно-правовому управлению администрации края при принятии соответствующих федеральных нормативно-правовых актов вносить изменения в настоящее Постановление.

18. Предложить краевому Законодательному Собранию войти в порядке законодательной инициативы в Федеральное Собрание Российской Федерации с предложением по совершенствованию законодательства в вопросах производства и оборота алкогольной продукции.

19. Рекомендовать органам местного самоуправления городов и районов края: Определить фирменные магазины, отделы для организации торговли алкогольными изделиями, поставляемыми предприятиями Корпорации "Алтайспиртпром". Приоритет при отведении торговых площадей в сельской местности предоставить системе потребительской кооперации.

20. Обратить внимание Управления внутренних дел края, Государственной налоговой инспекции по Алтайскому краю, Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Алтайскому краю, Алтайского краевого Центра Государственного санитарно-эпидемиологического надзора, Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Алтайскому краю. Алтайского центра стандартизации, метрологии и сертификации, Алтайского территориального управления Государственного Комитета по антимонопольной политике и поддержки новых экономических структур на необходимость безусловного выполнения Указа Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 года N 1213 "Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной продукции" и постановления Правительства Российской Федерации от 19 августа 1996 года N 987 "О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией".

21. Считать утратившим силу постановления администрации края от 25 сентября 1996 года N 582 (О создании комиссии по контролю за реализацией алкогольной продукции), п.8 Постановления администрации края от 7 июня 1996 года N 323 "О регулировании и реализации алкогольной продукции в крае".

22. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации края Чертова Н. А.