Программа
приватизации объектов собственности Алтайского края после 01.07.94 г.
1. Введение
Программа приватизации объектов собственности Алтайского края (далее Программа) разработана на основании Закона Алтайского края "О приватизации государственных предприятий в Алтайском крае" с учетом опыта и результатов проведения приватизации в 1992-1994 гг.
Программа определяет цели, приоритеты и ограничения, льготы и порядок проведения приватизации предприятий, являющихся собственностью Алтайского края, в период после окончания срока действия приватизационных чеков.
Программа вступает в силу с момента опубликования и действует до 31.12.95 г.
1.1. Главными целями Программы являются:
- повышение эффективности экономики края в целом, а также хозяйственной деятельности предприятий;
- завершение формирования широкого слоя частных собственников;
- поиск и поддержка эффективного собственника;
- переход от массовой приватизации, проводимой по стандартным процедурам, к разработке индивидуальных приватизационных проектов, учитывающих отраслевую и региональную специфику работы предприятий.
При разработке краевой Программы приватизации в основу положены следующие принципы и подходы:
- расширение прав края как субъекта Российской Федерации в области формирования и реализации региональной программы приватизации;
-привлечение инвесторов к реализации инвестиционных программ и увеличение продажи государственного имущества через инвестиционные торги;
- переход к приватизации по "разрешительному" принципу через процедуру принятия решений о возможности приватизации предприятий с учетом мнения отраслевого отдела администрации края, представительного органа местного самоуправления района (города), главы местной администрации района (города), администрации и трудового коллектива предприятия;
- применение новых способов приватизации;
- финансовая помощь приватизированным предприятиям за счет средств фонда послеприватизационной поддержки;
- установление льгот для отдельных категорий населения и инвесторов при продаже государственного имущества;
- широкая гласность и информированность населения о порядке приватизации и ее ходе.
- содействие в реализации мероприятий по социальной защите населения, а также защите прав частных собственников (акционеров).
1.2. Приватизация государственных образовательных учреждений, закрепленных за ними объектов социальной инфраструктуры (в том числе жилых помещений, расположенных в зданиях учебного, производственного, социального и культурного назначения), клинических баз учреждений медицинского образования, а также учреждений и организаций здравоохранения (за исключением аптечных учреждений и предприятий) до принятия соответствующего краевого закона не осуществляется.
1.3. Приобретение земельных участков в собственность осуществляется в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 14 июня 1992 г. N 631 "Об утверждении Порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также представленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности", от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", от 22 июля 1994 г. N 1535 "Об основных положениях Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года", после принятия соответствующего правового акта краевого Законодательного Собрания.
1.4. Продажа государственных предприятий, акций акционерных обществ открытого типа, созданных путем преобразования государственных предприятий, планы приватизации которых были утверждены до 1 июля 1994 г., осуществляется в соответствии с утвержденными планами приватизации и порядком оплаты, установленным Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 1994 г. N 1374 "О мерах по защите интересов граждан на этапе перехода от чековой к денежной приватизации".
Акции акционерных обществ, созданных в порядке преобразования государственных предприятий до утверждения Программы, за исключением закрепленных в установленном порядке в государственной собственности подлежат продаже до 1 января 1995 г.
Акции акционерных обществ, подлежащие в соответствии с утвержденными до 1 июля 1994 г. планами приватизации продаже на специализированных чековых аукционах и не проданные до принятия Программы, продаются на аукционах или по конкурсу за деньги.
1.5. Способы приватизации, требования и льготы, предоставляемые при приватизации, установленные Программой, обязательны для исполнения органами государственной власти края. Не допускается введение указанными органами ограничений на приватизацию предприятий и иного имущества, находящегося в государственной собственности края, не предусмотренных Программой.
2. Классификация объектов и предприятий
государственной собственности Алтайского края
по возможности их приватизации
2.1. Объекты и предприятия, находящиеся в государственной собственности Алтайского края, приватизация которых запрещена:
2.1.1. Недра, лесной фонд, водные ресурсы, воздушное пространство, ресурсы территориальных вод Алтайского края.
2.1.2. Охраняемые или особым образом используемые природные территории с находящимися на них объектами недвижимости.
2.1.3. Средства бюджета Алтайского края, активы краевых внебюджетных фондов.