от 18 апреля 1995 г. № 136
г.Барнаул
О подготовке топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального
хозяйства края к работе в осенне-зимний период 1995-1996 гг.
(Снято с контроля постановлением администрации края от 08.04.96 г. № 187)
(утратил силу на основании постановления от 08.05.02 г. № 250)
Несмотря на усложнившиеся условия работы, благодаря мобилизации имеющихся в крае ресурсов, администрации и жилищно-коммунальные предприятия городов и районов в основном справились с поставленными администрацией края задачами и обеспечили в осенне-зимний период работу систем жизнедеятельности населения. Более организованно по сравнению с 1993 годом был проведен запуск тепла в жилые дома и объекты соцкультбыта. Вместе с тем в результате наметившейся тенденции сокращения объемов строительства и затягивания сроков ввода в эксплуатацию новых теплоисточников и объектов инженерной инфраструктуры, ежегодного недовыполнения графиков ремонта оборудования начал снижаться уровень надежности работы объектов топливно-энергетического комплекса края. Отопительный период проходил в постоянной опасности прекращения подачи потребителям воды, тепловой и электрической энергии.
На тепловых электростанциях АО "Алтайэнерго" (ТЭЦ-1, 2) основное оборудование отработало по два и более нормативных сроков и находится в критическом состоянии. В связи с отсутствием средств для производства ремонтных работ АО "Алтайэнерго" вынуждено начать вывод аварийного оборудования из работы с 20 марта 1995 года до полной остановки (5 котлов ТЭЦ-1 и 10 котлов ТЭЦ-2).
Во многих регионах края осенне-зимний период проходил сложно, в режиме устранения аварий как на коммуникациях жилищного фонда, так и на объектах инженерной инфраструктуры.
Из-за некачественной подготовки оборудования и его несоответствия проектам произошел ряд срывов в теплоснабжении потребителей. В селе Шелаболиха на 11 часов была остановлена котельная, прекращена подача тепла в жилые дома в связи с аварией на электроподстанции и отсутствием резервного питания.
В 10-ом и 11-ом микрорайонах города Новоалтайска неоднократно нарушалось теплоснабжение в 15-ти многоквартирных домах из-за остановки котельной Локомотивного депо в результате неподготовленности оборудования и низкой квалификации обслуживающего персонала. Температура в квартирах понижалась до 9 - 10 градусов Цельсия в период с 1 по 24 января. Поступали жалобы на низкую температуру в жилых домах в Ленинском районе города Барнаула, Рубцовске, Белокурихе, Краснощеково, Троицке, Тальменке.
Имеются недостатки в подготовке к зиме жилищного фонда. Объемы капитального ремонта жилья сократились почти втрое. Из потребных 31,7 млрд. рублей было выделено на эти цели всего лишь 12 млрд. рублей.
В 19 районах края капитальный ремонт жилых домов вообще на производился, к ним относится: Быстро-Истоксткий, Волчихинский, Егорьевский, Ключевской, Косихинский и ряд других. При установившихся темпах ремонта жилищного фонда общий его износ в скором составит более 60 процентов.
Из-за неплатежеспособности потребителей тепловой и электрической энергии АО "Алтайэнерго" было вынуждено производить отключения некоторых предприятий, чем был нанесен определенный материальный ущерб народному хозяйству и моральный урон населению. В основном по этой же причине практически прекращено строительство теплотрассы ТЭЦ-3 - центр, котла N 6 на районной водогрейной котельной в г. Барнауле, котла - 16 и турбины N 9 на Бийской ТЭЦ-1. Очень медленными темпами идут работы по расширению ТЭЦ-1 и строительству II очереди ТЭЦ-3 в городе Барнауле, Рубцовской ТЭЦ.
Тяжелая обстановка складывалась с обеспечением объектов энергетики топливом. С января 1995 года тепловые станции городов Бийска и Рубцовска работали, имея 1 - 3-суточный запас угля и мазута. В целях экономии топлива температурные режимы поддерживались на минимальном уровне.
Из-за недостатка топлива впервые были сбои в работе коммунальных котельных.
По этой причине в городах Белокурихе и Камне-на-Оби в селе Староалейском и ряде других населенных пунктов в системах отопления жилищного фонда и объектов соцкультбыта поддерживались минимальные температурные режимы.
В целях обеспечения своевременной и качественной подготовки объектов топливно-энергетического и жилищно-коммунального комплексов края в осенне-зимний период 1995 - 1996 годов
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Считать подготовку объектов топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду 1995 - 1996 годов приоритетной задачей администраций городов и районов края, предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Установить срок приведения в полную готовность объектов для работы зимой - 15 сентября.
2. Акционерному обществу "Алтайэнерго" (Полонский), Акционерному обществу "Бийская ТЭЦ-1" (Бехтерев) обеспечить финансирование и проведение капитального ремонта объектов энергетики в полном объеме (по согласованию).
3. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений края в кратчайшие сроки произвести расчет с акционерными обществами "Алтайэнерго" и "Бийская ТЭЦ-1" за потребленную тепловую и электрическую энергию.
4. Комитету администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике (Алейников):
- совместно с городскими и районными финансовыми органами регулярно проводить взаиморасчеты между энергетиками и бюджетом;
- предусмотреть в проекте краевого бюджета 3,5 млрд. рублей комитету администрации края по жилищно-коммунальному и газовому хозяйству на приобретение материальных ресурсов и создание аварийного запаса.
5. Главам администраций городов и районов края, руководителям промышленных и сельскохозяйственных предприятий, "Энергонадзору" до 1 октября 1995 года провести целенаправленную работу по выявлению и устранению непроизводственных потерь тепловой и электрической энергии в магистральных и распределительных сетях, жилых и промышленных зданиях. При обнаружении фактов нарушений правил ремонта и эксплуатации магистральных и распределительных сетей "Энергонадзору" безотлагательно применять к виновным санкции согласно Положению о Госэнергонадзоре.
6. Администрации городов и районов края:
- рекомендовать совместно с руководителями предприятий и организаций, имеющими жилищный фонд и объекты коммунального назначения, в срок до 15 мая создать комиссии и разработать мероприятия по подготовке этих объектов к отопительному периоду. В проекте местного бюджета на 1995 год предусмотреть первоочередное финансирование и своевременное завершение подготовительных работ;
- до 1 июня 1995 года определить по каждому жилому дому и объекту тепло-, водо-, энергоснабжения владельцев, отвечающих за их подготовку к предстоящему осенне-зимнему периоду;
- в период с 1 июля по 1 октября 1995 года организовать на местах отчетность по форме 1 ЖКХ-зима. Определить ответственное лицо за сбор отчетности и представление ее в комитет администрации края по жилищно-коммунальному и газовому хозяйству;
- завершить передачу ведомственного жилья и объектов коммунального назначения в муниципальную собственность и заключить договоры на жилищно-коммунальное обслуживание непереданных жилых домов и объектов соцкультбыта;
- рекомендовать выйти в представительные органы местного самоуправления с предложением об освобождении от налогов предприятия жилищно-коммунального хозяйства в местный бюджет, с направлением указанных средств на развитие производственных баз;
- рекомендовать при разработке бюджетов выделять в отдельную строку расходы, необходимые для обеспечения муниципальных предприятий топливом;