Утверждено решением
малого Совета краевого
Совета народных депутатов
от 11 мая 1993 г. N 152
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ИЗЪЯТИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ ОБЪЕКТОВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО И КРАЕВОГО ЗНАЧЕНИЯ
1. Общее положение
1. Настоящий порядок распространяется на все земли, независимо от того, в чьем пользовании, владении собственности, аренде и ведении они находятся, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Отвод осуществляется в порядке изъятия (выкупа) и предоставления земель.
2. Для решения вопроса об изъятии и предоставлении земельных участков и контроля за их использованием, материалы по отводу земельных участков объединяются в землеустроительное дело.
Землеустроительное дело заводится на весь земельный участок в целом под объект в пределах административного района, независимо от количества землепользователей, землевладельцев, собственников и арендаторов, у которых изымаются земли.
3. Изъятие (включая выкуп, в том числе и принудительный) земельных участков в целях предоставления их предприятиям, учреждениям и организациям во владение, пользование, собственность и аренду производится по решению краевого Совета народных депутатов или малого Совета в соответствии со статьей 21 Земельного Кодекса РСФСР, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
4. При оформлении предоставления земель для расширения существующих объектов проверяется полнота и правильность использования ранее отведенных земель, а также состояние работ по рекультивации нарушенных земель.
5. Рассмотрение ходатайств о переводе лесных площадей в нелесные для нужд, не связанных с ведением лесного хозяйства, производится применительно к порядку предоставления земельных участков в пользование.
6. Изъятие сельскохозяйственных угодий с кадастровой оценкой выше среднерайонного уровня с целью их предоставления для несельскохозяйственных нужд допускается лишь в исключительных случаях, связанных с выполнением международных обязательств, разработкой месторождений ценных полезных ископаемых, строительства объектов культуры и истории, здравоохранения, дорог, магистральных трубопроводов, линий связи, электропередачи и других линейных сооружений при отсутствии других вариантов возможного размещения объектов.
7. Изъятие опытных полей (участков) научно-исследовательских учреждений и учебных заведений, земель природно-заповедного фонда, историко-культурного назначения и других особо охраняемых территорий не допускается. Перечень участков таких земель устанавливается краевым Советом народных депутатов по инициативе заинтересованных предприятий, организаций и учреждений. Оформление материалов - в порядке, установленном настоящим положением.
8. Изъятие земель пригородных и зеленых зон, земель, занятых лесами первой группы, для государственных и общественных нужд допускается только в исключительных случаях, указанных в пунктах 6 и 7 раздела 1 настоящего положения.
9. Для строительства промышленных предприятий и иных несельскохозяйственных нужд предоставляются по согласованию с собственником земли, землевладельцем, землепользователем и арендатором земельные участки несельскохозяйственного назначения или непригодные для сельского хозяйства либо сельскохозяйственные угодья худшего качества по кадастровой оценке. Предоставление для указанных целей земельных участков из земель лесного фонда производится за счет непокрытых лесом площадей или площадей, занятых малоценными насаждениями.
Для строительства линейных сооружений (связи, ЛЭП, каналов, трубопроводов и т.д.) допускается предоставление земель более высокого качества. Данные объекты размещаются главным образом вдоль дорог, существующих трасс и границ полей севооборотов.
Предоставление земельных участков на площадях залегания полезных ископаемых производится по согласованию с органами государственного горного надзора.
Настоящий порядок не распространяется на случай перехода права собственности на строения и сооружения. Отчуждение земельного участка и предоставление его новому землепользователю, землевладельцу и собственнику в таких случаях производится местной администрацией, на территории которой он находится.
II. Порядок предварительного согласования места
размещения объекта
Предварительное согласование места размещения объекта и примерные размеры намечаемых к изъятию земельных участков проводится в соответствии со статьей 28 Земельного Кодекса РСФСР.
1. Предприятия, организации и учреждения, заинтересованные в предоставлении земельного участка, обращаются в краевой Совет народных депутатов с ходатайством о предварительном согласовании его места расположения, обосновав примерные размеры участка и также сроки пользования землей и указанием зоны обслуживания.
К заявке о согласовании места разработки полезных ископаемых прилагается заключение Госгортехнадзора, копия горноотводного акта или выписка из него.
2. Краевой Совет народных депутатов в 5-дневный срок рассматривает ходатайство, принимает распоряжение о создании комиссии по выбору земельного участка для размещения объекта и устанавливает сроки проведения работ.
Материалы предварительного согласования места расположения объекта готовятся заказчиком с участием проектной организации, районного (городского) комитета по земельной реформе и земельным ресурсам, руководителей соответствующих сельскохозяйственных предприятий, других заинтересованных ведомств и управлений.
Для размещения объекта выбирается несколько вариантов и рекомендуется оптимальный вариант, предусматривающий минимальное изъятие ценных сельскохозяйственных угодий, а также земель, занятых водоохранными, защитными и другими лесами первой группы.
Результаты работы комиссии оформляются актом выбора земельного участка для размещения объекта.
В дело по предварительному согласованию места расположения объекта кроме вышеуказанных документов прилагаются:
а) план земель землепользователей, землевладельцев, собственников и арендаторов, из земель которых намечается изъятие или выкуп участка с нанесением границ этого участка, подписанного представителем местного Совета народных депутатов, председателем районного (городского) комитета по земельной реформе и земельным ресурсам, представителем затрагиваемого изъятием землепользования, землевладения, собственника или арендатора и представителем предприятия, учреждения и организации, заинтересованным в строительстве объекта, а при необходимости и другими членами комиссии, участвующих в выборе земельного участка;
б) справка соответствующего территориального геологического управления об отсутствии на выбранном участке полезных ископаемых, а при их наличии - разрешение органов Госгортехнадзора на застройку этого участка;
в) письменное заключение землепользователей, землевладельцев, собственников и арендаторов или выписка из протокола собрания коллектива собственников (включая владельцев земельных паев) с указанием условий изъятия или выкупа земельного участка;